簡介
清雍正間通過定火耗以增加各級地方官薪給的重要措施。清初承明舊制，官至極品俸銀不過180兩、祿米180斛，七品知縣年俸僅45兩。州縣官員不能藉以維持生活。於是有所謂“火耗”。火耗又稱“耗羨”、“羨餘”是正稅之外無定例可循的附加稅，也是默許州縣官在收稅時加征銀兩。雍正二年（1724）降旨實行耗羨歸公，同時各省文職官員於俸銀之外，增給養廉銀。各省根據本省情況，每兩地丁銀明加火耗數分至1錢數分銀不等。
歷史意義
耗羨歸公後，作為政府正常稅收，統一征課，存留藩庫，酌給本省文職官員養廉。這一改革措施集中了徵稅權力，減輕了人民的額外負擔，增加了外官的薪給，對整頓吏治，減少貪污有積極作用。但州縣官於額徵火耗之外，又暗中加派，不能從根本上改善吏治。
