會議聽取了市人民政府副市長曾文鋒代表市人民政府關於2008年市級部門預算執行情況和2009年市級部門預算(草案)匯報。會議認為,2008年市人民政府及相關部門在落實市級部門預算中做了大量卓有成效的工作,2008年市級部門預算總體執行較好,財政收支做到總體平衡,約有節餘。2009年市級部門預算(草案)編制符合中央財政體制精神和我市的財力狀況,堅持了收支平衡、統籌兼顧、突出重點的原則,對草案表示原則贊同。
會議要求:
1.根據赤水實際制定部門預算公用經費的標準,實施陽光財政;
2.要進一步強化財政預算的約束力,形成制度,確保部門預算的可操作性和嚴肅性;
3.涉及民生和社會發展事業的投入要逐年增加;
4.對一些人員少的單位和部門的運轉經費要結合實際,適當調節,確保能正常運轉;
5.對有的機關的預算應當進一步核准後下達;
6.人大及其常委會作出的決議、決定以及審議意見中要求經費投入的,市人民政府要列入年度預算,嚴格執行。
二、聽取關於偵查監督工作的情況匯報
會議聽取了市人民檢察院檢察長張宗剛代表市人民檢察院所作的關於偵查監督工作的情況匯報。會議認為,市人民檢察院的匯報總結了我市2007年以來的偵查監督工作,所作報告實事求是,全面準確,總體上偵查監督質量較高,程式合法得當,監督工作同服務工作大局結合得較好,對匯報情況表示贊同。
會議要求:
第一,市人民檢察院要繼續加強偵查監督的工作力度,務必做到履職有責,履職盡責。既要維護法律權威,又要維護社會和諧穩定,為經濟社會發展保駕護航。
第二,要繼續加強對自偵案件的工作監督力度,尤其是要建立健全瀆職侵權、貪污賄賂等職務犯罪的預防和常規教育機制,有效預防犯罪。
第三,要切實加強駐監所檢察工作,認真履行職責,切實做到工作到位,並認真做細做實,務必確保監所安全。
第四,要健全偵查監督工作制度,規範偵查監督工作程式。理順工作關係,建立規範的工作流程和程式。根據偵查監督環節、內容、要求,建立相應的工作機制,形成規範制度,使偵查監督工作規範化、制度化,用制度保障執行力。
第五,要完善提前介入制度,掌握偵查監督的主動權。對重特大犯罪案件,案情複雜的經濟犯罪案件、涉及被害人隱私的案件、特殊主體犯罪案件等,要提前介入開展偵查監督工作,以便更好地保證偵查人員依法、及時、全面地收集和固定證據,並形成長效制度。
第六,要建立並規範與公安機關加強溝通協調的有關工作制度。建立偵檢雙方定期召開聯席會議制度和經常性聯繫、協調製度,加強聯繫溝通,隨時發現工作中出現的問題,及時妥善解決。要建立健全行政執法與刑事司法銜接和聯繫協調常態機制。
第七,要進一步增強幹警的執法觀念,提高執法水平。要開展有針對性的教育培訓工作,使幹警熟練掌握刑事訴訟法關於偵查的法律規定和公安部門制定的偵查辦案制度,掌握公安機關辦案的特點、規律,增強引導偵查取證、參與重特大案件討論的能力,提高幹警的執法水平。
第八,檢察機關在認真執行最高人民檢察院寬嚴相濟的刑事司法政策的同時,對特殊時期情節特別惡劣、影響極壞的特殊案件要從嚴把握,以有效遏制各類刑事案件發生。
第九,對民眾、社會集中反映的突出問題和不安定因素,要做好信息收集匯總和研判工作,採取有效措施,將矛盾和問題及時化解在萌芽狀態,避免因處理不及時造成工作被動。
出席會議人員
祁德昆 鄧世成 李赤紅 周麗芬 劉曉慶
列席會議人員
汪洪林 曾文鋒 張宗剛 徐程明 聶洪才
曾德才 黃雪梅 廖曉波 周平 徐峰
袁紅梅 牟飛 蔡良忠 王玉光 姜相福
缺席會議人員
趙昌銀(因公外出) 陳錫蓮(外出學習)