目錄
引論街居制的制度邏輯： 生成和延續/1
一、 街居制研究： 在國家與社會之間/1
二、 與時代變遷同步： 街居制的生成與演變/8
三、 分析框架： 制度主義與制度作用領域/14
第一章街居制的生成與國家向基層社會的延伸/22
一、 歷史偶然與必然： 街居制的生成邏輯/23
二、 中斷與延續： 城市基層社會結構的重構（1927—1949）/26
三、 政權的鞏固和建設： 街居制創建與居委會整頓（1950—1957）/32
四、 動員能力的實踐： 街居制的制度化過程（1958—1978）/44
五、 延續與轉向： 國家意志與街居制運作邏輯的矛盾（1978年以來）/53
六、 餘論： 國家意志實踐的社會邏輯/57
第二章制度空間的社會拓展與街居制的動態演化/60
一、 管理職能演化： 環境變動中的適應性變革/61
二、 “兩級政府，兩級管理”： 重整街居組織與改革的起步（1985—1995）/64
三、 “兩級政府，三級管理”： 街居管理職能的強化（1996—2003）/72
四、 “格線化”管理： 向社會管理體制轉型（2004年以來）/85
五、 制度演化的實踐邏輯： 環境挑戰與路徑選擇/97
第三章社會生活訴求複雜化與社區服務多元化/101
一、 前社區服務： “輔助體制”下的集體福利服務（20世紀80年代以前）/102
二、 社區服務： 市場化時代街居服務功能的擴展與提升（20世紀80年代以來）/111
三、 社區公共服務： 基層管理體制改革背景下的新探索（21世紀以來）/123
四、 基層治理需求與服務功能變遷/144
第四章組織功能權變情境下的街道財政模式轉型/146
一、 作為制度變遷現象的街道財政模式轉型/147
二、 街道實體經濟與自籌財政（20世紀90年代以前）/149
三、 招商引資與稅收財政（20世紀90年代以來）/155
四、 加強社區建設與公共財政模式建構（21世紀以來）/178
五、 街道財政體制的適應性建構： 環境挑戰與認知轉向/197
第五章街居制變遷的歷史制度意涵及反思/200
一、 “挑戰—回應”： 街居制變革實踐的歷史制度邏輯/200
二、 街居制的走向及可行的制度創新/213
參考文獻/225
後記/251
