概念
是指集體或個人未經任何部門批准或登記而以某種杜撰的機構進行非法活動的組織形式。
漫畫特點：以冠冕堂皇的虛假組織對單位和個人進行虛假宣傳，獲取非法利益。
危害
虛假組織一般是冒充中央、國家等部委、各級社會團體或掛靠其下屬部門等名義，進行虛假宣傳，從事評比、發牌、收會費等進行從事非法活動。其行為擾亂社會和經濟秩序，降低了國家形象，損害了政府機關、社會團體的公信力，給企業或個人造成經濟上的損失。
新聞報導
中國虛假評比機構名單
公布
漫畫中國誠信企業網信用工作委員會、中國誠信企業協會信用工作委員會、安徽國普信用評價有限公司、湖北國普信用認證有限公司、雲南玉溪金鼎信用評價事務所等13家單位聯合調查發現一批由一些所謂“表彰機構”利用一般民眾、企業老闆等不了解國家信用政策的心理，總是打著“國家機關、 政府部門、協會商會、消費者協會、專家評選委員會、推選委員會、市場調查中心、維權網站、新 華日報”等所謂專業的旗號，私自刻印頒發紅頭檔案，開展所謂“虛假評比、表彰、推介”活動，變著戲法向企業收錢，此為非法行為。他們的本質看重的是被認定企業的錢，即他們 的潛客戶、準客戶，只要有錢，即可買到“證書”。而非法認證機構頒發的是單純建立在買賣基礎 之上的，如是導致其濫發榮譽證書、銅牌，從而破壞信用認證市場本該公正、清純的認證環境。這 樣非法、不誠實的所謂的“評比表彰、推介活動”機構本身就不誠信，其頒發的證書必然就沒有了 含金量。不僅矇騙了消費者， 更損害了政府公信力，嚴重擾亂了社會主義 市場秩序 。而其頒發 的“榮譽證書” 稱號、“獎牌 ”等自然 沒有法定效力， 於此，甚而會給企業帶來信譽上的極大損失。
其實，這些所謂“機構 ”乃是子虛烏有，曾經從事此類“業務”的知情人士肖先生透露，這些“機構”實質上大多只是一 個辦公室、幾個人，然後通過到處打電話、發傳真的辦法開展業務，只要給錢，什麼“榮譽”都可 以製造出來。除了辦理各種證書、獎牌之外，這些機構還可以辦理與領導、專家合影留念等多種服 務，可以說是造假一條龍服務。同時，他也說，對於這種花錢買來的榮譽，企業大多也是心知肚明 ，豈有花點錢，不經過任何評選，就直接獲得如此高規格榮譽的事情，雙方是屬於一個願打、一個 願挨，到頭來，只有消費者被蒙在鼓裡，最終受到損失的還是消費者。
經我們六個月時間調查發現，這行裡面的機構名稱 五花八門，有“中國名牌與市場戰略促進委員會”、“中國質量監督檢驗協會”、“中國市場品牌管理聯合會”、“中國名優品牌管理委員會”、“**省市場建設調查中心”、“**省市場品牌推選 委員會”、“**市消費者協會”等等，聽上去名頭很大，所發放的 榮譽也是各式各樣，有“中國著名品牌”、“中國市場十佳暢銷品牌”、“中國馳名品牌”、“消 費者（用戶）喜愛品牌”、“中國市場名優產品 ”、“全國質量服務信譽AAA級示範單位”、“中 國名優產品”、“中國消費者（用戶）首選放心暢銷品牌”、“國家質量衛生安全全面達標食品” 、“國家標準合格單位質量放心品牌 ”等等150多種榮譽，聽上去確實“很正規很”。
因為大家對於榮譽具有天生的好感，因此也就催生了這個行業，國內從事此類業務的小作坊不在 少數。細心人不難發現，很多單位或是企業，且不論規模大小、人員多少，榮譽稱號、錦旗謝匾卻 是必不可少。不管是真是假，這些東西總會給人一種值得信賴的感覺。而對於一些單位、企業來說 ，如果沒有幾塊“國”字頭的榮譽或者顧客送來的錦旗、謝匾來撐門面，似乎就該到了關門大吉的 時候。但一些真正的“國”字頭榮譽不是那么好拿，於是花錢買一個，甚至花錢做一個成了最直接 、最省事的方法。
正是出於這種利益的驅動，才使得一些人或一些單位（機構）樂此不疲 地開展亂評選、亂表彰、亂推介、搞排名、發榮譽，以至於連官方的機構和媒體都無法確定這些評 選的真假、判斷評選機構的存在與否、合法與否，所頒發榮譽的法律效力可靠與否，普通消費者根 本無法分辨。這就為那些非正規的單位或者壓根兒不存在的單位提供了摸魚的“混水”。
要根治這些現象，恐怕還得要我國相關部門制定信用行業的相關法律法規，必須對各種榮譽的評選 、頒發機構進行系統的清理整頓，從源頭上切斷那些無實質性內容的榮譽生產線；同於對於一些披 露出來的利用虛假榮譽的企業，也需要進行一下治理，這不僅是出於公平競爭的需要，更是對於消 費者的保護！用以淨化信用認證市場。
一些虛假榮譽、假認證到處都是，為幫助廣大消費者識別，本欄目特在此公布一批虛假評比機構、虛假榮譽企業，提醒消費者不要為一些所謂的假榮譽所蒙蔽。
《國務院糾風辦關於 2008年糾風工作的實施意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於嚴格控制評比活動有關問題 的通知》、《國務院辦公廳轉發監察部等部門關於清理評比達標表彰活動意見的通知》、《中華人 民共和國行政許可法》確立了有限政府的觀念，第十三條規定。有關法規規定政府部門不得組織信 用評比活動，如浙江省企業信用信息徵集和發布管理辦法（浙江省人民政府令第194號）第二十條就 規定：“除法律、法規、規章和國家有明確規定外，行政機關及其所屬的機構不得組織或者變相組 織企業信用評比活動。社會中介機構向社會提供企業信用狀況調查評估等服務的，應當按照有關規 范進行”。全國整規辦、國務院國資委關於印發《商會協會行業信用建設工作指導意見》的通知規 定：商會協會評信用等級只能限於會員企業，必須實行自願的原則；對會員企業評信用等級不得以 營利為目的。中華人民共和國反不正當競爭法第二十一條規定：經營者假冒他人的註冊商標，擅自 使用他人的企業名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標誌、名優標誌等質量標誌，偽造產地，對商品 質量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。
政府部門：制止“ 亂排序、亂評比”
國家經濟貿易委員會等部門曾發出《關於整頓行銷信息發布秩序堅決制止亂排序、亂評比行為的通知》指出，一些行業組織和市場調查機構擅自以排序、推 薦、認定、上榜、公布市場調查結果等形式，隨意向社會發布缺乏有效依據的“排行榜”和“推薦 品牌”等企業行銷信息，實際上是對企業搞評比或變相評比活動，以此向企業索取高額費用。這些排序活動助長了弄虛作假不正之風，而且對消費者造成欺詐和誤導。
這份檔案要求，堅決 制止亂排序、亂評比行為。對於冒用國家機關的名義進行認證、發布或超越經營範圍進行市場調查的企事業單位、社會團體要依法懲處。對在排序、評比過程中向企業收費或變相收費的行業組織或市場調查機構，要按亂收費由物價部門查處。
我們呼籲消費者、企業能向我們投訴舉報此 類現象，我們更呼籲政府、工商、質監、公安、銀行、稅務部門，新聞媒體、社會團體、信用機構 、信用執業人員給我們支持，共同維護公平公正的信用市場環境。
“榮譽銅牌”是這樣煉成的
在一些政府部門和正規認證機構秉著“公開、公平、公正”的原則進行評獎的同時，也有少數不規範的認證中介機構採取各種手段，甚至打著政府部門的旗號進行所謂的“評選”，頒發所謂的“榮譽銅牌”，一些“榮譽銅牌”甚至可以花錢買到。記者日前在調查中就發現了其中的貓膩……
□ 鄭菲 本報首席記者 何雪峰
核心提示
“商家沒有不‘誠信’的，醫院沒有不‘放心’的，學校沒有不‘先進’的。”日前，一位商界人士這樣調侃社會上存在的少數不規範“榮譽銅牌”的現象。
記者在調查中發現，如今，“誠實守信單位”、“消費者放心單位”、“×A級信用企業”……以這類字眼出現的榮譽銅牌在少數賣場、飯店、醫院、學校門前隨處可見，極少數單位甚至專門打造了頗為壯觀的“銅牌牆”。這么多“守信”、“放心”的榮譽都是公開、公平、公正地評選出來的嗎？少數單位如此熱衷於展示“榮譽銅牌”又說明了什麼呢？
■街頭目擊
餐館：各類銅牌大PK
3月26日，記者來到合肥市淮河路步行街，只見一些餐飲店門前，金光閃閃的“銅牌”高高懸掛在最顯眼的地方。
某火鍋店懸掛著一排銅牌：“中華營養保健菜餚”“中國美食節十佳美食底料”“特色品牌”“2003全國十佳火鍋店”……
相隔數十米的某大酒店的榮譽銅牌更勝一籌：“美食大廚房金獎”“安徽餐飲名店”“消費者最滿意酒店”“消費者最喜愛菜品”……
就連街邊的一些小吃店也不示弱，紛紛掛出“十大特色小吃”“老字號”等銅牌。
記者隨機採訪了一些市民，他們都說很少關注這些銅牌。“誰知道這些銅牌是不是花錢買的，我們就餐只看重味道和服務。”
“迪信通”：過期兩年的銅牌照掛
記者在迪信通手機大賣場的一面牆上看到了兩塊銅牌。其中一塊上書“十佳家電商場”，註明有效期一年，頒發日期是2005年3月15日。顯然，這塊銅牌已過期2年多了。
記者和“迪信通”一名工作人員進行了一番對話。
記者：你知不知道這些銅牌是哪裡來的？
工作人員：不知道，我只知道我店此前至少有三塊銅牌，不過因為媒體曝光，半個月前，有個“3·15誠信單位”的牌子被摘掉了。
記者：有一塊銅牌已經過期了，為什麼不摘下來。
工作人員：如果再摘掉那個過期銅牌，就只剩一塊了，不好看。
友好醫院：眾多銅牌真假混雜
3月27日上午，記者在合肥市徽州大道合肥市友好醫院門前看見，醫院外有一面牆上懸掛著19塊各式銅牌。這些銅牌分為三類：
第一類是行政部門頒發的“先進單位”等銅牌，第二類是協會頒發的銅牌，上面寫著“消費者放心醫院”等；第三類是不規範的機構違規頒發的銅牌。其中一個銅牌寫著：“安徽工商誠實守信承諾單位”，落款為“安徽工商管理網辦公室”。記者事後從工商部門獲悉，“安徽工商管理網辦公室”屬於非法中介機構，早在幾年前就被通報過，友好醫院楊副院長說，醫院外牆上有個“榮譽欄”，就把銅牌全掛上了，“畢竟是個臉面”。他說：“協會頒發的銅牌含金量不高，有商業操作的味道。”對於“安徽工商管理網辦公室”頒發的銅牌，楊副院長表示將很快摘掉。
■暗訪內幕
“榮譽”可以討價還價
日前，一位“線人”向記者報料，少數單位懸掛的榮譽銅牌來自一些不規範的認證中介，這些中介只要收錢，什麼名目的銅牌都敢。“安徽市場產品質量監督調查中心”就是這樣一個發榮譽銅牌的中介。
這個“調查中心”連續多年評選“安徽市場質量信得過企業”，並發布所謂的皖質調字××號“紅頭檔案”。記者看到，這份“檔案”寫道：“依照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國產品質量認證管理條例》的規定，對企業開展全面質量調查。……由安徽市場產品質量監督調查中心聯合各相關部門開展本次安徽市場質量信得過企業特別推薦工作。”“檔案”還指出，審核工作力爭在五個工作日內完成，並頒發銅牌，費用為6800元。
“安徽市場產品質量監督調查中心”到底是個什麼機構？3月27日，記者來到合肥市屯溪路200號的一幢寫字樓，找到了該“中心”負責人塗主任。
記者自稱從事餐飲業，想辦理一個“信得過企業”的銅牌。塗主任順手從牆角堆放著的一大堆銅牌中拿出一個，說：“我們的評比還沒有結束，你可以參加。”
塗主任稱，該“中心”是政府部門授權發牌單位，但記者問及該中心的銅牌為何沒有政府部門的落款時，塗主任沒有正面回答。
記者問：“這個銅牌拿出去會不會獲得認可？”塗主任說：“怎么會不獲認可呢？我們還有檔案呢！”說著，他拿出了“線人”曾給記者看過的那份“紅頭檔案”。
塗主任表示，評比只要上報企業簡歷就可以了，五個工作日審核完畢就可以發銅牌。
接下來，記者開始與塗主任討價還價。
記者：發一個銅牌多少錢？
塗主任：檔案上不是寫明6800元嗎？
記者：能不能少一點？
塗主任：不行，這是經過組委會研究過的。
記者：說個最優惠的價格，我要向公司老總匯報。
塗主任：這樣吧，減免1000元錢。
塗主任還用一個“事例”開導記者：“銅牌有與沒有絕對不一樣。合肥有兩家公司，一個有銅牌，一個沒有，人家就選有銅牌的公司訂貨。銅牌帶來的效益可不是幾千元的事。”
最後，塗主任同意再讓1000元。記者表示回去向公司領導匯報情況再作決定。臨走時，塗主任還許諾說：“如果你們公司辦了銅牌，可以享受一系列服務，比如你們公司需要維權，打個電話來，我們就可以幫你們協調。”
■各方說法
“掛牌”單位：希望增加人氣
一家懸掛榮譽銅牌的企業的經理向記者透露，少數商家懸掛的榮譽銅牌並不全是假的，但經部門正規評選後發的銅牌畢竟太少，商家需要一些有“水份”的銅牌湊數，增加人氣。而各種各樣的評比機構迎合了這種心理，邀請商家參加評比、排序活動。他們不好分辨，也不太在意。
對於少數學校掛榮譽銅牌的現象，合肥市一位校長說：“學校在不同發展階段有不同需要，在初創期通過掛牌樹立形象，未嘗不可。但應該有選擇地掛牌，以發揮銅牌的效力。而隨著學校的發展成長，校門口的銅牌應該越來越少。培養出來的學生才是學校的‘活招牌’。”
業內人士：銅牌“滿天飛”有損公信力
我省一家信用評估機構的負責人桂永林指出，少數機構以開展評比、表彰活動等方式向企業收錢，只要有錢就可以頒發榮譽銅牌和證書，導致銅牌、證書“滿天飛”，破壞了公正、嚴肅的認證環境。極少數認證機構甚至打著政府部門的旗號，其行為損害了政府部門的公信力。
政府部門：制止“亂排序、亂評比”
國家經濟貿易委員會等部門曾發出《關於整頓行銷信息發布秩序堅決制止亂排序、亂評比行為的通知》指出，一些行業組織和市場調查機構擅自以排序、推薦、認定、上榜、公布市場調查結果等形式，隨意向社會發布缺乏有效依據的“排行榜”和“推薦品牌”等企業行銷信息，實際上是對企業搞評比或變相評比活動，以此向企業索取高額費用。這些排序活動助長了弄虛作假不正之風，而且對消費者造成欺詐和誤導。
這份檔案要求，堅決制止亂排序、亂評比行為。對於冒用國家機關的名義進行認證、發布或超越經營範圍進行市場調查的企事業單位、社會團體要依法懲處。對在排序、評比過程中向企業收費或變相收費的行業組織或市場調查機構，要按亂收費由物價部門查處。
虛假機構一覽表
| 編號 | 虛假榮譽企業名稱 | 虛假評比、表彰單位（機構） | 違法、違規處 | 虛假證書、獎牌名稱 |
| 01 | 中國工商管理協會 | 虛假機構發放 | 中國馳名品牌 | |
| 02 | 中國消費者權益保護協會 | 虛假機構發放 | 中國市場消費者首選放心品牌 | |
| 03 | 中國保護消費者權益促進會 | 虛假機構發放 | 中國消費者（用戶）首選放心暢銷品牌 | |
| 04 | 中國產品質量認證中心 | 非法機構發放 | ||
| 05 | 中國質量認證標準協會 | 非法機構發放 | ||
| 06 | 中國質量安全監管認證中心 | 非法機構發放 | ||
| 07 | 中國綠色環保產業認證委員會 | 非法機構發放 | ||
| 08 | 中國綠色市場認證監督管理委員會 | 非法機構發放 | ||
| 10 | 中國國際保護消費者權益促進會 | 虛假機構發放 | 消費者首選知名放心品牌 | |
| 11 | 中國產品質量監督委員會 | 虛假機構發放 | 國家A級守信企業 | |
| 12 | 中國產品質量管理中心 | 虛假機構發放 | ||
| 13 | 中國質量監督檢驗協會 | 虛假機構發放 | 中國市場消費者公認十大知名品牌 | |
| 14 | 中國產品質量協會 | 虛假機構發放 | 中國名優產品 | |
| 15 | 中國名牌與市場戰略促進委員會 | 虛假機構發放 | 中國著名品牌 | |
| 16 | 中國質量監督檢驗協會 | 虛假機構發放 | ||
| 17 | 中國質量監督檢驗協會 | 虛假機構發放 | 中國馳名品牌 | |
| 18 | 中國中輕產品質量保障中心 | 虛假機構發放 | 中國知名品牌、中國著名品牌 | |
| 19 | 中國名優品牌管理推廣中心 | 虛假機構發放 | 中國名優品牌 | |
| 21 | 中國市場品牌戰略論壇組委會 | 虛假機構發放 | 質量放心 用戶滿意十佳誠信企業 | |
| 22 | 中國企業與改革發展研究會名牌培育工作委員會 | 虛假機構發放 | 中國著名品牌 | |
| 23 | 中國中輕產品質量保障中心 | 虛假機構發放 | 消費者無投訴中國馳名品牌 | |
| 24 | 中國質量信譽監督管理協會 | 虛假機構發放 | 綠色建材產品 | |
| 25 | 中國產品質量監督調查中心 | 虛假機構發放 | 中國市場名優產品 | |
| 26 | 中國產品質量監督管理中心 | 虛假機構發放 | 中國馳名品牌 | |
| 27 | 中國名優產品調查認證推廣中心 | 虛假機構發放 | 中國名優產品 | |
| 28 | 中國名優品牌管理推廣中心 | 虛假機構發放 | 中國名優品牌 | |
| 29 | 中國質量信譽監督管理協會 | 虛假機構發放 | 質量 服務 信譽 AAA級單位 | |
| 30 | 中國科學管理研究院 名牌與市場戰略專家委員會 | 虛假機構發放 | 質量放心品牌 | |
| 31 | 中國工程建設與管理聯合會 | 虛假機構發放 | 全國防腐工程100強企業 | |
| 32 | 中國名牌產品推薦委員會 | 虛假機構發放 | 中國優質名牌產品 | |
| 33 | 中國名牌與市場促進委員會 | 虛假機構發放 | 中國著名品牌 | |
| 34 | 中國名優品牌管理委員會 | 虛假機構發放 | 放心品牌 知名企業 中國名優品牌 | |
| 35 | 中國產品質量檢驗管理中心 | 虛假機構發放 | ||
| 36 | 中國名牌與市場戰略促進委員會 | 虛假機構發放 | 國家免檢產品 中國著名暢銷品牌 奧運工程首選產品 | |
| 37 | 中國質量品牌管理推廣中心 | 虛假機構發放 | 全國用戶滿意產品 | |
| 38 | 中國市場品牌戰略管理聯合會 | 虛假機構發放 | 中國著名暢銷品牌 | |
| 39 | 中國市場品牌監督管理委員會 | 虛假機構發放 | 中國質量服務信譽AAA 級示範單位 | |
| 40 | 安徽工商管理網辦公室 | 非法機構發放 | 消費者放心醫院 | |
| 41 | 安徽市場產品質量監督調查中心 | 虛假機構發放 | 安徽市場質量信得過企業 | |
| 42 | 江蘇省市場品牌推選委員會 | 虛假機構發放 | 江蘇市場最具影響力品牌 消費者（用戶）最喜愛品牌 | |
| 43 | 中國質量監督檢驗協會 | 虛假機構發放 | 中國市場消費者公認十大知名品牌 | |
| 44 | 中國市場品牌戰略監督管理委員會 | 虛假機構發放 | ||
| 45 | 中國市場品牌戰略管理聯合會 | 虛假機構發放 | 中國綠色環保節能材 料十佳名優品牌 | |
| 46 | 中國產品質量管理中心 | 虛假機構發放 | 中國市場名優產品 | |
| 47 | 中國產品質量監督調查中心 | 虛假機構發放 | 國家標準合格單位質量放心品牌 質量跟蹤重點 保護產品 | |
| 48 | 中國名優品牌事業促進中心 | 虛假機構發放 | 中國市場名優產品 質量跟蹤重點保護產品 | |
| 49 | 中國企業與改革發展研究會名牌培育工作委員會 | 虛假機構發放 | 中國著名品牌 | |
| 50 | 中國品牌戰略管理委員會 | 虛假機構發放 | 中國著名品牌 | |
| 51 | 中國產品質量監督管理委員會 | 虛假機構發放 | 中國市場消費者首選放心品牌 | |
| 52 | 中國質量品牌促進會 | 虛假機構發放 | 國家A級守信企業 質量誠信消費者信得過單位 | |
| 53 | 中國質量信譽評價中心 | 虛假資格發放 | 中國知名品牌 | |
| 54 | 中國品牌價值評估中心 | 虛假資格發放 | 全國質量誠信AAA級品牌企業 | |
| 55 | 中國企業信譽測評中心 | 虛假資格發放 | 質量誠信消費者信得過 單位 | |
| 56 | 中國市場品牌戰略監督管理委員會 | 虛假資格發放 | 中國馳名品牌 中國知名焊接設備十佳品牌 | |
| 57 | 中國名優品牌管理委員會 | 虛假資格發放 | 中國乾燥機十大名優品牌 | |
| 58 | 中國產品質量管理調查中心 | 虛假資格發放 | 中國市場名優產品 | |
| 59 | 中國動態調查委員會 | 虛假編輯部 |
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