內容簡介
本書在借鑑國內外理論研究成果的基礎上,以生態系統服務分類與相應制度安排為切入點,創建了生態建設補償的理論框架,結合西部地區實施的各項生態建設項目,深入分析相關補償政策及實踐的特點和存在的主要問題,運用博弈論的方法揭示了機制構建中應妥善處理的各種利益關係。基於上述理論和實證研究的結果,本書構建了一個相對系統、完善的西部地區生態建設補償機制,並提出了該機制建立和運行所需的配套政策體系,以及對補償政策進行後評估的基本框架。本書適合相關專業的高校師生、負責生態建設的各行政主管部門、相關法律制定部門以及對我國生態建設補償感興趣的其他讀者閱讀、參考。
目錄
前言
第1章 緒論
1.1 中國生態建設補償機制的現實背景
1.2 西部地區生態建設補償的必要性
1.3 西部地區生態建設補償機制的研究架構
1.4 西部地區生態建設補償機制的研究方法和相關數據
1.5 國內外生態建設補償機制的研究動態
第2章 生態建設補償機制的理論基礎
2.1 環境經濟學理論
2.2 公共經濟學理論
2.3 制度經濟學理論
2.4 公共管理學理論
2.5 環境資源價值理論
第3章 生態建設補償機制的理論框架
3.1 生態建設與生態建設補償機制
3.2 生態建設所提供生態系統服務的特性和分類
3.3 生態建設補償機制的實質
3.4 生態建設補償額度的確定
3.5 生態建設補償機制的動態演變及其影響因素
第4章 西部地區生態建設補償實踐及相關政策評析
4.1 西部地區生態建設補償及相關政策實踐
4.2 西部地區生態建設補償及相關政策的特徵
4.3 西部地區生態建設補償及相關政策存在問題分析
第5章 西部地區生態建設補償機制中利益相關者之間的博弈分析
5.1 雙二元經濟結構下東、西部地區之間參與生態建設的博弈分析
5.2 中央政府對地方政府生態建設的最優激勵——以退耕還林為例
5.3 現行生態補償政策下政府與農戶之間生態建設的博弈分析——以退耕還林為例
第6章 西部地區生態建設補償機制的構建
6.1 構建西部地區生態建設補償機制的思路和原則
6.2 西部地區生態建設補償機制框架
6.3 西部地區生態建設補償主體和補償對象的界定
6.4 西部地區生態建設補償額度的確定
6.5 西部地區生態建設補償期限的確定
第7章 西部地區生態建設補償機制配套政策體系研究
7.1 完善現有法律法規,適時頒布《西部地區生態建設補償實施條例》
7.2 合理界定生態建設責任,調整財政支出結構,完善財政轉移支付制度
7.3 改革調整現行稅收制度,適時徵收生態補償稅
7.4 制定有利於西部地區生態建設的巨觀金融政策,拓寬融資渠道
7.5 增強農民產權意識,建立規範的林業產權流轉制度和生態林國家收購制度
7.6 改革現行生態建設及補償管理體制
7.7 逐步建立完善的生態建設補償績效評估和生態建設補償監管制度
7.8 制定有利於西部地區生態建設補償機制建立的技術政策
7.9 進一步加強宣傳,創造有利於西部地區生態建設補償機制運行的外部環境
第8章 西部地區生態建設補償政策評價體系研究
8.1 政策評價的目的
8.2 政策評價的原則
8.3 政策評價的標準和內容
8.4 政策評價的障礙
8.5 政策評價的制度保障
8.6 西部地區生態建設補償政策評價——以退耕還林為例
第9章 結論
參考文獻
附錄Ⅰ 農戶調查問卷
附錄Ⅱ 政府調查問卷
附錄Ⅲ 企業調查問卷
附錄Ⅳ 居民調查問卷
附錄Ⅴ 農戶調查問卷編碼手冊
附錄Ⅵ 政府調查問卷編碼手冊
附錄Ⅶ 企業調查問卷編碼手冊
附錄Ⅷ 居民調查問卷編碼手冊