我代表鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請列席會議的同志提出意見。
2007年工作回顧
2007年,在縣委、縣政府的正確領導下，在包村掛點部門的幫扶下，聶橋鎮認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以求真務實的作風，開拓創新的精神，團結帶領全鎮人民，圍繞年初制訂的工作思路，緊扣中心鄉鎮建設目標，加快發展，埋頭苦幹，狠抓落實，較好地完成了全年各項工作任務。2007年全鎮經濟建設和社會發展呈現以下特點：
一、全鎮經濟發展迅猛，實現高速增長
去年，全鎮工農業總產值實現2.8億元，比上年增長 7.6%，其中工農業總產值2.15億元，農業總產值0.65 億元；實現財政本級收入386萬元，比上年增長38 %；招商引資實現2060萬元，超過任務14.4%，農民人均收入4270元，人均增收314元；新修鎮村組公路10餘公里，基本實現村村通水泥路。
二、各項事業全面推進，取得較好成績
1、社會主義新農村建設穩步推進
去年，按照縣委、縣政府的精神，全面推進試點自然村莊的各項建設，優異地完成了新農村示範村莊的建設工作。在年初鎮召開了專題黨政聯席會，研究新農村工作，確定了“突出工作重點,以點帶面推進,適當幫扶獎補,村民自主運作”的工作思路，確定了梓坊村四組和柳田村四組兩個試點村莊為省市共建點，蘆溪村六組、梓坊村十組和寶山村四組三個試點村莊為市級建設點。組織籌集各種資金260萬元，投入大量人力、物力，開展新農村建設，使全鎮新農村工作取得了實質性的突破。
尤其是柳田村四組高家，新農村工作取得較好成績，被市委、市政府表彰為先進自然村(全縣四家)。梓坊村排行地陳家積極進行村莊整治，新村建設面貌一新，成立了葡萄專業合作社，新農村建設工作位於全縣前列，特別是生產發展，葡萄產業比較突出，是全縣新農村建設的一個亮點示範村，先後迎接過原中央領導、省、市領導的檢查指導，得到了上級領導的充分肯定和好評，近期也被推薦全省表彰先進自然村（全縣三家）。
2、招商引資和財稅工作超額完成任務
招商引資再創新高。我們堅持把招商引資作為加快聶橋經濟發展的關鍵來抓。在改善投資環境、強化安全生產、大力吸引外地資金髮展民營經濟的同時，用活“資源優勢牌”、“回鄉創業牌”、“環境最佳化牌”三張“王牌”，念好“服務經”，通過大力招商引資，契約引資3400萬元，實際到位資金2060萬元，順利完成縣下達的 1800萬元招商引資任務，為縣域經濟發展和我鎮的經濟發展注入了強大的活力。
去年我鎮稅收形勢嚴峻，上級分配我鎮的稅收任務334萬元，較2006年猛增了60萬元，聶橋鎮始終堅持以“四個強化”即強化力度、強化責任、強化征管、強化教育，克服重重困難，加強與財政、國稅、地稅、工商等部門的聯繫，掌握稅收入庫動態，對照目標任務，查找差距，有針對性地開展工作，同時加強與納稅對象的溝通，盡力幫助他們解決其面臨的困難，敦促他們自覺履行納稅義務，確保了稅收及時均衡入庫。去年全面完成了財稅任務，完成任務386萬元，連續三年實現財政收入的高位增長，增長率達40%以上。
三、特色農業不斷推進農村產業化進程
堅持加快農業結構調整步伐，做大做強特色產業，大力改善農業基礎條件，農業和農村經濟全面發展。
1、做大做強特色產業。一是壯大葡萄產業規模。我鎮梓坊葡萄發展至今已成為贛北最大的葡萄種植基地，成為我鎮農業產品中的拳頭產品，是民眾增收致富的好途徑，在全縣、全市都有很高的知名度。2007年，梓坊村新發展種植238畝葡萄，以梓坊村為重點，帶動了永豐、蘆溪、聶橋村發展葡萄種植。打響“博陽葡萄”品牌，並積極申報綠標，使葡萄產業不斷做大做強，特色產業的不斷興起為我鎮的農業產業結構調整書寫了新篇章。二是大力推廣早熟梨。為積極回響市委、市政府及縣委縣政府關於大力發展早熟梨的號召，促進農民增收，我鎮大力推廣早熟梨種植。通過鎮、村幹部的努力，全鎮早熟梨總面積達到2200畝。三是發展禽畜壯大規模。以全市規模最大的敷陽蛋雞養殖場為龍頭，大力發展蛋雞和生豬養殖業，進一步發展規模養殖，壯大無公害蛋雞養殖的發展規模，使全鎮蛋雞養殖規模達到55萬羽。
2、狠抓銷售促發展。主要抓好專業合作社、山江湖銷售網路和農村經紀人的建設。在原有八家註冊農民經紀人和蛋雞、葡萄兩個流通協會的基礎上，建立了蛋雞養殖及葡萄專業合作社，提高農民進入市場的組織化程度，加快農產品的流通，破解農民增產不增收的難題。
3、緊抓水利建設不放鬆。一是農田水利基本建設。以提高農田的排澇和抗旱能力為目標，2007年全鎮已投入45萬元，完成了對柳田易家壠、胡家山二座小（二）型水庫除險加固；新修聶橋村六組引水管道以及新修梓坊三、四、五、六、九組引水渠道總計1500米，更好的保障了全鎮農業生產需要。二是農村人畜飲水解困工程。按照市縣的統一安排部署，去年先後投資17.5萬元，修建了柳田村八組、梓坊村三、四、五組以及聶橋村九組的飲水渠道，解決農村居民用水問題。
四、關注民生推動社會事業協調推進
社會治安綜合治理工作網路建設不斷健全，政府投入資金在重點單位和主要路段安裝了12個攝像頭，綜合治理各項工作堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠民眾”的方針，維護了一方穩定；計畫生育網路體系不斷加強，開展集中服務活動，服務水平不斷提高；民兵武裝工作堅持黨管武裝，完成圓滿各項任務；安全生產工作開展每月定期排查，健全制度，一旦發現隱患督促企業落實好整改。農村合作醫療、大病救助、救濟困難群體、移民工作和五保戶安撫工作開展紮實有效。2007年投資15萬元對鎮中心醫院進行了改造，衛生醫療條件得到了提高。不斷加大教育資金教育資金的投入，加快國小布局調整和學校信息化建設步伐，改善中國小辦學條件，提高教學質量。民眾文化活動開展多姿多彩，去年“送戲下鄉”三場，受到了民眾的歡迎。
2007年，我們能夠取得這樣的成績，一是縣委、縣政府的堅強領導、各有關部門的大力支持是我們發展的組織保障；二是團結務實、奮發有為的黨政班子是我們戰勝一切困難的先決條件；三是凝心聚力、發動社會各界力量是我們取得成功的有力保證；四是敢想敢幹、埋頭苦幹是我們破解難題的關鍵所在；五是挖掘各種優勢資源，是我們加快發展的原動力。在此，我代表聶橋鎮人民政府，向各位代表並通過你們向全鎮人民，向一切關心和支持我鎮經濟建設和社會發展的各界人士表示衷心的感謝！並致以崇高的敬意！
2008年上半年工作回顧
2008年上半年以來，我鎮各項工作進展順利，以下九個方面初顯成效：
一、招商引資勢頭不減。上半年招商引資工作在全縣排位第五，位於全縣的中上游，目前正在洽談聶橋溶洞項目，縣政府已與浙江投資商簽訂了開發意向書，總投資額億元以上，投資商現正在籌資規劃設計中，此項目進展順利，將推動聶橋乃至全縣旅遊開發經濟的大發展。
二、財政收入超額完成半年任務.目前財政收入已完成260萬元，其中國稅118萬元，地稅142萬元，超額完成了193萬元的半年任務數，超出任務的35%。
三、新農村建設工作態勢良好。2008年全鎮共有新農村示範點三個，省級新農村示範點為梓坊村一組，市、縣共建示範點兩個分別是梓坊村六組和蘆溪村大屋蔡家。通過上半年幹部和民眾的努力，積極抓好示範點環境整治、 道路建設和改水改廁工作，目前三個點主幹道的硬化已經全面完成，三清三改得到有效推進，在七月初全縣的檢查評比中，我鎮新農村工作在全縣排名第五，梓坊村一組、六組兩個示範點都進入了全縣前五名，目前進度比較慢的大屋蔡家要加快進度，實現轉變。
四、計畫生育工作集中整治初見成效。5月份全縣開展了一個月計畫生育集中整治服務月活動，自活動開展以來，在縣掛點單位和鎮村幹部的努力下，共結紮34戶，其中二女戶2戶，徵收社會撫養費18萬元。自開展集中整治服務月活動以來，使民眾認為計畫生育政策“鬆了”的錯誤觀念得到扭轉，進一步使民眾樹立依法婚育、遵守計生政策法規的觀念。
五、農業生產形勢良好。在穩定糧棉的基礎上，進一步做好產業最佳化，特色產業蓬勃發展。為了使民眾增收，梓坊村在葡萄田裡套種胖姜，初顯效益，全鎮的蛋雞養殖規模得到了進一步擴大。6月份全市農業產業化現場會到梓坊村胖姜基地和葡萄合作社參觀學習指導，給我鎮推進農業產業化工程帶來莫大鼓舞。
六、社會治安秩序井然。上半年，突出抓好基層網路建設，加大防控體系建設，開展信訪工作和各種隱患排查，做到了“小事出不村、大事不出鎮、難事不出亂”，保持了安定和諧的良好局面。
七、安全生產工作定期排查。堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，並與企業簽訂安全生產責任狀，做到每月排查一次，發現安全隱患問題當場下發整改通知書並督促企業抓好整改。
八、集鎮建設有序推進。鎮黨委、政府今年為了改變集鎮髒、亂、差的面貌，年初就專門召開了專題會議，目前已籌措資金將對集鎮進行亮化美化，提高人居環境，一是抓好集鎮自來水改造工作，目前已打深水井，正在對管網進行施工改造；二是集鎮街道的美化，擠出資金10餘萬元鋪設人行彩道、疏通下水道，同時對集鎮街道亂擺、亂停、亂放加強監管。三是辦公大樓的新建，為了提升政府形象，提高中心鄉鎮地位，將對鎮政府辦公大樓和計生服務樓進行新建，確定設計規劃方案後即可進行施工。
九、惠民工程全面實施。在吳書記的關心幫助下，撥付100萬元用於全鎮幾項惠民工程建設，完成3.6公里的柳田公路、六個行政村村部改造、聶橋中心國小、永豐國小校園改造，在聶橋中、國小設立“魯情”獎學金，建立起聶橋鎮百畝美國核桃示範基地和修通蘆溪村胡家山水庫灌溉渠道500多米，這些項目現在全面完工並投入使用。
2008年下半年工作安排
下半年工作總體思路是，以經濟建設為中心，建設中心鄉鎮為目標，走礦業興鎮之路，走產業富農之路，走和諧發展之路，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，大力推進新農村建設，加快建設和諧富裕新聶橋的進程。
2008年經濟和社會發展的主要完成預期目標是：全鎮生產總值增長20%，達到3.1億元；財政收入突破450萬元；招商引資全面完成縣下達任務，確保引入一個千萬元項目，力爭引進億元大項目；農民人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在12‰以內。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：
1、緊抓招商引資不放鬆。一是獎懲並舉、創新舉措，增強招商引資的主動性。重獎招商有功之臣，引進入園項目500萬元以上的獎勵2000元，引進大項目可按這個比例，往上翻。要充分調動全鎮上下、方方面面的信息資源關係抓招商。二是注重質量、突出重點，對接沿海產業轉移項目增強招商的針對性。三是注重招引大企業、大項目，引進支柱產業。對目前已簽訂意向書的開發溶洞開發項目，做好跟蹤服務工作，推動聶橋旅遊經濟發展。
2、緊抓本土創業不放鬆。進一步營造“百姓創家業、能人創企業、幹部創事業”的濃厚氛圍，激發本土創業熱情，讓一切有利聶橋發展的創業潛能充分發揮。堅決落實縣委已出台的各項鼓勵投資創業政策，進一步放寬註冊投資條件，除國家法律法規明令禁止的行業領域外，創業者都可以投資；本土創業者在申請用地、證照收費、稅收獎勵等方面，享有與外商同等待遇。
3、加大農業產業結構調整力度。結合山江湖可持續發展試驗示範區項目的實施。一是抓好主導產業，調優調強產業結構。政府出台鼓勵政策，依靠農村種養能手和龍頭企業，帶動周邊民眾從事特色農業生產，使全鎮蛋雞養殖增加到60萬羽，葡萄種植面積增加到2000畝。二是抓好農業技術服務、完善農產品銷售網路。重視專業合作社建設，壯大農民經紀人隊伍，加速農產品流通，促進農民增收。三是加快農村基礎設施建設。加大病險水庫除險力度，推進農田水利建設和柳田村中低產田改造工程，增強農業抗災避災能力。
4、加快推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”的要求，將整體推進新農村建設作為中心工作來抓，總結上半年新農村建設經驗，加大產業發展和鎮村環境建設力度，力爭早日把聶橋建成繁榮、優美、文明、和諧的現代化生態型中心城鎮。
5、緊抓財政收入不放鬆。財政收入是鄉鎮的生命線，一是要引進大項目，培植支柱財源，抓好溶洞旅遊開發，永泰紙業和新蘆溪料廠等三個新增長點；二是激發本土創業、壯大民營經濟，建設基礎財源；三是加強財稅征管，挖掘財源。
6、全力確保社會事業發展。繼續深化“教育強鎮”創建工作，進一步最佳化教育布局，突出更新教育設施和強化師資力量兩個重點，提高衛生院醫療服務水平，繼續做好新型農村合作醫療，推進農村文化建設，鼓勵各村建設文化活動中心和健身休閒場地，倡導健康文明的生活風尚。深化計畫生育優質服務，控制出生人口性別比，穩定低生育水平，提升人口素質。重視和關心低保戶、困難戶、救濟戶等弱勢民眾。重視國防教育和民兵預備役建，做好徵兵優撫工作。
積極開展“平安聶橋”建設，努力打造“平安鄉鎮”，做到小事不出村，大事不出鎮，難事不出亂，把矛盾化解在萌芽狀態，在奧運盛會在北京召開之際更要保持安定團結的良好局面，加強對社會治安面的控制，確保民眾安居樂業的社會環境。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產制度，以礦山企業安全生產和學校安全為重點，認真落實安全生產責任制，嚴防各類重大安全事故發生。
7、加快推動集鎮建設。實施好集鎮自來水改造，解決飲水問題，提高生活質量。美化街道疏通下水道，鋪設人行彩磚，提高人居環境。新建好政府辦公大樓和計生服務樓，提升政府形象。整治好集鎮鎮容鎮貌，重點整治亂擺、亂停、亂放、亂堆、亂搭、亂建、亂貼行為，提升管理水平，建立長效機制，切實把“門前五包責任制”落到實處，大家共同生活的家園要靠大家共同建設、共同維護。
各位代表、同志們，今年是中國奧運年，也是聶橋事業的發展關鍵之年，回顧過去，豪情滿懷，展望未來，任重道遠，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步增強發展的責任感和歷史使命感，同心同德，求真務實，為建設和諧富裕新聶橋而努力奮鬥！我堅信：聶橋人民一定會一年更比一年好！聶橋事業一定會一年更比一年強！
