開發區概況
廣州開發區，推動廣州乃至珠三角經濟發展的重要增長極，引領廣州“東進”戰略的龍頭先鋒，在改革開放的大潮中取得了巨大的成就。2005年以開發區為依託設立行政區後，年輕的蘿崗區首次登上了歷史舞台，成為廣州東部關注的焦點。
在廣州市“一主三副”發展戰略的指導下，在蘿崗區構建東部城市中心、推動經濟發展模式轉型內在需求的驅動下，開發區管委會，蘿崗區委、區政府順應時勢啟動了蘿崗新城的規劃建設。旨在大力發展現代服務業，建立完善的現代產業體系，提升城市集聚輻射和綜合服務功能，建設城鄉交融、環境優美、以人為本、宜產宜居的花園城市。
蘿崗新城建設承前啟後，是開發區管委會、蘿崗區政府多年來規劃建設成果的結晶，是本屆政府順勢而為的重大舉措。新城的建設也不會一蹴而就，而是在政府、企業以及社會各界人士的共同努力下漸趨發展成型。目前在建的現代服務業聚集區、公共服務中心區、文化教育園區、天鹿湖風景旅遊度假區，奠定了新城發展的基礎，蘿崗新城建設方興未艾，任重道遠。
建設蘿崗新城，是廣州開發區、蘿崗區踐行廣東省委“用新一輪思想大解放推動新一輪大發展”精神的重要嘗試，是廣州開發區、蘿崗區實現廣州市建設“首善之區”目標的先行探索。中共中央政治局委員、中共廣東省委書記汪洋在開發區調研時提到“廣州科學城代表著廣州的未來”，這無疑是對科學城建設成就的高度肯定。千里之行，始於足下，廣州科學城僅僅是蘿崗新城的開始，一個全新的蘿崗新城建設計畫正在全面實施。
可以展望，在全社會的共同努力下，肩負廣州“東進”戰略使命的開拓之城、承載著建設者希望的夢想之城、凝聚了各界人士智慧的精品之城，必將以嶄新的風姿，崛起於廣州東部。
功能定位
蘿崗新城功能定位：華南現代製造業與高新科技產業基地、創新基地，保稅加工與現代物流中心，發達的現代服務產業與適宜居住的城市生活區，現代高新農業研發與種植基地。
同廣州市同時在推進建設的白雲新城、空港新城、廣州新城等新城相比，蘿崗新城的特色主要體現在三個方面。
(1)綜合的服務功能。包括生產服務與公共服務兩種功能。生產服務功能主要足滿足廣州東部產業帶的產業升級的需求，廣州科學城國際孵化器、科學城中心研發孵化區、總部經濟區、科技創新基地等一系列的大型項目將成為推動東部地區乃至珠三角地區的產業升級的引擎。公共服務功能在立足於蘿崗區的基礎上，服務周邊地區，高標準建設的商業中心、文化中心、體育中心，將有效服務於東部地區，分散中心城區的壓力。
(2)優越的生態環境。蘿崗新城規劃建設用地僅占總用地的50%左右，保留的大面積山林地與水面，構建了一個完整的生態網路。而且在建設發展的過程中，建設者一直貫徹保護生態環境的觀念，強調人與人的和諧，強調人與自然的和諧，強調建築與環境的和諧；大力發展循環經濟，綠色照明，軌道交通。這也足有別於其他新城的一大特色。
(3)濃郁的創新氛圍。創新是蘿崗新城前進的源泉，是蘿崗區實現跨越發展的動力引擎。蘿崗新城在建的一系列項目將提供創新的場所，創新的平台。具體來講，包括技術創新、文化創新、政策創新。將為創新引進人才，留住人才；提供資金，創造資本。
蘿崗新城將是一個生態發展之城，創新產業之都。
發展目標
借鑑國外新城建設的經驗，結合考慮蘿崗區的發展實際以及新城未來的發展潛力，確定新城的發展目標是：
l、生態之城
充分保護和利用蘿崗新城的山水生態資源，構造山、水、城、田融為．體的花園城區；遵循循環經濟理念，積極推進基礎設施建設和利用生態新技術，建設生態新城。
(1)廣州東部生態休閒旅遊區
利用天鹿湖、香雪公園、蘿峰寺等自然與人文景觀資源，發展生態休閒旅遊業，形成新的經濟成長點，增強新城的吸引力。
(2)循環經濟示範區
強化污水處理與節能降耗，廣泛運用生態技術，發展循環經濟，建設國家循環經濟示範區。
(3)人與白然和諧城區
充分協調土地開發與生態保育的關係，通過植樹造林、公園建設與河涌整治，營造“城在林中，林在城中’’的生態型山水園林新城區。
2、服務之城
採用服務設施導向型開發模式(SOD)，藉助行政中心建設集聚大量高品質公共服務設施，促進新城核心功能形成；重點發展總部經濟區、現代服務業等，成為服務蘿崗區、輻射廣州東部的區域性公共服務中心。
(1)廣州東部的生產服務中心
面向開發區企業，發展以總部經濟區、會展中心、保險、諮詢服務、服務外包、創意產業、金融高科科技服務業等為核心的生產性服務業，成為廣州東部的生產服務中心。
(2)廣州東部的商業服務中心
集聚大型百貨商店、購物中心、商貿市場、酒店等，形成等級完善的商、業網路，成為輻射廣州東部地區的商業服務中心。
(3)廣州東部的公共服務中心
通過建設大犁的文化館、體育場館、示範中學與職業學校、科研中心、博物館等公共服務設施，形成輻射廣州東部地區的公共服務中心。
3、創新之城
通過吸引創新企業，提高區域創新水平；加強孵化器的作用，增強自豐創新能力；營造良好的創新環境，提供創新所需的交流、活動空間(central-activity zone)，建設成為具有持續創新能力的模範新城。
(1)輻射珠三角的技術創新中心
以廣東軟體園、廣州國際企業孵化器等科研機構為載體，聚集並整合各類科技創新資源，發展集科技企業孵化器、中介服務機構、風險投資、技術產權交易和評估、高新技術產品展示和採購等丁一體的綜合性科技創新基地。建設國家創新犁科技園區，推進產業高端化和國際化，將新城建設成為區域的經濟成長極和創新動力源。
(2)制度創新示範區
構建完善的區域創新政策體系，探索以經濟開發帶動技術開發、以科技創新提升經濟發展水平的特色發展模式。探索精簡高效的管理模式，創造特色的行政區管理體制。
(3)文化創新高地
通過傳統文化元素的的挖掘與弘揚，與現代城市精神相結合，創造融匯古今的現代文化；促進以世界500強企業文化為特色的外來文化與蘿崗新城本土文化的融合，創造兼容中外的多元文化高地。
功能定位
在審視蘿崗新城的區域現狀、潛在優勢、巨觀環境及未來發展對城市的客觀要求，確定蘿崗新城功能定位是：珠三角地區的創新基地、廣州的東部城市副中心、具有嶺南文化特色的山水花園新城區。
1、珠三角地區的創新基地
蘿崗新城與珠三角其他地區相比，其未來核心競爭力之所在就是以高新技術產業為支撐的科技研發產業，科技創新正是蘿崗新城可持續發展的內在動力。憑藉現有的產業基礎、周邊的高校與科研院所以及區域優良的創新環境，蘿崗新城有潛力成為珠江三角洲的科研創新基地。
2、廣州的東部城市副中心
蘿崗新城將在未來廣州城市空間結構的調整中承擔東部副中心的功能，不但輻射蘿崗區，而且輻射整個廣州東部地區。同時蘿崗新城處於珠江東岸的廣深城市走廊帶上，交通位置優越，可以充分利用廣州與深圳之間的大規模要素流動，發展成為重要的空間節點，參與到大範圍的空間競爭體系當中。未來其服務範圍會進一步擴大，成為珠江東岸重要的區域性公共服務中心。
3、具有嶺南文化特色的山水花園新城區
蘿崗新城兼具自然山水景觀，又擁有大面積的生態綠化基質，是名副其實的花園城區，同時區域內人文景觀凝結著濃郁的嶺南文化氣息，文化與環境的交融將賦予蘿崗新城獨特的文化內涵。
蘿崗新城的開發與建設充分保護了區域的自然生態環境，構建了山、水、城、田和諧共融的人地生態系統，將成為我國新時期新城發展的範例。
發展規模
1、區域人口分配法預測
根據《廣州市蘿崗區區域發展規劃(2004—2020)》，2020年蘿崗區總人口規模為78萬，其中蘿崗中心區、黃陂一天鹿湖區、科學城三個片區總人口為38．4萬。蘿崗新城範圍包括了上述三個片區的大部分區域，新城可分配人口在38萬左右。
2、居住密度法預測
本次規劃城市居住用地約933．94公頃。按照《廣州市城市規劃標準與準則》，蘿崗新城屬於密度2區，中高層住宅區人口毛密度430人/公頃，則新城城鎮人口為40．16萬；村鎮居住用地354．59公頃，按照人均居住用地80平方米，村鎮人口約4萬，則蘿崗新城人口規模約為44萬。
3、環境容量法預測
蘿崗新城土地總面積為77．89平方公里，在嚴格保護生態環境的前提下，除去保留的山體、林地、水域用地等，可利用土地面積為45．28平方公里。按照廣州市域人均建設用地面積100平方米的標準，推算蘿崗新城人口規模約為45萬。
新城人口規模
規劃推薦的新城人口規模
蘿崗新城作為未來蘿崗區的中心城區，也是廣州市副中心之～，將輻射整個廣州東部地區，成為蘿崗區人口最密集、集聚程度最高的區域，新城優良的生態環境和高標準的建設除了為東區、西區、科學城和永和四個產業區的就業人口提供居住生活配套外，還將吸納廣州主城區疏散出來的部分居住人口。目前蘿崗區處於經濟快速發展時期，產業與人口將保持較長一段時間的高速增長，綜合考慮新城的發展基礎、環境容量與長遠發展前景，新城的人口規模控制在38萬為宜。
(1)城市居民
蘿崗新城的城市居民主要分布在蘿崗一文教園區、水西、黃陂一天鹿湖三個片區，此外現代服務業聚集區面向創新企業安排部分企業員工，公共服務中心區也容納部分人口。其中水西、天鹿湖片區可以利用低丘地區發展部分低密度的一類住宅，文教園區、黃陂、蘿崗利用較好的地理條件和區位條件布置二類住宅。
規劃期末蘿崗新城城市居住人口約34萬左右。
(2)農村居民
蘿崗新城現有村鎮戶籍人口3．5萬人，其中科學城地區的村莊大部分已經完成改造，暹崗村、長安村等就地復建，其他村莊集中在黃陂復建，目前基本安置完成。規劃期內對水西、文教園區、天鹿湖區的24個村莊進行整治與改造，規劃村鎮居住用地354．59公頃，規劃期末農村居住人口約4萬。
