聯盟介紹
聯合國海陸絲綢之路城市聯盟(UNMCSR)成立大會於2015年9月11日下午在中國北京舉行。城市聯盟是由聯合國工業發展組織(UNIDO)、聯合國開發計畫署(UNDP)、聯合國教科文組織(UNESCO)、聯合國世界旅遊組織(UNWTO)等聯合國系統五大機構和中華人民共和國商務部共同倡議發起的,現由聯合國南南合作局(UNOSSC)直接牽頭實施的全球項目及其常設機構。城市聯盟作為聯合國系統內在21世紀以來一次跨領域、跨機構、跨區域的項目指導與管理機構,將整合協調聯合國系統資源與工作網路、加強各國中央與地方政府部門、城市間的政策協調、國際合作項目設計、引導、開發和實施,以激發企業與民間社會動能,對推動海陸絲綢之路地區間、城市間的貿易投資、人文科技交流、產能合作、資本互通等起到積極的推動作用。[3]
城市聯盟會員由絲綢之路沿線城市、城市代表、合法機構組成,分為創始成員和非創始成員。城市聯盟有十個創始成員城市,包括土耳其安塔利亞市、伊朗加茲溫市、蒙古烏蘭巴托市等地區以及中國的泉州、福州、景德鎮、連雲港、鄭州、肇慶、欽州等城市。
聯盟機構
工商理事會
海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會,於2015年11月8日在福建泉州成立。工商理事會是聯合國“海陸絲綢之路城市聯盟”項目的重要組成部分和有效工作載體。工商理事會是旨在豐富城市聯盟這一平台的聚合功能,促進沿線城市在深層次方面尤其在交通基本建設、貿易與投資、能源與資源、金融安全、雙邊與區域合作等領域合作的一個民間性區域經濟交流合作組織。
智慧城市與新興產業委員會
海陸絲綢之路城市聯盟智慧城市與新興產業委員會,於2016年6月20日落戶重慶。作為城市聯盟的重要組成部分和項目運行主體,委員會將通過在智慧城市與新興產業領域範圍內的項目設計、開發和運行,加強與政府、企業與民間的有機合作,帶動絲路沿線城市、企業、民間在智慧城市和新興產業領域內的有宜發展。除政府間政策協調外,委員會在2017-2020年間的一系列示範性項目將集中在智慧城市與新興產業領域內的套用研究與諮詢、標準發布、國際活動、園區開發、配套金融和招商引才等方面。
投資和貿易促進專業委員會
海陸絲綢之路城市聯盟投貿專委會,於2016年9月8日落戶福州。投貿專委會是聯合國海陸絲綢之路城市聯盟的重要組成部分,致力推動資源整合,加強城市間經濟交流合作,服務“一帶一路”建設。投貿專委會將與聯合國各專門機構、城市聯盟各專業委員會及各聯盟城市開展一系列的投資貿易促進活動,如開展投資貿易促進方面專題研究、舉辦各類型投資貿易促進活動、參與配合城市聯盟“絲綢之路中心網路”建設、建立海陸絲綢之路沿線國家客戶庫和符合聯合國規範的投資項目庫等;重點發揮政策和地緣優勢,推動聯盟城市間資源整合、投資貿易合作。
科教、文化與傳播委員會
海陸絲綢之路城市聯盟科教、文化與傳播委員會(英文縮寫:UCESCC)是聯盟總部秘書處旗下推動海陸絲綢之路區域科學、教育及文化領域可持續知識能力發展與影響力傳播的專門工作機構。
委員會宗旨在於通過科學、教育和文化及傳播來促進海陸絲綢之路區域城市公共部門、私營領域與地區性社會組織間的國際多邊合作,以利於不同地域、種族和宗教信仰的人民彼此了解與尊重,以助於在相互信任和理解的氛圍下形成絲綢之路文明統一的整體與開展更廣泛的交流,為建立並保持以團結互助為基礎的區域和平與城市的可持續繁榮做出貢獻。
委員會在致力于海陸絲綢之路區域科學、教育及文化領域整體解決方案研究與實施支持的同時,更加關注對城市經濟活動的可持續促進,並承擔著政府政策與決策的顧問者、國際多邊合作協調組織者、國際資源整合提供者、項目或活動計畫實施的支持者、廣泛並具有前瞻性話題的國際論壇及合作平台的組織者等多種角色。
委員會秘書處辦公地址在中國北京。
聯盟作用
該聯盟是希望通過加強海陸絲綢之路沿線城市在基礎設施建設、綠色包容性可持續發展、貿易投資、技術轉讓、人文交流、旅遊文化等領域的合作,重振海上絲綢之路的輝煌。而這樣的合作交流經驗,也可以作為未來全球經驗進行推廣。
海陸絲綢之路城市聯盟,是在絲綢之路精神下,促進不同文化城市間的互動和交流,是實現“一帶一路”的重要載體。
聯盟意義
聯盟的成立,對於沿線城市,尤其是中國參與城市借鑑國際經驗,打開國際市場,起到積極作用。通過交流合作,可以將潛在的投資者、企業家聯繫起來,從而孵化出一個又一個的項目,這對於企業發展帶動城市基礎設施、旅遊文化建設都會是件好事。
聯盟的成立,是一次跨機構、跨區域的合作,是一次嘗試,也是一次創新。對“共建絲綢之路經濟帶”、“共建21世紀海上絲綢之路”起到有力推動作用。同時,他表示,海陸絲綢之路城市聯盟是聯合國機構搭台,沿線城市和企業共同唱戲。通過創新合作,協同發展,實現共贏。
城市論壇
首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇將於5月18日在福州召開。本屆論壇將圍繞“城市投資合作共贏,促進區域互聯互通,實現絲路貿易發展”主題進行主旨演講和專題對話,邀請了境外“一帶一路”沿線19個國家30個城市和12個國內“一帶一路”沿線38個城市代表參加論壇,代表總人數逾500人。福州作為聯盟的創始城市之一,為論壇舉辦設立了標桿、打造了樣板。城市論壇是聯盟下每年一次的重要活動。
屆時,城市聯盟榮譽主席、曾任中國入世談判首席代表的龍永圖先生將出席論壇並發表主旨演講,聯合國開發計畫署、聯合國工業發展組織和聯合國世界旅遊組織將在18日的下午分別舉辦各自的分論壇,主題涉及“創新型可持續發展的城市化”“綠色工業園區合作”“絲綢之路旅遊業發展的合作途徑與夥伴關係”三個方面。
論壇閉幕式上將宣讀《福州倡議》,宣布城市論壇的組織管理辦法,並為新入盟的城市代表頒發城市聯盟成員的銘牌,還有望確定下一屆論壇承辦城市並舉行會旗交接儀式。