概述
裸學,指的是那些先免職然後再脫產學習,這種方式在官員中很罕見,據悉2009年以來北京共開辦三期,66名局級幹部參加了免職脫崗培訓,其中“一把手”16位,北京在此輪局級幹部免職脫產培訓上的探索,奧運會之後2008年年底北京市委十屆五次全會作出了建立局級幹部長期培訓制度的決定,並創造性地提出了挑選一批局級幹部免職脫崗參加培訓的工作構想。免職培訓
1、在一年裡局級幹部主要進行專題教學、掛職鍛鍊、境外培訓、專題研修四大板塊的培訓。與黨校其他培訓班次相比,加大了掛職鍛鍊、境外培訓的力度,在方式上進行了創新,在時間安排上增加了比重。2、課程不僅包括傳統的馬克思主義理論、現代公共管理與城市管理等,還有民主法制建設、增強新聞輿論意識等課程。第二期一年制區縣局級領導幹部研修班規格升高,班次設定由市委全會討論決定;學員名單則由市委常委會研究通過。
3、幹部脫產不脫崗,學習期間難免要請假參加各類會議,或者一下課就必須趕回單位處理一些工作,很難做到心無旁騖、專心致志地學習。
主要目的
1、幹部工作與學習間的矛盾,一直是影響幹部培訓效果的“頑疾”,北京市委黨校相關負責人表示,北京市委推行幹部免職脫崗培訓,不但工學矛盾迎刃而解,大家可以靜下心來專心學習,而且還有一種“倒逼”作用,能進一步激發學員的學習熱情。2、有培訓班教師表示,應挑選有前途、年齡較輕的領導幹部,免職脫崗培訓還需要明確其目的性和意圖。一位曾在市委黨校為研修班學員上過課的專家表示,除了學員年齡結構差距較大,有些學員對免職脫崗培訓的意圖也比較模糊,不清楚是要培養還是等著退休。
3、北京要提高幹部的全面素質,花一年時間,投入那么多錢,應該是對那些有前途、年齡較輕的領導幹部進行培養,該專家說研修班應該嚴格選拔、精挑細選,對確實有培養前途、能擔當未來經濟社會發展重任的選拔進來培訓,通過課後的交流,一些學員對培訓的意圖比較模糊,有的學員會比較消沉,覺得是被免職了。
4、該專家覺得必須得在培訓對象的選擇、職業預期方面做一些比較深入的調研、分析,然後形成一些比較可行的科學規範的教學方案和培訓方案。
5、學員的學習目標也要明確。將來能幹什麼,才能利用有效時間看相關專業方面的書。有些學員進來學習後不知道將來乾什麼,又擔心自己的能力。這種情況下的培訓效果反而不會太好。
專家建議
1、幹部長期培訓不宜多搞,有專家認為領導幹部主要在工作中學習,在實踐中提高,國家行政學院教授竹立家表示,免職脫崗培訓可以適當去做,但不宜多搞和成風,幹部培訓還是應以短期培訓為主。幹部免職脫崗培訓能讓具有一定級別的領導幹部,系統地接受發展時期、階段及社會發展中各方面的新思路、新觀念等。2、這種培訓應該是把一些有發展前途、有培養價值、年齡相對較輕的領導幹部作為培訓對象,通過長期脫崗培訓效果更好,效率更高,其個人的能力也會有一個較大的提升。
3、幹部培訓還是應以短期為主,長期培訓一定要慎重,不宜作為普遍做法來推廣。領導幹部主要在工作中學習,在實踐中提高,是一個普遍規律。如果先脫崗、培訓、再在崗,算上培訓費和領導幹部的工資,財政成本和培訓成本都比較高。除了考慮成本問題,還要研究培訓模式和方法的問題,不能為培訓而培訓。
4、這樣的長期培訓也不能成風,古時說學而優則仕,應該是學好了再當官,沒學好當什麼官?當然做官之後的短期培訓是很正常的,尤其是對於中高級幹部,一般一年得有10天半個月,來進行新的發展觀念、思路的培訓。