虹口概覽
虹口，因虹口港而得名，位於上海市中心城區東北部，南連黃浦江、蘇州河交匯處，與浦東新區、黃浦區隔水相望，是
虹口虹口緊鄰上海火車站，東距浦東國際機場約30公里，西離虹橋機場約20公里，上海國際客運中心（郵輪碼頭）就座落在區內北外灘。
上海CBD核心區“井字型”交通工程，包括公平路至浦東南路南北通道、外灘地下通道和周家嘴路北橫通道建設，將加快浦江兩岸快速路網一體化進程，使虹口與浦東陸家嘴、外灘快速通達，構成黃金三角、交相輝映，有助於進一步提升我區的區位優勢。該項目將在“十一五”內全面完成。
虹口未來發展的功能定位
為了緊扣上海加快建設“四個中心”和社會主義現代
虹口一、主線－－提升城區功能，增強區域競爭力
確定這條主線，有利於將虹口的發展融入上海“四個中心”建設的大格局，在上海“四個中心”建設找準自己位置、承擔相應責任、作出更大貢獻；有利於不斷提高城區綜合服務功能，將區位優勢轉化為功能優勢，將資源優勢轉化為競爭優勢，以航運服務功能為引領，提升和完善商務商業功能、文化休閒功能、和諧居住功能，更快更好地推動區域經濟社會發展；有利於全區各方力量的聚焦，圍繞這條主線，全區方方面面都可找到工作切入點、著力點、發力點，進一步增強“十一五”規劃的凝聚力、號召力、影響力。
二、核心－－航運虹口的功能定位
虹口“航運虹口”建設的主要內容：依託上海國際航運中心建設，按照上海加速發展現代服務業的要求，立足區位優勢和資源特色，全力打造“航運虹口”。著力推進航運中上游產業集聚，建成航運要素集中、航運服務產業集聚的地區；著力發展郵輪經濟，建成上海國際客運的“海上門戶”。以航運服務功能為引領，提升和完善商務商業功能、文化休閒功能、和諧居住功能，努力把虹口建成商務商貿發達、文化特色鮮明、綜合服務功能完備的現代化中心城區。
“航運虹口”功能規劃布局：著眼於培育和壯大以航運服務為特色的區域功能，虹口“十一五”發展的重點區域將集中在北外灘、四川北路和大柏樹地區，分別對應航運服務功能、商務商業和文化休閒功能、服務貿易和創新創業功能，形成“一區一街一圈”的規劃布局。一區，就是北外灘航運服務集聚區：初步建成以商務辦公、高檔酒店為主體，以航運服務功能為重點，與國際大都市相適應的上海國際航運中心的核心商務區。一街，就是四川北路商業商務文化休閒街：建成以現代商業商務為帶動、以文化休閒娛樂為特色的商業商務文化休閒街，分為南、中、北三個區段。一圈，就是大柏樹知識創新和服務貿易圈：構建服務網路，拓展服務規模，提升服務能級，形成民營企業集聚的知識創新服務區域和商務貿易服務圈。
三、目標――“兩個建成”、“兩個完成”
基本建成上海航運服務集聚區。圍繞“航運虹口”功能定位，全力建設北外灘航運服務集聚區，在航運要素市場集聚、航運中上游產業和郵輪經濟發展等方面實現重大突破，北外灘航運服務集聚區在國內外的影響力、輻射力和競爭力顯著增強，成為上海國際航運中心的重要組成部分。
建成上海市文明城區。在加快區域經濟發展、城區建設的同時，大力發展各項社會事業，加強社區建設和管理，認真解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民民眾充分享受發展的成果。深入開展民眾性精神文明創建活動，全面提升市民文明素質，為人民民眾建設一個安居樂業的城區環境。
基本完成兩翼開發。北外灘地區的上海國際客運中心、上海國際航運中心服務大廈、白玉蘭大廈等功能性項目全部建成，四川北路沿線的虹口足球場綜合交通樞紐、外灘中信城、原弘基廣場等項目全部建成，到“十一五”期末，兩翼地區分別建成100萬平方米以上的高檔商務樓宇和高星級酒店，並全部實現功能落地。交通、通信、水、電、煤等市政設施建設和改造基本完成。
基本完成虹鎮老街地區舊區改造。全面完成虹鎮老街地區14000餘戶居民的動遷，加快建設以居住為主的多功能、綜合性社區，徹底改變虹鎮老街地區的城區面貌。同時，積極推進北外灘東長治路兩側的舊區改造。“十一五”時期，全區拆除舊房屋面積100萬平方米以上。
四、實現“五個明顯”
城區功能明顯提升。以航運服務功能為引領，全面提升商務商業、文化休閒、和諧居住功能。航運服務軟環境不斷完善，郵輪經濟繁榮發展，航運服務業集聚和輻射效應明顯增強，北外灘航運服務集聚區建設取得顯著成效，成為上海國際航運中心的重要組成部分。
經濟實力明顯增強。到2010年，區級財政收入達到52.9億元，年均增長12％。產業結構進一步最佳化，產業能級和集聚度進一步提高，航運服務業、知識服務業、商貿旅遊文化休閒服務業、房地產業等四大產業區級稅收占區級稅收總量的75％以上。
科技創新能力明顯加強。初步形成以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的科技創新格局，建設一批有影響力和品牌效應的科技創業園區，集聚一批具有較強創新能力的高素質人才，發展一批具有核心競爭力和自主智慧財產權的創新型企業。
基礎設施條件明顯改善。加快軌道交通建設，建成虹口足球場等綜合交通樞紐，基本完成便捷暢通的區域道路骨幹網路建設，完善電力、電信、水、煤氣等市政設施，樞紐型、功能性、網路化的城區基礎設施體系基本形成。建設功能性公共信息平台，不斷提高城區信息化水平。
人民生活水平明顯提高。實現各類社會保障基本全覆蓋，城鎮登記失業率控制在4.5％左右，社會事業協調發展，社會環境安定有序，公共服務水平顯著提高，居民收入持續穩定增長。市民文明素質和城區文明程度進一步提高，建成上海市文明城區。
虹口社會事業
教育優先發展。依法保障教育事業投入，“十五”時期區財政投入教育經費24.3億元，比“九五”時期增加了53％。教育園區建設取得新進展，華東師大一附中新校舍正式啟用。完成一批中國小教學樓改擴建，義務教育均衡發展，推廣國小小班化教育，全面實施“加強國中建設工程”。高中階段入學率保持在98％以上，復興、華東師大一附中、北郊和上外附中4所高中被列入上海市實驗性示範性高中。加強未成年人思想道德建設，素質教育。推進職業教育、成人教育、社區教育全面發展，終身教育體系框架初步形成。教育教學成果豐碩，先後獲得全國“兩基”工作先進區、全國幼兒教育工作先進區、全國職業教育先進單位等榮譽稱號。
加強科技工作。貫徹實施科教興市主戰略，構建企業科技創新服務平台，建成申茂科技大廈孵化基地等一批科技企業孵化基地和科技園區，通過“全國科技進步城區”考核。獲得國家創新基金和市級種子資金項目48項，高新技術成果轉化認定項目66項，科技企業專利數2567項。科普工作成效顯著，創建市級科普教育基地4個、市級科技教育特色學校6所、科普居委會20個。
發展衛生事業。全面完成加強公共衛生體系建設和健康城區建設兩個三年行動計畫。成功抗擊非典疫情，公共衛生事件處置和疾病預防控制能力進一步提高。完成8個社區衛生服務中心標準化建設，為居民提供醫療、保健等“六位一體”的衛生服務，通過創建“全國社區衛生服務示範區”覆核評估。積極吸引社會資本參與區域醫療機構改革，完成曲陽醫院、區婦幼保健院轉制。“十五”時期，年人均預防保健經費由8元增加到20元。
文化體制改革力度加大，積極探索依託歷史文化資源發展文化產業的有效途徑。廣泛開展民眾性體育活動，新建社區健身苑（點）244個、社區公共運動場地4處，連續四年獲“全國全民健身周優秀組織獎”。競技體育成果豐碩，我區運動員在國際國內重大賽事上取得優異成績。切實保護婦女兒童合法權益，加強人口和計畫生育管理，繼續穩定低生育水平。連續四次獲全國“雙擁模範城”稱號，民族、宗教、僑務、對台、民防、保密、檔案、外事等工作取得新成績。
