現在，我代表蒲亭鎮第十六屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請其他列席會議的同志提出意見。
二○一一年工作回顧
2011年，我們在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，在強工興城大旗的引領下，團結帶領全鎮人民，始終堅持以為統領，凝心聚力抓發展，攻堅克難促趕超。順利完成了當年的各項工作和目標任務，經濟社會實現了平穩較快發展。為“十二五”規劃的全面實施奠定了堅實的基礎。
1、項目建設加快推進。作為全縣的政治、經濟、文化中心，我們充分利用工業園區平台，始終堅持把招商引資作為經濟發展新的增長點和突破口，不斷強化招商引資措施的落實，努力提升服務水平，實行重大項目領導全程跟蹤服務制，積極協調企業落戶涉及的立項、審批、註冊、辦證、管線遷移、供水供電等問題，確保了項目引得進、穩得住。2011年，我鎮引進的上好佳彩印包裝、趣美滋食品2個億元以上工業企業入園項目已全面建設到位，現正準備投產，全年完成招商引資進資任務2800萬元。
2、財稅工作取得突破。我鎮積極加強與國、地稅等財稅部門的協調配合，定期開展稅源普查，強化了稅源監控，堅持做到據實徵收、依率徵收，杜絕了跑、冒、滴、漏現象，確保了稅金全額到位。同時，我們廣開稅源，上門服務，出台了優惠政策吸引企業到我鎮安家落戶。2011年，我鎮全年財政收入達到1889萬元，完成縣下達任務的105%，比去年同期增長42%。
3、強工興城成效顯著。嚴格實行重點項目“領導逐個負責、任務一包到底”的工作機制，全鎮幹部80%以上的時間和精力用於征地、拆遷、遷墳、土方平整和處理矛盾糾紛，堅決服從服務於“兩區”建設，從來不講條件、不打折扣，心往一處想、勁往一處使，克服重重困難，圓滿地完成了縣委、縣政府交辦的各項任務。2011年，我鎮完成重點項目20多個，征地2000餘畝、拆遷50餘戶、遷墳3000餘棺、土方平整70餘萬方，協調處理了大量矛盾糾紛。
4、農業發展穩步進行。加快推進了農業產業結構調整，特色農業發展水平進一步提高。2011年，我鎮蛋雞養殖規模進一步擴大，達到34.2萬羽，農作物種植面積達8640畝。大力加強了專業合作社建設，新成立了雁塘板鴨合作社、附城病蟲害防治專業合作社，發揮了專業合作社帶動作用，引領服務農民致富和農村發展。2011年，我鎮農民人均純收入7578元，同比增長13%。
繼續加大了農村基礎設施建設投入力度，全年完成組級公路硬化1800米、維修電排站2座，整修小山塘1座。認真做好禽流感等重大動物疫病防治工作，春秋兩季組織人員上門入戶防疫排查，對全鎮禽類、生豬接種疫苗，接種率達100%，全年未出現重大疫情。加強了森林防火工作，落實了防火責任，配齊了防火工具，成立了防火巡邏隊，2011年，全鎮未出現大的火情。
5、社會事業全面進步。積極關心城鄉弱勢群體，加強了對城鄉低保戶的動態管理，定期深入城鄉困難群體調查生活狀況，對符合條件的城鄉困難民眾做到了應保盡保。2011年，我鎮新增城市低保戶188戶351人、農村低保戶27戶33人，取消城市低保戶52戶127人、農村低保戶14戶25人，全年累計發放城市低保金619萬元、農村低保金23萬元。
全面落實優撫安置政策，全年累計發放傷殘金（優撫等）79萬元、優待金13萬元。努力為患重大疾病的低保戶﹑特困戶辦理大病救助，2011年共發放低保戶、殘疾人、困難民眾等大病救助款32萬元、醫療直救款13萬元。
堅持入戶調查城鎮困難居民住房情況，及時辦理廉租房申租手續，組織統一參加登記、搖號，確保城鄉弱勢群體享受到黨和政府的優惠政策，現已辦理2012年廉租房申租208戶，切實解決了困難家庭的住房問題。
積極組織城鄉居民登記辦理新型農村和城鎮居民養老保險，廣泛宣傳、深入摸底，現我鎮登記的1301名60周歲以上老人已享受到每月55元的養老補助，16-59歲城鄉居民累計繳納參保資金20.2萬元。積極落實“大集體”職工參保政策，我鎮原針織廠、服裝廠、磚瓦廠、勞動服務公司、綜合廠、企業經理部等6個企業156名職工已全部辦理社會養老保險。認真組織新農合參保繳費，2011年我鎮7028名村民全部參加新型農村合作醫療，籌繳參合資金21.084萬元，參保率達100%。
6、社會管理不斷創新。堅持以創建“星級社區”為目標，加大了社區建設投入力度，社區辦公條件得到了很大改善，社區服務功能也日趨完善。2011年，我們通過爭取上級支持把原職高食堂劃歸我鎮，作為曾家窪社區服務中心，現正著手裝修改造，力爭儘快投入使用，山水人家二期雁家湖社區辦公服務用房也已全面竣工封頂，即將移交我鎮。2011年，我鎮社區新進一批人員，配齊配強了社區幹部，確保了社區各項工作有條不紊地推進。積極結合重大節日組織開展了多次文藝演出，如曾家窪社區牽頭、社區聯合舉辦了時代廣場“共迎建黨90華誕”文藝匯演，雁家湖社區舉辦了“慶中秋”文藝演出、“五城同創、人人有責”文藝演出，社區的“五城”同創文藝匯演以新穎獨特的宣傳形式贏得了省園林城驗收組專家領導的一致好評。
社區幹部經常深入小街小巷，認真聽取居民呼聲，為民眾排憂解難，及時妥善協調解決民眾反映的熱點難點問題，大大增強了社區的親和力和感召力，提升了社區的服務水平和影響力。充分發揮社區的主體作用，多次組織開展系列創建活動，提高 “五城”同創的民眾知曉率，營造濃厚的創建氛圍。成立了多支“五城”同創志願隊，多次組織開展“街頭行動”，全面清理了小街小巷範圍的垃圾死角和房前屋後的雜草，淨化了社區環境，以實際行動積極回響全縣“五城”同創活動，取得了很好的社會效應。
計畫生育紮實推進，加強了流動人口計畫生育管理，提高了依法行政和計生服務水平，切實轉變了廣大民眾的生育觀念。2011年，我鎮累計開展計畫生育服務進村入戶活動47次，計畫生育率達82.68%，落實四項手術574例，全面完成縣計生委下達的各項任務。積極推行計生利益導向機制，全面落實了計生獎勵扶助政策，兌現發放各項獎勵3.58萬元。加強了社會撫養費徵收力度，全年共徵收社會撫養費120萬餘元。
綜合治理穩步開展，及時排查調處矛盾糾紛，全年共排查矛盾糾紛120餘起，調處率達95%。積極加強信訪工作，協助查辦信訪案件，信訪案件辦結率達90%以上。創新工作方法，大力創建“無毒”社區、“平安”社區。著力打造了水岸花都和諧平安小區。
民主建設得到加強，村（居）“兩委”順利完成換屆選舉，選齊配強了村（居）“兩委”班子。完善了鎮機關工作制度，深化了政務、村務公開。依法行政、為民服務能力進一步增強。人武和民兵預備役工作穩步發展。2011年，我鎮共為部隊輸送了21名優秀合格的新兵。團委、婦聯等各項工作卓有成效。
過去的一年，是我們抓住機遇、開拓創新的一年，是經濟快速增長、社會全面進步的一年，是人民生活水平顯著提高、三個文明建設協調發展的一年。一年來，我鎮榮獲了全省“第六次人口普查先進集體”、“計畫生育藥具管理先進單位”，全縣“人口與計畫生育工作第三名”、“社會治安綜合治理第三名”等一系列榮譽，曾家窪社區、東風社區也分別榮獲了全市“敬老模範社區”、“五五普法先進單位”等榮譽。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮幹部民眾精誠團結、奮勇拼搏的結果，是社會各界人士無私幫助、鼎力支持的結果。在此，我謹代表蒲亭鎮人民政府向在座各位、向所有關心支持蒲亭發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同志們！回顧2011年的工作，儘管我們取得了較好的成績，但也必須清醒地認識到當前我鎮經濟社會發展中存在的一些困難和問題，主要表現在：強工興城任務重、壓力大；招商引資難以引進大項目，缺乏拉動經濟快速增長的支柱型產業；隨著起征點的提高，我鎮稅源大幅減少，財稅缺口進一步拉大，城鄉困難群體、失地農民生活保障等社會熱點、難點問題仍比較突出，農民增收還很困難；部分征地拆遷遺留問題有待解決，影響我鎮社會穩定的因素依然存在；社區建設力度有待進一步加強；幹部的工作作風和辦事效率有待進一步提高。對上述問題，我們將高度重視，並採取切實有效的措施，努力在今後的工作中認真加以解決。
二〇一二年工作安排
2012年是是我鎮新形勢下實現新跨越的新起點，也是“十二五”規劃承前啟後的的關鍵之年。今年政府工作的總體思路是：以富民強鎮為根本，以招商引資為動力，以城市建設為載體，全力做大經濟總量，統籌推動社會事業全面發展，努力在新的起點上實現蒲亭經濟社會又好又快發展。為此，我們將努力做好以下六個方面工作：
一、狠抓項目建設，努力壯大經濟實力
經濟成長要有新亮點，必須靠招商引資、發展民營經濟來實現。一要最佳化投資環境。繼續開展機關效能建設，堅持接待熱情、辦事公道、言出必踐，營造良好的辦事、服務、發展環境。要樹立強烈的憂患意識，堅決杜絕破壞招商環境的人和事，以一流的服務、優惠的政策、優良的環境吸引客商、留住客商。二要主攻重大項目。我們要充分利用工業園區平台，積極拓寬招商引資渠道，密切關注身邊每一個招商機會，堅持再忙也要走出去、再難也要請進來，重點引進擁有名牌產品、先進技術、競爭力強的大企業、大項目落戶。三要提升服務水平。對已引進的項目和正在洽談的項目，要實行領導全程跟蹤負責制，積極協調服務，堅持以商招商和以情招商，營造親商、安商的良好氛圍，確保項目引得進、留得住、見效快、帶動強。四要鼓勵本土創業。大力宣傳縣委鼓勵全民投資創業的優惠政策，積極推進民營經濟發展，進一步壯大我鎮的經濟實力。
二、加快增收步伐，培育做大財稅蛋糕
財稅增收是確保我鎮各項工作順利推進、實現進位趕超的重要保障。一要鞏固現有稅源。全力扶持現有企業做大做強，積極引導促進企業增產增收，使其成為財稅收入增長的主力軍。二要引進新的稅源。加大招商引資力度，積極引進一批資金實力強、市場前景好、稅收貢獻多的大企業、大項目，著力拓展新的財稅增長點。三要培育本土稅源。積極鼓勵、引導、扶持本地創業，大力發展民營經濟，努力提高本地創業者的納稅比重。四要狠抓財稅徵收。加強與財稅部門的協調溝通，強化稅源監控，依法徵收、依率徵收、應收盡收，確保全面完成縣委、縣政府下達的財稅任務，逐步培育做大我鎮的財稅蛋糕。
三、服務兩區建設，全力配合強工興城
作為全縣強工興城的主戰場，我鎮征地拆遷任務重、工作壓力大，但我們義不容辭、責無旁貸。我們要突出重點服務強工興城、相向發展。一要明確項目責任。嚴格實行重點項目責任到人，堅決做到接受任務不講條件、執行任務不找藉口、完成任務不打折扣，積極推進九仙嶺森林公園、夾皮溝土方、105國道安置房、職高安置房、共安大道安置房等重點項目的順利完成。繼續保持規劃區內“兩違”整治高壓態勢，重拳打擊未批先建、違法亂建、突擊搶建行為。二要轉變工作作風。堅決服從服務於強工興城，繼續發揚“五加二”、“白加黑”的工作作風，敢於擔當，直面矛盾，努力用扎紮實實的行動，破解一道又一道難題、化解一個又一個矛盾，確保縣重點項目的順利實施。三要創新工作方法。對重點項目推進過程中遇到的新情況、新問題，不斷創新工作方法，妥善化解征地拆遷涉及民眾切身利益的各類矛盾糾紛，力爭將各種問題化解在萌芽狀態、化解在基層。
四、堅持重心下移，強化社區建設管理
當前，順應城市化、工業化、信息化發展的時代潮流，城市的社會管理問題日益突出，我們將多方爭取政策協調解決社區建設面臨的難題。一要改善硬體設施。爭取將義峰、工業園等社區的辦公服務用房納入新建小區或舊城改造的同步規劃，多渠道逐步予以解決，為社區創造良好的辦公服務條件。二要提升服務水平。繼續開展“星級社區”創建活動，積極推進社區資源共享，實行社區格線化管理，及時了解掌握社情民意，提升社區服務水平。定期與掛點縣直單位加強溝通，努力實現共駐共建。強化社區幹部管理，逐步提高社區幹部的工資福利待遇，調動社區幹部的積極性。要充分利用廣泛的人脈資源，積極向上爭取項目資金，進一步增強服務民眾的能力。三要協助城市管理。充分發揮社區的主體作用，完善“五城”同創長效機制，經常組織“五城”同創文藝匯演，協助縣執法局進行“兩聲三亂”整治活動。定期組織社區開展環境衛生集中整治活動。
五、統籌社會事業，提升民眾幸福指數
社會事業發展的好壞關係到廣大城鄉居民的切身利益問題。一要促進農民增收。全面落實各項惠農政策，實施村級公益事業“一事一議”獎補政策，切實減輕農民負擔，鼓勵返鄉農民工自主創業，引領農民民眾致富增收。二要關心弱勢群體。繼續加強城鄉低保動態管理，力爭將每一位符合條件的困難民眾納入低保救助對象，確保全鎮範圍內困難家庭基本生活有保障。三要提升計生水平。狠抓計生政策宣傳，嚴格整治出生性別比“兩非”案件和計畫外生育行為，重點抓好“四術兩檢”和撫養費徵收，積極落實計生利益導向扶助政策，切實穩定低生育水平。
六、加強社會管理，營造和諧發展環境
穩定是壓倒一切的頭等大事，只有保持社會穩定和諧，經濟發展才有保障。要繼續健全綜治網路，創新流動人口管理模式，定期安置幫教刑釋解教人員，認真接待民眾來信來訪，積極化解各類矛盾糾紛，積極協調解決修橋、修路、民生保障等問題，妥善協調解決土地徵用、拆遷安置、環境污染、山林糾紛等涉及民眾利益的熱點、難點問題。定期排查安全隱患，努力預防重特大安全事故發生，切實維護社會的和諧穩定。積極協助推行殯葬改革，徹底改變舊的殯葬風俗，樹立良好的社會風尚。
各位代表、同志們！風正浪平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在縣直有關部門的大力支持下，以高昂飽滿的精神狀態、和諧融洽的工作氛圍、務實高效的工作作風，團結帶領全鎮廣大幹部民眾，同心同德，搶抓機遇，銳意進取，攻堅克難，為打造和諧富裕新蒲亭、實現富民強鎮新跨越而努力奮鬥！
