一、數據統計分析
據PIS報表反映：全縣前10個月（計生年度）總出生人口性別比為131.3，比去年同期上升了6.4，比去年年底上升了6.3；一孩出生人口性別比為119.5，比去年同期上升了9.0，比去年底上升18.8；二孩出生人口性別比為161.9，比去年同期下降了18.6，比去年年底下降24.5；多孩出生人口性別比為217.8。比去年同期上升了73.8，比年底上升了66.8。
2009年前10個月出生人口性別比呈明顯上升趨勢，與去年同期比上升幅度較大的鄉鎮：民化（+61.3）、土城（+53.7）、二里（+50）、溫水（+32.9）、隆興（+27.3）、桑木（+26.7）、良村（+21.8）、寨壩（+20.6）、回龍（+20.1）、永安（+15.3）。
2009年前10個月出生人口性別比大於140以上的鄉鎮有：溫水（176.2）、民化（168.4）、習酒（159.3）、二里（159.1）、土城（151.1）、回龍（144.7）、桑木（142.3）；大於130的鄉鎮有：永安（138.7）、馬臨（137.8）、二郎（136.4）、程寨（132.8）；大於120以上的鄉鎮有：寨壩（129.7）、三岔河（128.6）、隆興（126.0）、同民（120.5）。
二、調研情況分析
（一）2009年8月，縣出生人口性別比辦公室從PIS系統中提取（一孩屬女孩已滿4周歲）全縣6000餘戶符合政策生育二孩家庭，隨機抽取56個村（居）58戶家庭進行入戶調研。調研58戶符合政策生育二孩的家庭中，分別於08年有3戶家庭已生育二孩（其中兩戶出生後死亡），2009年度有5戶家庭已孕（其中1戶家庭已生育二孩）。2008年度有4戶家庭懷孕後孕情消失。
（二）針對以上情況查閱該村計生專乾、包村幹部基層工作服務手冊（包保訪視記錄），均無出生、死亡和孕情登記，屬典型的基層底細不清，在58戶符合政策生育家庭中有4戶出生人口事件，2戶出生後死亡事件，4戶孕情消失事件，鄉鎮PIS系統均無信息登記，政策內情孕跟蹤管理不到位。
三、綜合治理出生人口性別比信息報送和案件查處情況
全縣目前共完成“兩非”案件10件，其中衛生7件，藥監2件，計生1件，公安0件，24個鄉鎮（區）僅有習酒鎮提供孕情消失案源並辦理案件1件外，其余鄉鎮均無信息反饋。
四、存在的問題
部分鄉鎮基層網路隊伍包保責任不落實，孕產期全程管理服務不到位，《遵義市人口和計畫生育基層服務管理工作手冊》使用不規範，對省提出出生人口性別比治理“五步”工作法和孕產期全程監控管理服務理解不足，存在底數不清、情況不明、監管不到位、統計錯漏不及時等問題。
五、下步工作要求
（一）強化基層基礎管理，加強出生人口情況上報工作，確保8月份報表出生人口性別比控制在127以內，年終報表出生人口性別比控制在125以內。
（二）加大孕情監管力度，加強孕期保健工作，認真推行“五步”工作法，使用好《遵義市人口和計畫生育基層服務管理工作手冊》，認真對持一孩服務證、二孩生育證和符合政策生育未持證的家庭清理核實，準確掌握孕情信息，如實上報出生人口，努力降低出生人口性別比。
（三）重點排查持二孩生育證多年未生育的家庭，對可疑“兩非”案源信息認真調查取證，提供案源信息。
（四）現在距年度檢查考核的時間已經很短，而距完成年度目標任務的差距很大，各鄉鎮務必引起高度重視，特別要抓好對出生人口的清理、核查、統計和準確上報，切實抓緊對可疑“兩非”案源的調查處理結案工作，確保完成年度目標。
習水縣人民政府辦公室
二○○九年八月二十日
