行政複議法實務指導內容簡介
為全面落實依法治國基本方略、加怏建設法治政府，國務院於近日發布了《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》。推進依法行政，重點在市縣，難點也在市縣。市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國家法律法規和政策的重要執行者。
“行政執法指導”書系自2007年初出版以來，得到了廣大讀者的支持與肯定，考慮到當前加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性，本書繫結合依法行政工作的實際需要以及行政法理論實踐的最新發展，進行了再版修訂。
本書系作者來自於國務院法制辦公室、最高人民法院和高校法學院，具有豐富的實務經驗和較高的理論水平。寫作內容緊扣法條，結合實踐，著力於解決具體問題。本書系旨在幫助各類行政執法人員加強對依法行政全面深入的認識、理解和套用。
作者簡介
徐繼敏，法學博士，中共重慶市委黨校(重慶行政學院)法學部主任，教授。重慶市人民政府立法評審委員，重慶市人大常委會立法諮詢專家，西南政法大學和重慶大學兼職教授，重慶市學術技術帶頭人候備人選。曾在《中國法學》、《現代法學》、《河北法學》、《當代法學》、《證據學論壇》、《雲南行政學院學報》等雜誌發表論文近20篇，參與起草《公安機關辦理行政案件證據規定》等。
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目錄
引 言
第一章 行政證據制度基本問題
一、行政證據的屬性
（一）什麼是行政證據
（二）行政證據的屬性
（三）行政證據制度的特點
二、行政證據種類
三、行政證明對象
（一）實體性事實
（二）程式性事實
（三）不需要證明的事實
四、行政證據排除規則
（一）行政證據排除規則的意義
（二）確定行政證據排除規則應當考慮的因素
（三）行政證據排除規則的內容
五、行政程式證據與行政訴訟證據
六、各國行政證據制度的現狀及發展趨勢
（一）美國行政證據制度
（二）德國行政證據制度
（三）奧地利行政證據制度
（四）瑞士行政證據制度
（五）西班牙行政證據制度
（六）我國澳門特別行政區行政證據制度
第二章 行政證明責任
一、證明責任分配的基本法理
二、訴訟中的證明責任
三、行政訴訟證明責任與行政程式證明責任的關係
四、行政程式證明責任分配
（一）行政程式證明責任分配應當考慮的因素
（二）行政程式證明責任的特點
（三）行政程式證明責任分配
（四）各種行政行為證明責任分配
五、行政複議證明責任
（一）行政複議證明責任與行政程式證明責任的關係
（二）行政複議證明責任分配
六、行政訴訟證明責任
（一）一些國家行政訴訟證明責任分配辦法
（二）我國行政訴訟證明責任分配的法律規定及學者觀點
（三）確定行政訴訟證明責任應當明確的基本問題
（四）我國行政訴訟證明責任的分配
第三章 行政證明標準
一、行政證明標準基本原理
（一）行政證明要求是“法律真實”還是“客觀真實”
（二）各種證明標準評析
（三）證明標準的特點
二、行政程式證明標準與行政訴訟證明標準
（一）行政訴訟證明標準應當與行政程式證明標準基本一致
（二）行政訴訟和行政程式應當有一些獨有證明標準
三、行政證明標準的各種觀點評述
（一）行政訴訟證明標準的特點
（二）行政證明標準的種類
四、確定行政證明標準應當考慮的因素
（一）行政案件的類型
（二）證明的難易程度
（三）行政決定的重要性
（四）行政管理的特點
五、行政證明標準
（一）行政許可證明標準
（二）行政強制證明標準
（三）行政處罰證明標準
（四）行政裁決證明標準
第四章 行政程式證據收集與審查制度
一、行政程式證據收集制度
（一）行政程式證據收集規則
（二）行政程式證據收集方法
二、行政程式言詞審理制度
（一）言詞審理規定方式及適用範圍
（二）言詞審理主持人
（三）言詞審理參加人
（四）言詞審理程式
（五）言詞審理結果
三、行政程式證據審查制度
（一）行政程式證據查證、質證
（二）行政程式證據綜合審查判斷
（三）行政程式案卷排他性原則
第五章 行政證據複議審查制度
一、行政證據複議審查制度的特點
二、行政複議證據收集和提供
（一）行政複議機關依職權調查原則
（二）被申請人提供證據
（三）申請人提供證據
（四）申請人和第三人申請複議機關調查收集證據
三、行政複議證據審查判斷
（一）書面審查制度
（二）全面審查原則
第六章 行政證據訴訟審查制度
一、人民法院對行政機關認定事實的態度分析
（一）各國法院對行政機關認定事實的不同態度
（二）法院對行政機關認定事實不同態度的原因分析
（三）法院對行政機關認定事實的不同態度對行政證據訴訟審查制度的影響
（四）我國確定人民法院對行政機關認定事實的態度應當考慮的因素
（五）人民法院對行政機關認定事實的態度
二、行政訴訟證據提供與調取
（一）行政訴訟證據提供和調取規則
（二）行政訴訟程式中當事人提供證據的權利和責任
（三）行政訴訟證據提供的要求
（四）人民法院調取證據
三、行政訴訟證據審查規則
（一）行政訴訟證據審查基本問題
（二）行政訴訟證據審查規則
四、行政訴訟證據採證
（一）行政訴訟採證規則
（二）司法認知
（三）推定
（四）自認
（五）證據的證明效力
尾論
