西安三橋

西安三橋

西安市未央區三橋街道辦事處(原三橋鎮)號稱“西北第一鎮”,歷史悠久,是內地通往大西北的重要門戶,據西安城區12.5公里。轄區東臨西戶鐵路,與蓮湖區棗園街道辦事處相連;南與雁塔區魚化街道辦事處接壤;西和長安區紀楊鄉、鹹陽市灃東鄉相畔;北與未央區六村堡街道辦事處毗鄰。轄區26個行政村,9個社區,南北長約7.5公里,東西寬6.3公里,面積32.55平方公里。境內地勢平坦、環境幽雅,隴海鐵路、西蘭公路、西寶公路、西寶高速公路、紅光路、西戶路、建章路、三環路、繞城高速路構成了四通八達的交通網路。

基本信息

簡介

境內的西郊熱電廠、變電站、西安市自來水三廠、10萬門程控電話、鐵路貨運站、市郊長途汽車站為這裡提供了充裕的供電、供熱、供水、通訊條件和便利的貨運、乘車條件。轄區內30多家部、省、市屬企業、
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大專院校和科研單位、20多所中國小,加之秦阿房宮、上天台生態旅遊園、三橋飯店、悅來酒店、嘉寶酒店、天台大酒店、和平飯店等旅遊、娛樂、文化設施及星羅棋布的金融機構網點,大型集貿市場和商業網點,以及以三橋國際汽車貿易城和中國西部國際車城為主的汽車貿易中心,構成了一個繁榮、穩定、欣欣向榮的大城鎮格局,近年來先後榮獲“中國鄉鎮之星”、“全國最佳鄉鎮之星”等稱號,成為西北一顆璀璨的明珠。
我們願和四海賓朋及中外客商攜手並進,共創輝煌的明天,以最真誠的服務、最優惠的條件歡迎您們到三橋,實現自己的創業之夢。

發展規劃

今年是三橋街道辦事處第十一五年計畫的第一年,全街道社會總產值平均年均遞增20%;國內生產總值年均增長21%;地方財政收入年均遞增9%;農民純收入年均遞增8%。
街道繼續堅持以市場為嚮導,以內涵發展最佳化升級和外延擴張壯大並舉為途徑,著力推進“兩個根本性轉變”,提高經濟運行的質量和效益。積極實施西部大開發、城市化發展、科教興辦、可持續發展戰略,堅持經濟、社會、生態、效益相統一的原則,做到物質文明與精神文明共同進步,經濟和社會協調發展。
進一步深化農村改革,穩定承包關係,鼓勵農民增加對農業的投入。堅持“兩高一優”發展方針,努力營造都市農業的新格局。
加快工業結構戰略性調整步伐,發展高新技術產業。以名牌產品為依託扶持一批,最佳化結構重組一批,按照國家產業政策淘汰一批,按照梯度發展戰略轉移一批,緊緊圍繞產業的最佳化升級,不斷加大技術創新力度,發展高新技術產品,培植名牌產品和支柱產業。以科技為先導,以工業園建設為重點,創建並形成三橋園區建設發展新優勢。
加大以旅遊商貿為重點的第三產業發展比重,增強經濟發展的後勁。按照“興三、優二、強一”的發展戰略,以旅遊、商貿、市場、信息、房地產、服務業為發展重點,不斷提高三產比重,使其在國內生產總值中的比重逐步提高到40%-50%。
加強基礎設施建設,推進小城鎮建設步伐。以完善基礎設施為重點,加快全街道城市化進程,按照城市建設規劃和我街道經濟發展的總體要求,認知制定三橋街道小城鎮建設規劃方案,科學合理的進行產業、道路、服務設施、信息網路的規劃布局,積極實施旅遊、商貿、住宿、服務等設施的綜合配套開發建設和現有社區、村組的現代化改造。
積極實施西部大開發戰略,努力擴大對外開放。擴大開放、招商引資是我街道經濟持續、快速發展的一大法寶,也是加快全街道經濟結構調整、促進經濟實現跳躍式發展的根本途徑。改善投資環境,一方面繼續加大硬體設施的投資力度,不斷加快硬體建設步伐,另一方面要著力加強頭軟環境建設,堅持以人為本,不斷加強對全街道幹部民眾的素質培養和教育,逐步創造一個寬鬆、和諧、文明、友善的投資氣氛。
非公有制經濟發展要有新的突破。放手發展私有經濟,積極引導私營經濟向新興產業、科技產業、資源開發、基礎設施、生態環境保護項目發展,重點培植一批私營企業大戶,促進私營經濟在數量、規模和質量上有一個突破性發展。
全面深化改革,搞好綜合配套服務,實現社會全面進步。
全街道各項改革以西部大開發為契機,經濟結構大調整為主線,建立適應社會主義市場經濟的運行機制。農村體制改革要在推行和完善家庭聯產承包責任制的基礎上,做好第二輪土地承包契約簽訂後的監管工作,建立健全全新的農村社會化服務體系,大力推進農業產業化進程,鞏固農業的基礎地位。企業改革要繼續貫徹省委、省政府兩個《決定》精神,大力抓好改制企業的後續完善和提高工作,按照建立現代化企業制度的要求,堅持把改革、改組、改造和企業管理結合起來,不斷推進管理創新,以改革轉機制,以改組上規模,以改造上水平,以管理促效益。社會保障體系,要重點解決好農業和城市低收入戶的生活困難問題。財稅體制改革要加強行政事業單位預算外資金和行政事業收支的管理,要強化稅收征管,大力培植地方稅源,確保地區財政收入穩定增長。
唱響主旋律,大好主動仗,切實加強社會主義精神文明建設和民主法制建設。精神文明建設的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持以經濟建設為中心,以精神文明建設“八大工程”為總攬,以文明創建為動力,以提高城市文明程度為重點,唱響主旋律,大好主動仗,為改革發展和穩定創造良好的社會環境。加強農村基層民主建設,努力維護地區穩定,認真貫徹落實依法治村、依法治街戰略部署,堅持“兩匯報一公開”制度,實現決策的科學化、民主化。建立《村民自治章程》,大力推進村民代表大會制度。繼續深入開展普法教育,增強民眾的法制觀念,提高機關幹部依法行政的水平和能力。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪活動,堅決掃除各種社會醜惡現象,努力維護社會穩定。

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西安三橋小產權房偷著建 地基挖到鐵道邊
隴海鐵路從西安市三橋北沙口村旁通過,而村上在近幾年舊村改造過程中,正在建設的部分住宅樓最近距鐵路才十多米,這種工程平時就處於停工狀態,一到周末偷偷進行,威脅鐵道地基安全,這種現象急需引起重視。西安市三橋北沙口村村民楊金良指著正在建設的房子告訴記者村上建設的四棟樓房已經建起來,還有兩棟正在挖地基。
楊金良:我成天在鐵路沿線住著呢,這個樓的角距離隴海線不超過十五米。
挖地基的機器平時停工,一到周末沒人時工程會抓緊建設,從2003年開始,其他四棟樓都是採取這樣的方式建起來的。可是從來沒有人來過問樓房的建設手續事項。西安市鐵路局工務段橋路科一位工作人員說,這樣的建設存在違規。
工作人員:現在城鎮這一塊三十米內根本就不會批,按市政規劃三十米內是綠化帶。
《鐵路法》中明確規定,在鐵路沿線20米內不允許放牧,30米內不允許有新建房屋等建築。可是在隴海鐵路旁的北沙口村房屋建設卻仍繼續。
工作人員:這是官不糾民不問嘛,房子建起來後政府再來人就根本沒有辦法,誰再投訴都沒有辦法,先折後奏,就是這個樣子。
據了解,北沙口村共有民眾130戶,570口人,已經建好的4棟房子,村民能占到二分之一多,其他房子全部向市場銷售。
從2007年,西安市就已經向 “小產權”房叫停,可向北沙口村這樣的建設仍在繼續。
隨著西安城市建設步伐加快,迎來了新一輪城市建設熱潮。部分行政村村民沒有或基本沒有耕地,卻仍然保留農村體制,2002年。西安市就舊村改造工作已經作出規定,改造後的居住地要審查建設規劃,制定、完善有關配套政策,村支書孫廣興告訴記者,他們的建設屬於舊村整體改造,而對改造手續一無所知。
孫廣興:我辦什麼手續哩嘛,我們舊村改選呢我辦啥手續呢,現在社會都發展到這一種程度了,你還問我這手續那手續呢!
像北沙口村這種先斬後奏的建設,是否符合民眾居住、是否符合建設規劃,一直沒有引起當地政府的關注,挨著鐵路悄悄悄建設“小產權”房的現象急需引起重視。
西安三橋鎮調整結構創新發展紀實
大規模拆遷使大部分企業消失,昔日繁華鬧市蕩然無存,可區域經濟非但沒有遲滯、休克,反而迅速發展:我國數萬街鎮中的“百顆星”之一——西安市未央區三橋街道辦事處克服拆遷效應,提前兩個月超額完成半年財政任務。
三橋是個與古都西安一樣歷史悠久的名鎮,乘改革開放春風,經濟社會蓬勃發展,還在上世紀九十年代初,生產總值便躍居全國四萬多個鄉、街、鎮前列,被民政部評為“百顆星”之一,譽滿全國。2002年下半年,配合西安市“清水行動”改造氵皂河之要求,三橋開始大規模拆遷。隨之又相繼建設繞城高速立交、西鹹大道、阿房一路、西三環,每一個工程都伴隨著拆遷。5年來,拆遷面積總計130多萬平方米,涉及企業800多家、農戶500多家。拆遷是城市化進程的必由之路,它必然帶來一系列陣痛,最直接的影響就是稅源減少。三橋以前的財稅支柱是造紙,其次是化工、機械加工和繁華路段的商戶門店,幾年來的拆遷恰恰傷了這幾根支柱。這兒也曾是西北有名的紙鎮,當年大大小小的造紙廠就有70多家,如今拆得只剩下10家(年內還將拆除4家),最掙錢的三橋街東段也蕩然無存,因此削減的稅源高達1500萬元。
面對如此重創,三橋人當時在想什麼?“忽然面臨那個局面,確實讓人一時難以接受。”街道黨工委書記劉宏武說,“但我們在痛苦的同時就已經意識到,絕不能沮喪坐等:牛奶打翻了,與其看著它哭,不如再去擠奶。”街道班子成員經過再三分析研究一致認為,城市化發展不僅帶來了拆遷效應,也蘊藏著發展機遇,要善於抓住發展前景,早籌劃早動手,引進新的經濟成長點。一個及時調整產業結構,創新經濟格局的思路就這樣被激發出來。
5年轉瞬而過。一如鳳凰在烈火中重生,今日三橋一改昔日風采,已經變成新型高科技工貿重鎮,形成了以鵬程機電公司、慶安特種電機廠為龍頭的機電業,以西駿稀土公司、維美德公司為龍頭的製造業,以國際西部車城為龍頭,法國雷諾、英國陸虎、北方賓士等20多家4S店為支柱的汽車物流業,以及以錦繡阿房宮、上天台為龍頭的旅遊業,以嘉寶、西寶、天台酒店為龍頭的餐飲業等新的支柱產業和經濟格局。按經濟發展規律,今年正是拆遷效應期,即因大拆遷必然導致的經濟休克期或遲滯發展期。可截至4月26日,三橋財政收入已達1089.4萬元,占全年任務52%,同比增長28%,這在三橋歷史上尚屬首例。
5年來,逆流而上的三橋人經歷了多少招商引資的艱難辛苦未必一一備述。用他們的話說:制勝的法寶就在於,“多好的優惠政策,都不如給人一副熱心腸。”在他們看來,辦事處就是最合格的協調服務員,理應盡心竭力地為商家、企業創造宜居宜創業的優越環境。據了解,僅僅為了落戶商家、企業子女就學方便,街辦就先後投資800多萬元,對轄區11所國小進行了改造,並引進了一所中學。投資700多萬元,建起了敬老院、老年公寓和老年服務中心。
省委常委、西安市委書記孫清雲,西安市委常委、常務副市長董軍等一行24人,對直接展現西安對外城市形象的東西快速幹道出入口、繞城高速和三環路沿線環境整治情況進行了調研。
孫清雲指出,一定要加快對這些路邊村的改造進度,爭取在年內完成拆除工作,三年內完成建設。西安市城管執法局張建政局長介紹,此次路邊村改造共涉及80個村、42758家農戶。其中17個村已經列入西安市城改計畫,將在今年全部啟動。目前,已列入城改計畫的路邊村中,雁塔區齊王村、西三爻村、西三爻堡村3村已完成拆除,灞橋區梁家街村部分拆除。三橋地處鹹陽與西安城市對接的重要區域,是古城西部展示城市形象的第一個視窗,但是,沿著世紀大道由西向東進入該區域,人們能明顯覺察到兩邊的“差異”。
站在後圍寨附近的高架快速幹道入口處俯看周邊環境,只見路北大片的空地上建築垃圾堆積如山,路南房屋頂上雜亂無章。孫清雲在調研中毫不客氣的指出,由西鹹世紀大道進入這裡,就像從城市進入“農村”。
記者了解到,為了儘快改變這種現狀,三橋地區在改造過程中,將結合灃渭新區整體規劃來設計方案,對棗園立交和三橋立交之間約3.5公里長的區域進行全部拆除,其中包括三橋鎮老街道,涉及漢城牆遺址公園的將與遺址公園保護總體規劃相結合進行設計。另外,還將通過治理亂倒建築垃圾、深化綠化等方式,將這裡變成集城市功能於一體的“三橋小城”。

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