簡介
“西安都市圈”即人口和產業密集、大型基礎設施建設和城鎮建設一體化發展的地域，
構建大西安都市圈西安都市圈是觀眾城市群發展規劃的建設重點，它的發展定位為成為中國北方和黃河中上游地區的中心大都市，關中——天水經濟區的核心。到2020年西安都市圈城鎮人口擬達到1100萬人，其範圍包括西安市和楊凌示範區整個行政區域，以及鹹陽市秦都、渭城兩區、興平市和乾縣、禮泉、涇陽、三原、武功五縣；總體布局為“一核五區十個衛星城”。
一核指西安、鹹陽主城區和灃渭新區（渭河以南，灃河以東，東接西安市三環，南鄰阿房宮遺址保護區和規劃中的西寶高速新線）；五區指涇渭工業園（原涇河工業園、涇渭新城、涇陽工業密集區、漢陽陵遺址保護區北部及其他用地）、空港產業園、閻良航空產業基地、民用航天產業基地、楊凌示範區；十個衛星城指戶縣、藍田、高陵、三原、涇陽、興平、武功、禮泉、乾縣、周至等衛星城鎮。
西安都市圈的空間發展戰略是以西安都市圈為發展核心，統籌整合區域產業布局與功能分工，形成圍繞西安逐步向外輻射的四個功能圈層：功能核心圈、功能強化圈、功能輻射圈、功能擴散圈，然後憑藉兩區兩園兩基地實現功能與產業協調發展。分別是心核區，國際旅遊城市；國家重要的科研、教育、現代製造業、高新技術產業和國防科技工業基地；交通樞紐城市；中國西部經濟中心；關中——天水經濟區的核心區。楊凌示範區，西安都市圈核心區的“飛地”，以農業科教、生物精深加工製造、相關醫藥食品飼料加工，以及以農業技術交易市場為主導的中國農科城。涇渭工業園，圍繞汽車製造，大力發展裝備製造業，建設現代加工製造業基地，承接核心區產業外遷，發展現代醫藥製造、農副產品精深加工等產業，配套發展現代服務業。空港產業園，以航空港為主，發展物流和飛機製造維修的產業園區。閻良航空產業基地，以飛機製造、航空產業為主的國家級航空工業生產、科研、試驗基地。民用航天產業基地，以航天特種技術套用、信息技術、新材料與新能源、計算機軟體、裝備製造等產業為主的航天高技術研發、航天科技成果轉化、航天產品製造和航天民用項目產業化基地。
由省建設廳組織編制的《陝西省城鎮體系規劃》，首次將一直在理論界探討的“西安都市圈”予以明確。
主城為西安 輔城為鹹陽
“西安都市圈”的主城為西安中心城市，輔城為鹹陽中心城市，
構建大西安都市圈地理位置諸多城鎮沿國道線呈放射狀分布。在具體職能上，西安市城六區是高新技術、新型製造業、現代化服務業的最大綜合中心，閻良以航空航天為主，臨潼以旅遊、交通、居住為主，長安以高新技術、科技教育、旅遊為主，戶縣以新型製造業和旅遊業為主，其他郊縣以旅遊、工業和現代化農業為主；鹹陽的興平市發展具有高新技術性質的化學工業、國防工業和星火產業，三原以星火產業、食品、輕工和商貿業為主，禮泉以果業、星火產業和旅遊業為主，乾縣以旅遊、商貿業為主，涇陽以建材加工和食品工業為主。
“西安都市圈”交通：其中公路主骨架建設以阿榮旗—北海、銀川—武漢、西安—南京、青島—銀川、二連浩特—河口、連雲港—霍爾果斯陝西段高等級公路為重點，形成西安到渭南、商洛、楊凌、銅川市耀州區、柞水的1小時公路交通圈，西安到黃陵、寶雞、韓城、潼關的2小時公路交通圈，西安到延安、漢中、安康、天水、洛陽的3小時公路交通圈，西安到太原、石家莊、徐州、武漢、重慶、成都、蘭州、銀川、包頭的一日交通圈。
與人們周知的西鹹一體化相比，“西安都市圈”就像太陽系中的“恆星”太陽，“西安都市圈”範圍之外、“西鹹一體化”範圍之內的其他城鎮則作為“行星”享受恆星的強輻射作用。因此，西安都市圈將使“西鹹一體化”的核心更強大。
按照最新制定的《關中城市群建設規劃》，西安都市圈到2020年西安城鎮人口擬達到1100萬人，並形成“一核五區十衛星城”的總體布局。
成為關中——天水經濟區核心
西安都市圈作為關中城市群發展規劃的建設重點項目，其發展定位為打造一個中國北方和黃河中上游地區的中心大都市，成為關中——天水經濟區的核心。按照規劃預期，到2020年西安都市圈城鎮人口擬達到1100萬人，其範圍包括西安市和楊凌示範區整個行政區域，以及鹹陽市秦都渭城兩區、興平市和乾縣、禮泉、涇陽、三原、武功五縣；總體布局為“一核五區十衛星城”。
西安為核心形成四個功能圈
西安都市圈的空間發展戰略是以西安都市圈為發展核心，統籌整合區域產業布局與功能分工，形成圍繞西安逐步向外輻射的四個功能圈層：功能核心圈、功能強化圈、功能輻射圈、功能擴散圈，然後憑藉兩區兩園兩基地實現功能與產業協調發展。打造中國西部經濟中心和關中——天水經濟區的核心區。
按規劃設計，未來西安都市圈內楊凌示範區，將成為西安都市圈核心區的“飛地”，打造以農業科教、生物精深加工製造、相關醫藥食品飼料加工，以及以農業技術交易市場為主導的中國農科城；涇渭工業園，將圍繞汽車製造，大力發展裝備製造業，建設現代加工製造業基地，承接核心區產業外遷，發展現代醫藥製造、農副產品精深加工等產業，配套發展現代服務業。
空港產業園，以航空港為主，發展物流和飛機製造維修的產業園區；閻良航空產業基地，以飛機製造、航空產業為主的國家級航空工業生產、科研、試驗基地；民用航天產業基地，以航天特種技術套用、信息技術、新材料與新能源、計算機軟體、裝備製造等產業為主的航天高技術研發、科技成果轉化、產品製造和航天民用項目等打造產業化基地。
構想
一城：
大西安國際新城：規劃所確定的灃渭新區戰略定位是，承載國際大都市現代服務業和高端城市功能的核心區與標誌區，是大西安的新都心，是一方低碳、環保、生態、可持續發展的新城區，將展現西安現代、時尚、活力的新魅力，是西安發展格局中最具成長價值的戰略板塊。兩帶：
渭河與灃河城市休閒景觀帶：兼顧休閒景觀與城市特色灃渭新區將以渭河和灃河兩條生態水係為依託，打造沿河生態景觀，形成渭河南岸、灃河兩岸景色怡人、風光優美、宜商宜居的城市功能長廊。
一條是把渭河打造成濱水文化休閒主題公園，分段設計不同的主題，融入渭河的古渡口等文化元素，使之彰顯灃渭新區的文化韻味。
一條是將灃河的改造和灃渭新區的建設完美結合起來，讓灃河成為一條彰顯城市特色的交通之河，使之為城市的建設與發展發揮更直接的服務功能。
三鎮：
奧林匹克小鎮、文化休閒小鎮和智慧創意小鎮：完善城市功能的現代格局
奧林匹克小鎮：以濱河濕地公園為核心，構建一個融國際標準運動場館、奧林匹克高爾夫運動公園、國際奧林匹克酒店、國際運動主體居住社區於一體的奧林匹克文化特色主題小鎮，這裡將建設一批國際一流、高水平、現代化的主體育場館和五星級酒店、運動員村，可以舉辦各種大型國際性體育賽事，可以滿足2017年陝西申辦第十三屆全國運動會，乃至國家申辦亞運會等大型國內國際運動賽事的承辦需要。
文化休閒小鎮：以汽車公園和阿房宮遺址公園為核心，打造灃渭新區汽車商貿、時尚購物、休閒娛樂等為一體的都市文化休閒小鎮
智慧創意小鎮：按照智慧城市模式，建設以發展網際網路服務、物聯網設備研發和套用等信息網路產業，集西部網路科技與套用融合的主題小鎮。
四區：
全國統籌科技資源改革示範區；生物及生命科學、節能環保和高端製造四大產業園區。
西安灃渭新區位於渭河之南，老西寶公路（G310）以北，東接西安市西三環，西臨規劃中的西鹹繞城新幹線。新區規劃面積195平方公里，距離西安、鹹陽兩市中心城區最近，為實現西鹹一體化和建設國際化大都市的西安城市願景提供了先天的地理區位條件。
灃渭新區，作為未來的新城、未來的新區，建成的灃渭新區將形成“一城、兩帶、三鎮、四區”的空間格局。
構建最具成長價值的戰略高地
統籌科技資源改革試驗園區：根據國家賦予西安的統籌科技資源改革試驗基地的要求，利用陝西和西安科研資源的優勢，在灃渭新區打造集國際科技研發、軍工科技資源和關中科技資源統籌、中小企業科技創新為主導的科技研發產業發展區。
生物及生命科學產業園區：利用西安、鹹陽、楊凌的生物醫藥和生命健康產業基礎，打造以科技研發、企業孵化、總部辦公、藥品製造、物流配送、休閒居住等為主要功能的生物及生命科學園區。
節能環保產業園區：以發展低碳經濟為目標，結合西安節能環保產業發展優勢，構建以節能環保技術產品研發、製造物流和居住為一體的節能環保產業園區。
高端製造產業園區：實施技術研發創新，改造製造業流程工藝，提升產品附加值，以數控工具機、光機電一體化和裝備製造等為突破，構建大西安高端現代製造產業發展基地。
