為了整頓這一混亂的局面,更是為了支付政府欠下的戰債,國會的民主共和黨人不得不再走聯邦黨人的老路,在1816年通過了建立第二合眾國銀行(the second band of the United States)的法案,授予它為期20年的經營特許狀。當年最激烈反對建立第一合眾國銀行的詹姆斯·麥迪遜此時已是美國總統,為形勢所迫,他也不得不簽署了該法案。
“要傑克遜,不要銀行。”這是當時安德魯.傑克遜的重要競選口號。1832年,美國第七任總統安德魯.傑克遜認為,美國第二銀行是一個精英機構,挾國際財閥集團之勢,壟斷金融業,犧牲普通社會民眾的利益,偏袒東部製造業的發展。於是,傑克遜總統的否決得以實施。到了1836年,特許狀到期,第二銀行只能以州行的身份繼續經營。
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