內容簡介
劉俊英、劉平編著的這本《轉型中的政府公共支出與公共服務》結合體制轉軌的背景,基於政府職能由經濟建設型向公共服務型轉變的視角,對政府經濟職能的執行成本——公共支出進行研究,分析與政府職能轉變相適應的政府公共支出規模調整與結構變化及其對經濟成長、社會公平、區域經濟協調發展、貧困問題等方面的影響,進而對公共服務均等化問題與當前政府著力提高的民生服務水平及其經濟社會效應等問題進行分析,在此基礎上討論了政府轉型中的公共服務體制建設問題與政府公共支出管理制度改革問題,最後就政府提供的公共服務進行績效評估與分析。對這些問題的探討具有一定的理論價值和實踐意義。
作者簡介
劉俊英(1974—),女,河南商水人,區域經濟學博士,河南大學哲學與公共管理學院副教授,黃河文明與可持續發展研究中心研究員,河南省科技創新人才,河南省教育廳學術技術帶頭人,河南省青年骨幹教師,主要從事公共經濟和區域發展研究。曾於國核心心期刊發表論文近20篇。主持國家社科基金一項(08CJY011已結項20120091)和主持國家自然科學基金一項(41101124在研)。出版學術著作2部。
圖書目錄
第1章政府職能轉變及其執行成本——公共支出
1.1公共物品與政府職能
1.1.1公共物品與私人物品
1.1.2公共經濟與私人經濟
1.1.3效率與公平新論
1.1.4轉型背景下政府的職能
1.2政府職能轉變與公共支出轉型
1.2.1政府職能範圍調整與公共支出結構變遷
1.2.2轉型期政府職能轉變:“經濟建設型”轉向“公共服務型”
1.2.3轉型財政制度下的政府公共支出
1.2.4政府職能轉變與公共支出結構調整的理論分析
1.2.5公共支出轉型理論與現實
1.2.6轉型中公共支出結構問題
第2章轉型中政府公共支出對區域經濟協調發展的影響
2.1公共支出與區域經濟協調發展:理論綜述與研究動態
2.1.1公共支出對經濟成長的影響
2.1.2公共支出對社會公平的影響
2.1.3區域經濟協調發展理論
2.1.4總體評價與動態分析
2.1.5研究問題與思考
2.2計量模型、數據與方法
2.2.1變數的選擇和說明
2.2.2公共支出變數的選擇和說明
2.2.3區域經濟協調發展水平變數的選擇和計算說明
2.2.4模型的選擇及估計結果
2.3結論
2.4政策建議
第3章政府公共支出轉型的影響因素分析
3.1公共支出轉型:規模與結構現實考察
3.1.1公共支出的規模考察
3.1.2公共支出轉型的結構分析
3.2公共支出轉型的影響因素分析
3.2.1理論分析
3.2.2實證檢驗
3.3主要結論
第4章政府公共服務解構:一般公共服務與基本公共服務J065
4.1一般公共服務與基本公共服務的概念與內涵
4.2基本公共服務水平與結構分析
4.2.1公共教育
4.2.2科學研究
4.2.3公共醫療衛生
4.2.4社會保障
4.3一般公共服務水平與結構分析
4.3.1行政管理服務
4.3.2國防服務
4.4基本結論
第5章政府公共服務的經濟成長與社會公平效應
5.1研究回顧與問題的提出
5.2中國公共服務支出變化特徵
5.2.1公共服務支出變化的時間特徵考察
5.2.2公共服務支出變化的空間特徵考察
5.3公共服務支出對經濟成長與社會公平的影響分析
5.3.1模型設定與變數選取
5.3.2實證檢驗結果
5.3.3主要結論
5.4對公共服務型政府建設的啟示
第6章中國政府民生服務及其減貧效應分析
6.1中國民生服務現狀分析
6.1.1公共教育支出
6.1.2公共醫療衛生支出
6.1.3社會保障支出
6.2中國貧困人一口概況
6.3中國民生服務的減貧效應分析
6.3.1模型設定與變數選取
6.3.2實證檢驗與結論
6.4民生服務與減貧事業協同發展的政策啟示
第7章中國公共服務均等化問題
7.1問題提出的背景及意義
7.2基本公共服務均等化相關理論
7.2.1基本公共服務均等化提出的理論背景
7.2.2關於基本公共服務均等化的理論基礎
7.3基本公共服務均等化內涵界定
7.4中國基本公共服務現狀分析
7.4.1教育服務提供不足,地區差異明顯
7.4.2醫療衛生服務區域間供給不均等,且醫療衛生費用構成不合理
7.4.3社會保障服務水平不高,公平性不夠
7.5中國基本公共服務非均等的原因
7.5.1政府間的關係
7.5.2城鄉二元化體制
7.5.3現行轉移支付制度的均等化缺陷
7.6西方國家基本公共服務均等化經驗分析
7.6.1均等化:西方國家公共服務市場化改革的成果
7.6.2基本公共服務均等化的經驗分析——以美國、加拿大為例
7.7實現基本公共服務均等化對策建議
7.7.1政府發展觀由效率轉變為公平
7.7.2加快公共服務體系建設
7.7.3實行城鄉統籌的公共品供給制度
7.7.4引入競爭機制,為基本公共服務均等化提供效率與質量保證
7.7.5完善財政轉移支付制度,提高轉移支付規模與比例
7.8結論
第8章轉型中政府公共服務體制建設
8.1政府轉型中公共服務體制建設的必要性
8.2中國公共服務體制建設存在的問題
8.3公共服務均等化約束下公共服務體制建設的保障
8.3.1加快建立中央與地方公共服務分工體制
8.3.2明確目標,建立公共財政體制
8.3.3建立以公共服務為基礎的公務人員政績考核制度
8.4公共服務體制建設的重點
8.4.1構建公共服務型政府,充分發揮政府公共服務的主體作用
8.4.2公共財政體制的建立
8.4.3完善公共服務市場體制,推進公共服務市場化改革
8.4.4推行公共服務均等化
……
第9章轉型中政府公共支出管理制度改革
第10章政府公共支出績效評價
參考文獻
索引
後記