莊銘理

莊銘理，男，漢族，出生於中國，評為“全省財政單位行風建設文明視窗單位”“財政廳系統先進集體”。

基本信息

• 中文名：莊銘理
• 性別：男
• 民族：漢族
• 國籍：中國
• 職業：晉江市財政局局長
  

人物事跡
莊銘理上任的第二年，即1997年，就碰上了亞洲金融危機，導致國內經濟不景氣。面對閒難，莊銘理不退縮不氣餒，實行財稅扶持獎勵政策，促進經濟成長，充分利用財政政策和財政手段，籌措、吸納和引導各種資金參與工業園區，港口開發等重點工程基礎設施建設，改善企業的投資環境，晉江市委、市政府出台“加快新一輪經濟發展”等一系列財稅獎勵、扶持政策，財政部門不折不扣地及時加以兌現，如通過及時辦理出口退稅，加快外貿出口企業資金周轉，增加科技專項費用投人，健全科技發展基金，舉辦商品展銷洽談會，支持企業拓展國內外市場，這些舉措起到了立竿見影的作用，不僅使晉江市的企業經受住了亞洲金融危機的衝擊，而且還使一些企業在困境中脫穎而出，迅速發展，成為財政收入來源的中堅力量，增強r財政發展後勁。
建立科學規範的財稅征管機制。莊銘理深知，財源是財政的“命根子”，上任，就把工作的重點放在扶持經濟發展、拓展地方財源上，他按照中央關於“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，採取有力措施，建立徵收標責任制，主動與稅務部門協凋，理順關係。市國稅局以管好“增值稅銷項稅額”為切入點，引入“本量分析原理”，建立企業跟蹤、增值稅日常稽核、崗位責任等制度，強化涉外企業所得稅徵收，支持地方財力結構調整；市地稅局通過深化征管體制改革，實施電話、傳真中報納稅新辦法，完善ABC分類管查辦法，逐步推行征管查分離制度，加大主稅種營業稅徵收力度。
積極做好減輕企業和農民負擔工作。莊銘理組織有關人員同監察、物價、計畫、農業等部門密切配合，對涉及企業和農民負擔的一系列收費項目進行認真清理整頓，先後取消涉外企業不合理負擔近百項，整頓農村電價， 每年減輕農民負擔數千萬元；開展“有稅天地”專項普查，按政策實事求是地減輕農民負擔數百萬元。通過減負工作，改善了招商引資環境，增強了財政發展的後勁。莊銘理以其卓有成效的工作把晉江財政建設推向了一個前所未有的高度，1999年地方本級收入位居全國縣級第13位，2000年財政總收入130233萬元，比增3l.46%，其中地方本級收入73910萬元，比增19.70%。“九五”期間，財政總收人達45.42億元，年均遞增18.99%，其中地方本級收入26.97億元，年均遞增18.36%。
預算外資金一直是財政管理的“老大難”和民眾關注的“熱點”，問題，這個問題如果不解決，就會擾亂財經秩序，更會成為滋生腐敗的溫床和土壤。莊銘理經過一番深思熟慮，果斷推出一項大膽的舉措，在全省率先出台了《晉江市頇算外資金管理辦法及實施細則》，實施全市預算外資金實行“收支兩條線”和“財政查戶”管理制度。事實證明莊銘理這步走對了，這些措施和不久後國務院頒發的預算外資金管理規定不謀而合，充分體現了莊銘理高瞻遠矚和把握全局的能力。在莊銘理的主導下，晉江市預算外資金步入了規範化管理的軌道，經過三次清理整頓，納入專戶資金管理的預算外資金己近5億元，集中預算外調劑資金30O0多萬元，初步將預算外資金納人財政管理視線，明確了其屬於國家財政性資金的性質。組織清理市鎮兩級單位銀行帳戶共撤銷969個，取消了一切收入遺漏戶、實現財政零戶管理。
莊銘理主動出擊，採取了一系列的“大動作”。200O年晉江財政局全面啟動國庫統一支付，推行黨政群機關和全額事業單位的工資統發。全市13056位在職人員，4368位離退休人員己直接從國庫領取工資，確保了教師和公務員隊伍的穩定，在此基礎上部門預算編制開始執行，逐步試行了一個部門編制一本預算。推行政府採購制度，實行“陽光作業”，這是莊銘理主持下的晉江財政改革的又一有力措施。截至目前為止，晉江財政局共組織了353批集中採購，採購金額13146萬元，節約資金2105萬無，節約率達13.9%，取得了顯著的經濟效益和社會效益。此外，重視加強對財政監督檢查，清理公費住宅、行動電話，採取業務招待費和資金補貼專項列支等措施，推進財政管理水平上了一個新台階，收支結構進一步最佳化，資金使用效率明顯提高。近幾年來，對法定項目和重點建設項目，財政總是傾力支持，為晉江經濟和社會事業發展提供了強有力的資金保障。
莊銘理十分重視財政隊伍的建設，他認為只有依靠嚴格的管理才能塑造出一支素質過硬的隊伍，只有這樣的隊伍才能百戰百勝，才能保證晉江財政工作他注重理論學習，晉江財政局還與省財乾院校聯合舉辦了全省第一個縣市財政專業大專學歷班，創辦了共青團夜校，組織了多起學術研討活動，這些措施極大地提高了全局幹部職工的理論水平。通過建立“領導親自抓，科長帶頭抓，一級抓一級，一級為一級負責”的有效機制，與各科所長簽訂了《勤政廉潔目標責任狀》，要求他們“看好自家門，管好白家人”，同時，他莊重承諾，自己對本局勤政廉政工作承擔責任，出現重大失誤，自行向組織引咎辭職，這項制度的建立並真正得以落實，使晉江財政局的每一個幹部都能兢兢業業，恪盡職守。
他從不參加公款宴請和高消費娛樂活動，出門辦事，經常在路邊小店湊合湊合，目的是為了省錢省時，抓緊時間辦事，不給單位添麻煩。有人對此不理解，認為做為一局之長沒必要去省那幾個錢，他總是語重心長地說：“我們每個人心中時時刻刻都要有一本明白帳，為黨和人民管好用好每一分錢，當好市委、市政府的好管家。” 200O年底，晉江財政局向I各鄉鎮、市直單位發放了500份行風評議徵詢意見表，結果民眾滿意率高達95%。1998年，市局被市政府評為“政務公開先進單位”，1999年，被省人事廳評為首屆“人民滿意的公務員集體”，被評為“財政廳系統先進集體”，200O年2月，被省財政廳評為“全省財政單位行風建設文明視窗單位”。