軍事事務變革,(英語:RevolutioninMilitaryAffairs,RMA)亦有譯為“新軍事革命”,在中國大陸也有譯為“有中國特色的軍事變革”、“軍事變革”、“軍事上的革命”、“軍事革命”、“戰爭革命”、“軍事轉型”、“新軍事變革”等[1],並不是中文使用者常指的“革命”,而是專指對未來軍事技術等要件發生重要轉型的概念,如同工業革命的語意一樣。
中華民國國軍的《國軍軍語釋要》中,將其解釋為:“系指透過先進的技術和武器系統,與創新的軍事學說和部隊的編制,構成及時、正確地結合在一起,從而使軍隊作戰效能得以成級數地提高。”;而中國人民解放軍將其解釋為:“是指由科學技術進步而推動武器裝備的演進,進而引起軍隊編成、作戰方式、軍事理論等方面逐步發生根本性變化,最終導致整個軍事形態發生質變的特殊社會現象。”[2]
詞源歷史
最早的“軍事革命”(MilitaryRevolution)一詞,是麥克·羅勃茲(1908-1996)於1955年在貝爾法斯特女王大學,以“西元1560至1660年間之軍事革命”為題發表就職[3]演說中,首度引介了“軍事革命”的概念,後為西方學者普遍接受及採用,但此期間,學者們研究的主題在於西元16、17世紀的軍事革命,甚至對是否存在過“軍事革命”這個概念也曾發生過爭論;其後,軍史學家轉為研究18世紀的軍事革命,如軍事組織的改革,戰術的創新與變化,及其對軍事史的影響等。
1985年,奧加科夫(1917-1994)發表了《HistoryTeachesVigilance》一書,將自己過去於1979-1984年間的軍事理論文章集結出版,當中預先提到了“軍事技術革命”(MilitaryTechnicalRevolution,MTR)的概念。
波灣戰爭後,美國對軍事技術革命提出了廣泛的討論。1993年3月,美國戰略與國際研究中心(CenterforStrategicandInternationalStudies,CSIS)在其最後一份報告中提到了軍事技術革命的重要性;同年,歐頓將軍(1932-2008)在其著作《America’sMilitaryRevolution》(美國軍事革命)也提到了此一辭彙;之後美國國防部淨評估辦公室(OfficeofNetAssessment)主任馬歇爾(AndrewW.Marshall)創設新的詞義:“RevolutioninMilitaryAffairs”,即為今日所謂的軍事事務革新。
構成要件
技術的發展:軍事相關技術研發到一定程度。
作戰準則的演進:擬訂出能將新開發的系統、程式和新技術加以整合的作戰準則。
組織結構的調整:官僚部門能接受軍事組織的變化。
西方論說的變革史
14世紀的步兵革命(InfantryRevolution):長弓
15世紀的火藥革命(GunpowderRevolution):步槍及火炮
16世紀的堡壘革命(FortressRevolution):新型防禦工事
17世紀荷蘭、瑞典的戰術改革:線性戰術
17-18世紀的海上作戰革命(SeaWarfareRevolution):風帆船艦與艦炮
18世紀的法國大革命:拿破崙革命(NapoleonicRevolution)軍事總動員作戰
19世紀的地面作戰革命(LandWarfareRevolution):鐵路與電報
19世紀後期的海軍革命(NavalRevolution):渦輪引擎、長射程線膛炮裝備的金屬殼船艦
20世紀的第一次世界大戰、第二次世界大戰:發展出聯合兵種協同作戰、擴張戰果戰術、戰略轟炸、無限制潛艦作戰、航艦作戰、兩棲作戰
冷戰時期:核武革命(NuclearWeaponRevolution):核子武器
現在:資訊革命(InformationRevolution):資訊科技
推行軍事事務變革的軍隊
如美軍:要求幹部閱讀《孫子兵法》的英文翻譯本。其他的有中國人民解放軍、加拿大,英國,荷蘭,瑞典,澳大利亞,紐西蘭,南非,新加坡,中華民國國軍,印度,俄羅斯和德國等,但受限於國防預算,只有幾個軍事力強大的軍隊厲行,因為全面軍事變革的成本太過昂貴。
中共軍事事務變革的目標
初期階段(1990-2020年)
原有軍事體系的改革和改造
發展新的武器裝備
創造新的軍事理論
造就新的體制編制
研創新的作戰方法
此一階段,以新軍事技術革命為主導
高級階段(2020-2050年)
整合初級階段形成之各個新的軍事要素
構建真正反映時代特色、技術發展和軍事需求之新的軍事體系
用新的軍事體系取代原有的軍事體系,實現軍事領域的整體性革命
此一階段,以軍事學說革命為主導
完結階段(2050年以後)
軍隊編制構成系統發生全面性變革
軍事系統的組織、結構和制度脫胎換骨
軍事活動方式也根本改變
此一階段,以編制構成革命為主導