背景
--我國有肢體殘疾人877萬，半數以上可以通過康復訓練改善功能。據調查，我國0-6歲肢體殘疾兒童約有43.4萬名，每年新增6.2萬名。肢體殘疾兒童中約有13%需要進行矯治手術。肢體殘疾人、特別是貧困肢體殘疾兒童的康復狀況亟待改善。
--"十五"期間，採取機構訓練與社區、家庭訓練相結合的方式，使24.6萬名肢體殘疾人、5.1萬名腦癱兒童得到系統康復訓練。通過組派醫療隊，為1.9萬名麻風畸殘者和3100名肢體殘疾兒童實施矯治手術。
為進一步做好肢體殘疾康復工作，依據《中國殘疾人事業"十一五"發展綱要》，制定本方案。
任務目標
--實施貧困肢體殘疾兒童矯治手術1萬例，麻風畸殘矯治手術3000例。
--通過機構對2萬名肢體殘疾兒童進行康復訓練。
--對10萬名肢體殘疾人開展社區康復訓練。
主要措施
完善社會化康復訓練服務體系(1)加強組織管理
--堅持政府領導、部門配合、各司其職的社會化工作方式。全國殘疾人康復工作辦公室協調政府有關部門，制定相關政策，審定任務指標、工作計畫，組織實施並進行考核驗收。
--地方各級殘疾人康復工作辦公室負責制定本地區肢體殘疾康復工作計畫，分解任務、協調實施、督導檢查並進行統計匯總。
--各級衛生行政部門和殘聯密切配合，共同負責組織手術醫療隊，選擇手術定點醫院，督導檢查矯治手術醫療工作。
(2)加強技術指導
--中國康復研究中心發揮全國肢體殘疾康復技術資源中心作用，承擔全國肢體殘疾康復技術指導、專業技術骨幹培訓和實用康復技術的研究推廣。
--建立健全省、市肢體殘疾康復技術指導中心及技術指導組，制訂技術標準，統編培訓大綱，培訓技術骨幹，深入地方指導，推廣實用技術，進行評估驗收。
--依託有條件的醫院或殘疾人康復機構，建立縣(區)肢體殘疾康復技術指導中心，協助實施本地肢體殘疾康復工作計畫，承擔國家重點康復訓練任務，開展技術指導和社區、家庭康復人員培訓。
(3)完善服務網路
--二級以上綜合醫院普遍建立康復醫學科，城鄉基層衛生機構普遍開展肢體殘疾康復訓練，對肢體殘疾人進行社區、家庭康復訓練指導。
--各級殘疾人康復中心創造條件，建立肢體殘疾康復部，開展適宜的康復訓練項目。
--社區居委會、村民委員康復員，負責摸底篩查、建檔立卡，宣傳康復知識，提供轉介服務。
--選擇定點醫療機構，為具備手術適應症貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術。地方殘聯負責病源篩查；承擔手術任務的定點醫療機構負責實施手術，進行術後隨訪，指導術後康復訓練，提供輔助器具配備諮詢服務。
--全國殘疾人康復工作辦公室每年組派一批國家醫療隊，赴貧困地區開展麻風畸殘矯治手術。
--承擔貧困肢體殘疾兒童手術矯治任務的地方殘聯負責做好術後輔助器具配備工作。
二級以上綜合醫院康復科及省、市殘聯康復中心，為腦癱和其他肢體殘疾兒童提供運動功能、姿勢矯正、語言交往、生活自理方面的康復訓練和引導式教育，適時選配輔助器具，並對康復效果進行階段評估，提高康復訓練質量。
大力開展培訓，普及康復知識--省市醫院康復科和殘聯康復中心為本地培訓肢體殘疾康復師資和業務骨幹，舉辦培訓班及進修班，指導縣(區)培訓工作。
--縣(區)組織基層康復人員培訓工作，使基層康復訓練服務機構至少有1名能勝任工作的康復人員。
--組織編制通俗易懂、圖文並茂的康復訓練圖冊和音像製品等，廣泛宣傳普及康復知識，使廣大殘疾人和殘疾人親友掌握基本康復訓練方法，提高康復意識。
經費
中央經費用於全國工作的組織協調、制定標準、培訓人員、檢查評估、統編教材、國家下達任務的補貼。
地方經費用於摸底調查、建檔立卡、人員培訓、宣傳活動、協調實施、社區康復工作經費及貧困康復對象康復費用補貼和康復員補助。
檢查統計
檢查2008年進行肢體殘疾康復工作中期檢查；2010年進行全面檢查驗收。
統計按照中國殘疾人事業統計報表要求，上報統計報表。
