自貢市自流井區財政局

(三)自貢市自流井區財政局承擔各項財政收支管理的責任,負責編制年度區級預決算草案並組織執行。 (四)自貢市自流井區財政局負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費,管理財政票據。 (十)自貢市自流井區財政局組織執行政府債務管理制度和政策,制定具體管理辦法,負責管理全區政府性債務,防範財政風險。

簡介

根據《中共自貢市委辦公室、自貢市人民政府辦公室印發〈自流井區人民政府機構改革方案〉的通知》(自委辦〔2010〕53號)和《中共自貢市自流井區委、自貢市自流井區人民政府印發〈自貢市自流井區人民政府機構改革方案〉和〈自貢市自流井區人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(自井委發〔2010〕59號)精神,設立自貢市自流井區財政局(以下簡稱區財政局),為自貢市自流井區人民政府工作部門。

職責調整

(一)取消已由區政府公布取消的行政審批事項。
(二)將政府採購的具體採購工作職責劃給自貢市自流井區人民政府政務服務中心。
(三)改革完善預算管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理。建立和完善由政府公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算有機銜接的預算體系。統一收支政策,完善支出標準,細化部門預算,提高預算管理的精細化、專業化、科學化和透明度。
(四)完善區與鄉鎮財政管理體制,指導鄉鎮財政工作,進一步完善區及鄉鎮財政管理體制,加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度。
(五)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障範圍和標準,重點增加基本公共服務的投入。嚴格控制一般性開支,降低行政成本。
(六)國有資產、國有企業管理工作職責統一划入自貢市自流井區財政局國有資產管理辦公室。

主要職責

(一)自貢市自流井區財政局擬定全區財稅(含財政、預算、稅收、非稅收入、財務、會計、國有資產等,下同)發展戰略、規劃、政策和財政改革方案並組織實施;參與巨觀經濟分析預測和全區重大巨觀經濟政策的制定;提出運用財稅政策實施經濟調控和綜合平衡全區財力的建議;制定構建地方公共財政體系的政策、制度;指導全區財政工作。
(二)自貢市自流井區財政局貫徹執行國家財稅方面的法律、法規和方針、政策,負責組織起草地方性財稅法規草案、實施辦法和規章制度並組織實施。按照管理許可權管理全區稅政事項。
(三)自貢市自流井區財政局承擔各項財政收支管理的責任,負責編制年度區級預決算草案並組織執行。受區政府委託,向區人民代表大會報告全區和區級預算及其執行情況,向區人大常委會報告決算。組織制定經費開支標準、定額,負責編制、審核、匯總審核年度預決算,批覆區級部門決算。完善轉移支付制度。
(四)自貢市自流井區財政局負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費,管理財政票據。
(五)自貢市自流井區財政局組織和指導全區預算會計工作。制訂全區國庫管理制度、國庫集中收付制度。負責國庫業務核算與管理、負責管理區級財政和預算單位賬戶。負責制定政府採購制度,監督管理全區政府採購工作。
(六)自貢市自流井區財政局負責制定全區行政事業單位國有資產管理規章制度及區級機關事業單位國有資產收益管理辦法並對執行情況進行監督檢查,負責區級行政事業單位的國有資產管理,承擔其產權界定、清查登記、資產處置工作,負責區級機關國有資產經營收益財政專戶管理工作。制定需要全區統一規定的開支標準和支出政策,負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。
(七)自貢市自流井區財政局審核和匯總編制全區國有資本經營預決算草案,制訂國有資本經營預算的制度和辦法,收取區級企業國有資本收益,組織實施企業財務制度,參與擬訂企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作。
(八)自貢市自流井區財政局管理和監督財政性經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款,負責投資評審管理工作,參與擬訂政府性建設投資的有關政策,制定基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責全區農業綜合開發管理工作。
(九)自貢市自流井區財政局會同有關部門管理全區社會保障和就業及醫療衛生支出,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制區級社會保障預決算草案。
(十)自貢市自流井區財政局組織執行政府債務管理制度和政策,制定具體管理辦法,負責管理全區政府性債務,防範財政風險。參與研究利用外資的有關政策,管理外國政府和國際金融機構貸(贈)款項目的有關業務,參與財稅領域的國際交流與合作。
(十一)自貢市自流井區財政局負責管理全區的會計工作,監督、規範會計行為和會計信息,組織實施國家統一的會計制度,指導和管理社會審計工作。
(十二)自貢市自流井區財政局負責財政資金績效評價。監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題。依法查處違反財經法紀的行為。
(十三)自貢市自流井區財政局負責財政宣傳和財政信息管理系統工作,制訂財政科學研究和教育規劃,組織和管理全區財政業務培訓。
(十四)自貢市自流井區財政局承辦區政府交辦的其他事項。

內設機構職責

根據上述職責,自貢市自流井區財政局設定9個內設機構。
(一)自貢市自流井區財政局辦公室
負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔重要文稿起草、政策研究、交辦督辦、信息宣傳等工作;組織績效管理、效能建設、政務公開、安全保密、來信來訪、政務接待等工作;承擔機關的財務、政府採購、國有資產管理工作。負責財政信息化系統的運行維護,及信息化規劃、建設等工作;組織實施自流井區“金財工程”建設項目的規劃、建設和管理等工作;會同有關股室負責財政文稿工作。負責局機關及直屬事業單位的機構編制工作和人事管理工作;調查研究全區財政系統幹部隊伍和精神文明建設情況;制定並組織實施全區財政系統教育培訓規劃;指導鄉鎮、街道財政教育培訓工作。
(二)自貢市自流井區財政局預算股
研究擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃建議;負責匯總年度地方財政預算,編制年度區本級財政預決算草案,辦理預算追加事宜;負責區級部門預算編制統籌協調工作,承擔區級部門預算審批及調整工作;承擔區級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;承擔區級部門基本支出預算調整及執行工作;研究建立財政支出績效評價制度,負責區級支出績效評價牽頭工作;承擔中央出台的各項稅收政策和地方性法規的貫徹落實工作;承擔有關財稅政策的執行、上報工作;承擔全區地方性稅收征管和財稅政策的擬訂、制定工作;承擔稅收調查和稅政檢查工作;承擔稅收減免、退庫的監督管理工作;承擔有關規範性檔案的合法性審核工作;負責國家賠償費用管理工作;按照管理許可權管理全區稅政事項; 承擔政府性債務管理工作;承擔全區財政收支綜合平衡、增收節支相關工作;辦理市與區、區與鄉鎮財政結算事宜。
負責指導鄉鎮財政建設工作;負責鄉(鎮)財政考核工作;負責指導鄉(鎮)財政改革工作;負責區、鄉(鎮)財政信息公開工作;協助開展農村公益性建設工作。
(三)自貢市自流井區財政局國庫股
組織和指導全區預算會計工作;負責區本級財政總預算會計、財政專戶會計核算。組織預算執行,提出預算執行分析;承擔區本級國庫資金管理和財政資金劃撥、調度工作;對區本級總預算、部門預算和單位預算的執行實施會計監督。制訂全區國庫管理制度、國庫集中收付制度。負責管理區本級財政和預算單位賬戶。負責審核匯總全區和編制區本級年度財政總決算及部門決算,批覆區級部門決算。辦理國債轉貸資金的撥付。
(四)自貢市自流井區財政局綜合計畫股
負責非稅收入、票據監管工作。會同有關方面分析預測巨觀經濟形勢並提出改善巨觀調控的政策建議;負責城市維護費、污水處理費、垃圾處理費等財政專項資金的收支管理;監督和管理全區行政事業性收費、罰沒收入、政府基金及其他非稅收入,並負責監收和監交入庫;負責全區性和區級部門行政事業性收費、政府性基金項目的管理,參與收費標準的確定;監管彩票市場和彩票資金;監督和管理財政票據;參與住房、物價、國有土地使用等有關經濟體制改革工作。
(五)自貢市自流井區財政局行財社保股
負責行政事業單位財務、社會保障和外事外債工作。負責制定行政事業性經費的財務管理制度,牽頭貫徹執行《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》。研究參與制定相關部門行業發展規劃和相關政策、制度;監管相關部門的預算執行和財務運行情況;參與制定相關部門和單位的經費開支標準和定額建議;審核提出相關部門年度經費預算建議;制定專項資金管理辦法、監督、考核專項資金的使用情況;審核相關部門和單位的財務決算。
制定全區社會保障資金財務管理制度;參與研究、制定我區建立和完善社會保障制度的政策和措施;負責社會保障資金財務管理制度的監管;參與編制區級社會保障預算草案和相關資金的分配。
執行全區涉外、商務發展、外事財政財務政策及財務制度,負責相關專項資金管理;負責外國政府貸款和世界銀行、亞洲開發銀行、國際農業發展基金會等貸款的轉貸、償還工作;負責區級外經、外貿、外資企業及中外合資合作企業的財務管理工作,歸口管理境外企業的財務與資產。
(六)自貢市自流井區財政局農業開發股
貫徹執行財政支農政策,執行財政支農資金管理辦法和有關財務管理制度,管理扶貧等政策性支出專項貸款貼息;管理農業企業財務;參與管理和分配財政扶貧資金和重要救災防災資金;參與涉農補貼政策研究和落實;編制全區農業綜合開發規劃;統籌安排和管理區級財政農業綜合開發資金;組織檢查農業綜合開發項目的執行情況,承擔區農村綜合改革領導小組辦公室的日常工作。
(七)自貢市自流井區財政局企業投資股
負責企業財務、經濟建設(金融)和投資管理工作。貫徹執行《企業財務通則》,辦理區級企業虧損補貼和稅收返還的具體工作;負責企業(含城鎮集體企業)財務信息的統計和分析;管理全區專項儲備資金,管理糧食風險基金和各種價差補貼,以及城市公用事業專項補貼;管理糧食企業資產和財務;負責對地方金融機構的財務統計分析、監管;分配和監督區級技改貼息資金、科技創新資金、中小企業貸款擔保資金、貸款貼息資金及其他資金;研究擬定貫徹落實國家、省、市關於產業布局和經濟結構調整的財政政策措施;認真執行區政府經營性投資政策和管理制度;實施財政投融資政策,管理財政投融資項目;負責歸口建設資金的管理和使用。
負責政府建設投資預算管理;貫徹落實基本建設投資財務管理制度;負責政府性投資項目概、預算評審和決算的監督;承擔專項資金管理工作;負責政府投資評審管理工作;審核部門(單位)決算。
(八)自貢市自流井區財政局財政監督檢查股(行政審批服務股)
負責財政監督檢查、會計管理工作和政府採購監督。監督檢查財稅法規、政策的執行情況;檢查反映財政收支和國有資產經營管理中的重大問題,提出加強財政管理和國有資產管理的政策建議;依法查處重點違反財經法紀等案件;監督檢查局內各股室在預算編制和執行過程中執行財政法規、政策和制度的情況;監督檢查局屬各單位財務收支情況;監督檢查社會審計機構出具的審計報告程式的合法性和內容的真實、完整性;負責審計機關對區財政實施審計的業務協調工作;負責會計信息質量稽核工作。承擔有關行政複議、行政應訴工作;負責制訂財政執法責任制度並組織監督檢查;負責全區財政法制宣傳教育;管理全區會計工作;貫徹實施國家統一的會計法律、法規、準則和制度;組織和管理全區會計人員的業務培訓;指導和監督會計電算化工作;負責會計委派制試點工作;指導和監督社會會計師事務所;組織清理整頓經濟鑑證類中介機構。監督管理區級政府採購活動,負責政府採購供應商投訴處理。負責局機關有關行政審批事項及面向社會的公共管理服務事項。

人員編制和領導職數

自貢市自流井區財政局機關行政編制20名。其中:局長1名,副局長 3名;紀檢組長 1名(副科級);總會計師1名(副科級)。機關工勤崗位人員控制數2名。

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