簡介
![銀錠——火耗原指碎銀熔化重鑄為銀錠的折耗](/img/1/713/nBnauM3XyYDNyMzN2czMxAzNzQTM4YDM2YDMzQTNwAzMwIzL3MzL1MzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmL0E2LvoDc0RHa.jpg)
但“火耗”的不斷加重引起百姓反對,不利於長治
久安。康熙後期不斷有大臣上書要求把“火耗”規範化徵收與使用。但康熙不願加稅,此事未成。雍正上台後,力圖整飭吏治,強化財政,於是實行“火耗”歸公和向官員發放養廉銀。
“火耗”歸公就是規範“火耗”的徵收,並作為財政收入上交國庫。政府規定“火耗”附加稅一般為正稅的10%-15%,最高不超過20%,官員要全部上交,不得私自截流。這種“火耗”的收入一部分用於財政支出,另一部分則作為各級官員的養廉銀。據光緒《清全典事例》記載,各級官員的養廉銀為:總督13000-20000兩,巡撫10000-15000兩,布政使5000-9000兩,按察使3000-8444兩,道員1500-6000兩,知府800-4000兩,知州500-2000兩,知縣400-2259兩,同知400-1600兩。
演變
![張居正推行一條鞭法](/img/0/0b9/nBnauM3X1gzM4QjN5QTOzMzN0QTMwADMwADMwADMwATMxAzL0kzLwAzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLxE2LvoDc0RHa.jpg)
明代將徵收之細碎銀兩重新熔鑄為一定重量的銀錠,存入國庫,而將熔鑄之耗損部分名曰火耗,亦稱火耗銀,由納稅者承擔。
清初火耗各地不一,有高至百分之五十者,甚至解運往返費用,皆攤入其內。
雍正時列入正稅,無定額,欲徵稅時每兩銀加征一、二、三分不等,存留地方,主要用於公費及官吏養廉。
禁令
《元史·刑法志三》有“克除火耗”的禁令。明代實行一條鞭法後,另征火耗,高達百分之二、三十。清初徵收火耗率有達百分之五十的。雍正年間,火耗列入正稅,留在地方上備用。
二、鑄造錢幣等的損耗。《文獻通考·錢幣》:“(宋)崇寧監鑄御書當十錢,每貫重一十四斤七兩,用銅九斤七兩二錢,鉛四斤一十二兩六錢,錫一斤九兩二錢,除火耗一斤五兩,每錢重三錢。”
![張居正推行“一條鞭法”](/img/1/713/nBnauM3XyYDNyMzN2czMxAzNzQTM4YDM2YDMzQTNwAzMwIzL3MzL1MzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmL0E2LvoDc0RHa.jpg)