內容簡介
《行政處罰案例指導》以服務於各類行政執法人員在實踐中更好地貫徹執行行政處罰法為宗旨。通過精選40個典型行政處罰案例,對行政處罰實務工作中的重點和難點問題逐個進行釋明和指引,使行政執法人員能更好地了解行政處罰法的立法意圖,拓寬對行政處罰法有關背景知識和理論的了解,更好地應對實踐中遇到的難題。
《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》明確提出,要嚴格行政執法,改革行政執法體制,完善行政執法經費保障機制,規範行政執法行為,加強行政執法隊伍建設,強化行政執法責任追究。
圖書目錄
第一章 行政處罰的實施主體
導言
第一節 職權主體
焦點問題1:規範性檔案不能作為行政處罰職權的合法來源——某職業高中訴某區財政局違法處罰案
焦點問題2:正確把握行政機關的行政處罰許可權——某信息諮詢有限責任公司不服某市公安局行政處罰決定案
焦點問題3:行政處罰法規定的管轄制度適用分析——某配件廠不服某區技術監督局行政處罰決定案
第二節 授權主體
焦點問題4:事業單位的行政處罰主體資格分析——張某訴某區動物防疫監督所檢疫行政處罰糾紛案
第三節 委託主體
焦點問題5:委託實施行政處罰應當注意的幾個問題——戚某等訴某鎮人民政府城建糾紛案
第四節 相對集中行政處罰權
焦點問題6:相對集中行政處罰權主體的法律地位及執法規範——蔣某訴某區城市管理行政執法局規划行政處罰案
第五節 行政執法人員
焦點問題7:實施行政處罰的人員應當具備相應的執法資格——丁某與某縣藥品監督管理局藥品監督
行政處罰糾紛抗訴案
第二章 行政處罰權的合法行使
導言
第一節 當場處罰
焦點問題8:當場處罰的條件、程式和決定——江某不服某縣貿易局行政處罰決定案
第二節 立案
焦點問題9:立案的條件及其在行政處罰程式中的法律地位——高某不服某市衛生局行政處罰案
第三節 檢查與調查取證
焦點問題10:開展行政執法檢查應當注意把握的幾個問題——某縣工商行政管理局與黃某等工商行政處罰糾紛抗訴案
焦點問題11:表明身份的法律意義分析——田某與某縣公安局治安行政處罰糾紛抗訴案
焦點問題12:正確履行行政處罰法規定的告知義務——郭某不服某區教育局吊銷教師資格證的處罰決定案
焦點問題13:實施行政處罰應當正確對待當事人的陳述、申辯——秦某訴某區公安分局治安行政處罰案
焦點問題14:靈活選用行政強制措施——金某不服某市質量技術監督局封存強制措施和行政處罰案
第四節 聽證
焦點問題15:違反聽證程式的有關法律問題分析——應某不服某區交警大隊吊銷駕駛證行政處罰決定案
第五節 證據與證明
焦點問題16:合法、有效證據的獲取與甄別——朱某不服某縣公安局治安處罰裁決案
焦點問題17:證據保存措施的性質——夏某訴某區交通局道路行政處罰案
焦點問題18:行政處罰的證明標準分析——強某不服某縣公安局治安管理處罰決定案
第六節 行政處罰的決定
焦點問題19:依法解決行政處罰法律適用中的衝突問題——徐某不服某縣工商局行政處罰決定案
焦點問題20:行政處罰種類的合法選擇——胡某與某區城市管理行政執法局交通
行政處罰糾紛抗訴案
焦點問題21:取締的性質及其法律效果分析——齊某訴某縣環境保護局環保行政處罰決定糾紛案
焦點問題22:作出行政處罰決定的相關程式問題——某漆業有限公司與某區工商行政管理局
工商行政處罰糾紛抗訴案
焦點問題23:行政處罰案卷的審查標準——某經貿公司訴某工商行政管理局行政處罰案
焦點問題24:靈活選擇文書送達的方式——某市人民政府與某影音公司土地行政處罰糾紛抗訴案
第七節 對行政處罰的限制
焦點問題25:一事不再罰原則的具體運用——朱某不服某市規劃局行政處罰決定案
第三章 行政處罰權的合理行使
導言
第一節 實施行政處罰的適當性
焦點問題26:釣魚執法的正當性解析——蔣某行政處罰糾紛案
第二節 實施行政處罰的必要性
焦點問題27:減輕處罰不能變更法定的並罰處罰方式——趙某不服某海事局海事行政處罰決定案
焦點問題28:正確適用申辯、複議不加重處罰的規則——范某訴某區公安分局治安管理處罰決定行政糾紛案
焦點問題29:免除行政處罰應當注意把握的幾個問題——某花園大酒樓不服某區衛生局行政處罰案
第三節 實施行政處罰的比例性
焦點問題30:行政處罰種類比例選擇與顯失公正——陽某訴某市公安分局治安管理處罰案
焦點問題31:行政處罰幅度比例選擇與從輕處罰——某電線電纜集團供銷公司不服某市統計局違法行政處罰決定案
第四章 行政處罰權的文明行使
第五章 行政處罰決定的執行
附錄:中華人民共和國行政處罰法(1996年3月17日)
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