羅榮，字政卿，唐朝山西太原府陽曲縣四方台人，羅有德之子，出生於723年，後來在唐朝為官。
770年，播州土著人發動叛亂，次年，唐朝廷封羅榮為六州都督、沿邊招討使、太子太保、榮祿大夫，派他率兵平叛，羅榮率兵鑿山開道，剿撫並用，7年之後，羅榮平定了叛亂，被唐朝廷封為播州侯，從此播州成為羅氏的世襲封地。
798年，羅榮逝世，葬於馬坎關下羅家寨。其妻為李氏，李萼之女，生有三子，長子羅智，次子羅仁，三子羅勇。
羅榮死後，長子羅智繼位為播州侯。832年，羅智逝世，長子羅敬德繼位，847年，羅敬德逝世，長子羅諫繼位。
859年，南詔攻占播州，次年，唐朝廷派安南都護李鄠領兵收復播州，將播州歸還羅氏統治。861年，南詔羅閩氏族部再次占據播州，羅氏逃到瀘州的叔祖家。
876年，太原人楊端率領八姓部族聯合羅諫長子羅太旺進攻播州羅閩部族並奪取回播州，唐朝廷封羅太旺為播州大首領，從此以後，播州由楊氏、羅氏統治，但是播州的最高統治權落入楊氏手中。
唐朝滅亡後，播州先後歸附前蜀、後蜀、北宋、南宋、元、明六個朝代，楊氏、羅氏一直世襲為播州土司。1600年，楊氏土司楊應龍因為發動叛亂被明朝廷剿滅，1662年，羅氏土司在播州的統治結束。
羅氏土司在播州的統治自771年建立到1662年結束，存在了將近900年之久。
