產生
行政國家”作為一種學術研究的概念和理論最早由美國行政管理學家德懷特·沃爾多於1948年發表、1984年再版的《行政國家:美國行政學的政治理論研究》一書中提出,經過弗里茨·馬克斯於1957年發表的《行政國家:科層體制概論》等研究成果的發展,已成為一種確認的理論和公共行政的研究領域。
概念
行政國家首先是一種國家公共行政職能的現象,其次是一種國家公共權力的現象,同時也是一種國家公共事務管理現象,主要是指19世紀末、20世紀初,與壟斷的進行相一致,尤其是第二次世界大戰以後,在資本主義國家立法、司法、行政三權分立的國家權利主體的關係中,行政權力和活動擴展,具有制定同議會立法效力相當的行政命令權和制定同法院判決效力相近的行政裁判權,大量直接管理和介入國家事務和社會事務,從而起著最活躍和最強有力國家的作用的一種國家現象。
標誌
1、行政機構和行政人員大量增加。
2、行政職能大為擴張
3、行政權力大為膨脹
4、行政自由裁量大為增加
成因
1、經濟迅速發展
2、科技發展與進步
3、議會民主的衰落和普通司法單軌制對現代社會的不適應。
4、帕金森定律的作用