基本概況
2009年末公安部門登記戶籍65998戶，人口19.6萬人，減少2358人，下降1.2%，全年出生人口1647 人，出生率為8.36‰，死亡率為5.75‰，自然增長率為2.62‰。
歷史由來
相傳800多年前，在今萊山大地上，一夜間來了一座小山（今煙臺萊山機場內馬鞍山），當時取名“來山”，後因山上草木叢生，遂演變為萊山，由此得名建鎮建區。
夏商時期境域為萊夷地。春秋戰國時期為齊國地。秦代為膠東郡腄縣地。西漢為東萊郡東牟縣地。東漢為青州東萊郡東牟縣地。三國曹魏時為青州東萊郡東牟縣地。西晉時期為青州東萊郡黃縣地。南北朝劉宋時期為青州東萊郡牟平縣地。南北朝北魏、東魏、北齊、北周時期均為光州東牟郡牟平縣地。隋代為東萊郡文登縣地。唐代為河南道登州牟平縣地。北宋時期為京東東路登州牟平縣地。金代為山東東路寧海州牟平縣地。元代為寧海州牟平縣地。明代為登州府寧海州地。清代為登州府寧海州地，隸屬寧海州荊山鄉和普濟鄉。
民國時期為山東省牟平（寧海）縣地。1935年，屬牟平縣第二區和第三區。1942年，牟平縣設12個區，屬第十一、十二區。1945年，屬牟平縣祁山區、桂山區和檠山區。1948年，屬牟平縣第十三、十四、十五區
新中國成立後，境域先後歸屬牟平縣、芝罘區、煙臺市。1958年，牟平縣撤銷，屬煙臺市。初家、萊山、解甲莊人民公社先後成立。次年11月恢復牟平縣，解甲莊公社劃回牟平縣。1962年，萊山公社劃回牟平縣。1965年，初家公社劃回牟平縣。1977年，初家公社劃入煙臺市（1983年8月改稱為芝罘區）。1984年撤銷人民公社設鎮後，初家鎮隸屬芝罘區，萊山鎮和解甲莊鎮隸屬牟平縣。1994年7月，國務院批准煙臺市設立萊山區。1994年12月，萊山區正式成立並掛牌，轄初家、萊山、解甲莊三個鎮，區機關駐初家鎮。現轄萊山、解甲莊、初家、黃海路、濱海路、院格莊六個街道和萊山經濟開發區。
自然環境
萊山風光區位優越，環境優美。萊山區地處中國二十一世紀重點開發的環渤海經濟圈的中心地帶，位於山東半島東北部的黃海之濱，土地總面積面積279.62平方公里，是全國14個沿海開放城市之一的煙臺市行政中心區，是煙臺市智力最密集的區域。
萊山區環境優美，依山環海，海岸線長21公里，最高海拔401米，集山、海、岸線於渾然一體，屬中緯度溫帶海洋性季風氣候，年平均氣溫12。C，年平均降水量在700多毫米，年均日照2673小時，年相對濕度為64%；區內四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人；受海洋性氣候影響和環境綜合保護措施的推行，該區空氣品質常年處於優級水平；千畝天然海水浴場的海域水質潔淨，沙細灘平，海水無任何污染，是煙臺市最潔淨的海域之一。
經濟概況
2009年，全區完成地區生產總值128.6億元，同比增長15.4%；地方財政收入9億元，增長20.2%。完成社會消費品零售額42.2億元，增長19.5%；農民人均純收入9890元，城鎮居民可支配收入21560元，分別增長12%和12.5%。萬元GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降5.5%、4%和2%。產業結構不斷最佳化，三次產業結構由2006年的2.1：59.2：38.7調整為2009年的1.7：53.7：44.6，在全市經濟社會發展考核當中，萊山區連續多年位居全市前列。
農 業
2003年——2007年五年累計投入農村各項建設資金4.9億元。2007年農民人均純收入預計可達7400元，年均遞增13.2%。在全市率先完成了村村通自來水和村村通油路工程，基本完成了縣鄉路改造和村莊電網改造工程。在全省率先實施了城鄉生活垃圾一體化處理；全區合作醫療參合率達到96%，農村居民最低生活保障標準逐年提高。加快農村勞動力轉移，累計幫助13000多名農民實現了就業或創業。全面推行了村務公開，探索實施了村級財務“委託代理”、加強村（居）“三費”管理等一系列村級規範化管理辦法，村級民主管理和規範化管理水平顯著提高。深入開展了“包村扶貧”和“3+1”聯手共建活動，累計投入幫扶資金1005萬元。
工 業
機械製造、電子信息、食品加工、生物與製藥等主導產業快速膨脹，全區規模以上和銷售收入過億元企業分別由2002年的103家和5家發展到2007年的270家和18家，兩家企業成功上市；加強了科技創新平台建設，新引進5所高校和2所國家級科研機構，建成省級以上技術中心6 家，其中國家級技術中心2家，4萬平方米的科技創業大廈投入使用，萊山區已成為煙臺市科技智力資源最密集的區域；企業自主創新能力明顯提高，累計實施國家、省、市各類科技計畫166項，授權專利240項，科技進步對企業發展的拉動作用逐年增強；五年來全區工業企業增加值、銷售收入、利稅年均保持了30%以上的增長。
貿易旅遊
萊山海濱全年共實現社會消費品零售總額33億元，比上年增長16.1%。城鄉商品交易市場6處，與上年持平，成交額7300萬元，同比增長32.6%。實現進出口總額6.68億美元，比上年增長32.3%，其中出口4.08億美元，增長40.4%。新簽利用外資項目90個，契約外資額5.87億美元，增長55.4%；實際利用外資62.8億美元，增長109.2%。主要旅遊景點有體育公園、黃海遊樂城、岱王山莊、鳳凰山公園、竹林寺等。全年接待國內外遊客45萬人次，比上年下降13%；實現旅遊總收入1.8億元，其中外匯收入32萬美元。
社會事業
建設環保
萊山風光2003年——2007年五年累計投入城市建設資金40多億元，完成區級路、水、電、氣、暖、通訊等城市基礎設施工程100多項，全區新增道路里程67公里，日供水能力從2.3萬噸增加到4.8萬噸，年供電量從34萬千瓦增加到58萬千瓦，集中供熱面積新增180萬平方米，網際網路用戶達到5萬戶；五年累計開發住宅面積330萬平方米，居民居住條件得到顯著改善；城市綜合服務功能進一步完善，現代化新城區形象日益凸顯。生態建設和環境保護得到加強，累計完成城市綠化面積100萬平方米；高度重視環保工作，加強了城區和園區污水管網建設，通過了ISO14001環境體系認證。理順了城市管理體制，加強了城市執法，持續不斷地開展了以“潔綠亮美”為主題的城市環境綜合整治活動，城市管理水平不斷提高。
交通郵電
公路通車裡程168公里。完成郵電業務總量6787萬元，其中電信業務總量5143萬元，增長10.8%；郵政業務總量1642萬元，增長23%。年末固定電話用戶達到7.1萬戶，行動電話用戶5.8萬戶，電話普及率達到42部/百人，網際網路用戶7000戶。
教科文衛
有高等學校4所：煙臺大學，山東工商學院，中國農業大學（煙臺）濱州醫學院（煙臺）；中等專業學校7所，在校生2000人；普通中學11所，在校生1萬人，其中義務教育學段在校生7600人；國小23所，在校生8000人。擁有各類科技人員8500人，其中從事科技活動人員3700人。共取得市(地)級以上各類科技成果2項。專利申請量52件，比上年增長46%；授權專利26件。擁有公共圖書館3個。擁有衛生機構8所，其中，醫院、衛生院6所，衛生防疫防治機構1所，婦幼保健機構1所。各類衛生機構擁有床位231張，衛生技術人員396人，其中醫生192人。有體育館3座，全年參加省級以上體育比賽共獲獎牌8枚，其中金牌2枚。
社會生活
城鎮居民人均可支配收入達10832元，按可比口徑計算，比上年增長11.3%。在崗職工平均工資20967元，增長23.5%。農民人均純收入達5644元，比上年增長15.2%；生活消費支出2776元，增長?6.4%?；人均居住面積27平方米。全區最低生活保障救助人數為753人，比上年增長7.4%；其中城鎮467人，增長10.5%；農村286人，增長2%。社會福利性收養單位(含敬老院)6個，床位510張，收養300人。社會福利企業9個，安置殘疾人員247人。
公安局
煙臺市公安局萊山分局於1994年10月開始籌建，同年12月26日掛牌辦公。目前，設有24箇中層單位。分局現有民警和工作人員288人，其中民警258人，有黨員216名，平均年齡34歲。
自建局以來，分局黨委班子在市局和區委、區政府的正確領導下，圍繞中心，求真務實，開拓進取，帶領全局民警為萊山區的穩定和發展做出了突出貢獻。特別是近年來，分局以科學發展觀為統領，以“打造平安萊山、構建和諧警營”為目標，以維護人民民眾利益為根本，以維護社會公平正義為核心，以“三基建設”和“三項建設”為主線，突出重點，攻克難點，打造亮點，實現了全面工作整體推進、重點工作爭創一流、單項工作爭奪上游的目標，為經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的治安環境。
近年來，分局先後被省文明委授予“省級文明機關”、被省委政法委、省人事廳授予“公正執法先進單位”、被省公安廳授予“執法質量優秀單位”、被市委、市政府授予“全市政府工作先進單位”等榮譽稱號，被省公安廳記集體二等功，先後有35個集體受到市級以上表彰獎勵。湧現出了一大批打擊犯罪、保護人民、維護穩定的先進個人，1名同志榮獲山東省勞動模範稱號，1名同志榮立個人一等功，8名同志榮立個人二等功，38名同志受到省級以上表彰獎勵，樹立了公安機關和人民警察的良好形象。
1、機關職能
為維護國家安全，維護轄區社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。
2、內設機構
指揮中心 職能：負責協助局領導組織協調機關日常工作；承擔全局通信工作、110報警服務台及綜合性文稿起草、審核。
政工處 職能：負責隊伍建設和宣傳報導工作。
治安警察大隊 職能：負責社會治安秩序、戶政管理和計算機網路安全監察工作。
紀委 職能：負責隊伍紀律作風建設及信訪工作。
警務督察隊 職能：負責公安隊伍督察工作。
法制科 職能：負責案件的審查及開展普法教育活動。
裝備財務科 職能：負責局機關財務管理和後勤服務工作。
經濟犯罪偵查大隊 職能：負責對全區經濟犯罪案件的偵查工作。
國內安全保衛大隊 職能：負責對危害國內安全案件和事件的偵破處置工作；處理外國人違規、違法等活動。
巡邏警察大隊 職能：負責轄區重點路段的巡邏工作，參加處置群體性事件及災害事故。
刑事偵查大隊 職能：打擊轄區刑事犯罪行為，負責刑事案件的偵破及涉毒案件偵破工作。
治安拘留所 職能：負責對被拘留人員的管理、教育和轉化工作。
消防大隊（武警現役） 職能：處置整改火災隱患，對消防產品質量技術監督。
邊防大隊（武警現役） 職能：負責轄區沿海地區邊防治安及海上治安管理；負責查緝海上走私和打擊非法偷渡等違法犯罪活動。
為進一步提高民眾安全感，煙臺市公安局萊山分局整合現有巡防資源，做大做強巡防隊伍，按照“天上有監控、出區有卡口、街面有警力”的思路，強化街面網、監控網和內部網的建設，逐步建立起立體化的“大巡防”格局。
通過打造“街面網”，他們健全了 “點線面”常態巡邏機制，劃分“點”巡區6處、“線”巡區16處、“面”巡區38處，實行全警上路，幹部帶頭巡、民警帶隊巡、機關包所巡，確保同一時間至少20輛警車、40輛腳踏車、80名以上警力在城區巡邏，最大限度地屯警街面。通過構建“監控網”，他們在全面調研、統一規劃的基礎上，做到“急用先上”，重點在要害部位、複雜場所、地下通道等處安裝視頻監控，在出入轄區的主要路口安裝智慧卡點。同時，他們還在公共娛樂場所推廣安裝監控設施，統一配備保全。通過建立“內部網”，分局加大對護廠隊、護校隊、聯防隊、物業保全隊等各類人防力量的整合、管理與指導，實行統一組織、統一獎懲、統一調配，發揮其應有作用。“三網”之間有機結合、聯調互動，共同構築起無縫覆蓋的立體防控網路。
為確保 “大巡防”體系高效運轉，分局各派出所每天至少抽調三分之一的警力投入街面巡邏，巡警大隊除留下部分隊員應對突發事件外，其餘全部調配到派出所用於加強對易發案部位的巡邏。同時，社區民警組織發動村居、小區、企業的治保、保全等群防群治力量，共同參與到街面巡邏中。全區每天確保70餘名民警、28輛警車、120名社區保全、500餘名群防群治人員參與到街面巡防中，實現了“處處見警車，處處見警察，處處見保全，處處見群防群治人員”的大巡防格局。
同時，分局要求各派出所在承擔街面巡邏的同時，重點加強對監控網、內部網的督促指導，對轄區內所有村居、小區和企業的治安狀況進行科學分析，劃定巡邏區域，並採取“村村聯防”、“村企聯防”、“小區聯防”、“企業互訪”等工作模式，逐村、逐企業安排巡邏人員，在社區民警帶領下共同開展巡邏。該模式建立以來，各群防群治力量積極發揮基層組織在情報信息蒐集、街面巡邏防範、破案線索提供等方面的作用，目前，全區共建成69支“小紅帽”義務巡邏隊，48支廠企巡邏隊、34支小區保全巡邏隊，整合群防群治力量2148名。
據統計，近3個月來，分局通過“大巡防”體系破獲案件210餘起，打掉犯罪團伙11個，抓獲現行犯罪嫌疑人50餘名，刑事案件同比下降8.6%。
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