縣鄉關係:問題與調適

縣鄉關係的幾種理論模式 回應體制壓力的縣鄉關係調適 農村治理體制改革的總體性思路

圖書信息

出版社: 中國社會科學出版社; 第1版 (2011年1月1日)
平裝: 274頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787500492320
條形碼: 9787500492320
尺寸: 23.2 x 16.2 x 1.8 cm
重量: 422 g

作者簡介

吳理財,男,1970年生,安徽潛山縣人,政治學博士。現系華中師範大學政治學研究院、中國農村問題研究中心(教育部人文社會科學重點研究基地)教授、博士生導師,中共中央編譯局博士後研究人員,香港城市大學訪問教授,兼任安徽省農村社會學會副會長、東北師範大學農村教育研究所兼職研究員、安徽大學中國三農問題研究中心兼職研究員等職。主要從事中國農村政治社會發展、基層政府體制改革和鄉村治理研究,主要承擔“政治社會學”等研究生課程的教學工作。
1998年至2008年間,多次主持和參加國家社科基金項目和省部級重大課題研究。其中主持國家社科基金項目2項、省部級重大課題研究5項,參與教育部、財政部、中宣部和文化部等部委重大項目8項。
最近5年內在《社會學研究》、《中國農村經濟》、《天津社會科學》等國內外學術期刊上發表論文60餘篇,出版專著2本。本人撰寫的多篇諮詢報告得到國家有關部門和湖北省委、省政府的採納。

目錄

第一章 導論
第一節 研究緣起
第二節 研究述評
第三節 研究思路
第四節 表述對象
第五節 內容結構
第二章 縣鄉關係的幾種理論模式
第一節 壓力模式
第二節 同構模式
第三節 共謀模式
第四節 互動模式
第五節 小結
第三章 農村治理變遷視域中的縣鄉政府
第一節 鄉村社會秩序的恢復與重建
第二節 集體化與政治一體化
第三節 去政治化與治理轉型
第四章 作為問題的縣鄉關係
第一節 條塊分割
第二節 農民負擔
第三節 財政困境
第五章 以精簡為主線的縣鄉關係調適
第一節 鄉鎮撤併
第二節 機構改革
第三節 站所轉制
第四節 鄉財區管
第五節 回應財政壓力的縣鄉關係調適
第六章 以服務為主旨的縣鄉關係調適
第一節 置換身份
第二節 購買服務
第三節 服務管理
第四節 績效考核
第五節 遠未終結的“以錢養事”改革
第六節 回應體制壓力的縣鄉關係調適
第七章 自我調適性改革及其局限
第一節 壓力回應模式
第二節 正當性論證
第三節 自我調適性改革及其局限
第八章 縣鄉關係嬗變及原因
第一節 縣鄉關係的歷史嬗變
第二節 支配性體制中的權力及其變化
第三節 縣鄉關係變遷的原因
附錄Ⅰ 20世紀村政的興衰及村民自治與國家重建
第一節 1949年以前的村政:政權下鄉的初步嘗試-
第二節 1949-1979年的村政:社會改造與政治整合
第三節 20世紀80年代以來的村民自治:國家與鄉村社會關係的重構
附錄Ⅱ 農村稅費改革與“鄉政”角色轉換
第一節 作為一種結構的“鄉政”
第二節 “鄉政”角色變異的體制性原因
第三節 “壓力型體制”下的“鄉政”行為
第四節 農村稅費改革對“鄉政”角色轉變的影響
第五節 促進“鄉政”角色轉換的配套改革
附錄Ⅲ 從農村稅費徵收視角審視鄉村關係的變遷
第一節 人民公社體制中的鄉村關係
第二節 1949年以前的鄉村治理
第三節 1983~1999年間村民自治形式化和農民負擔問題化
第四節 農村稅費改革對鄉村關係的影響及未來走向
第五節 徵收稅費與鄉村關係的變遷
附錄Ⅳ 官民合作體制:“鄉政自治”——鄉鎮政府改革思路探討
第一節 困擾鄉鎮政府的實際問題
第二節 各種鄉鎮改革思路
第三節 縣、鄉、村關係:體制性衝突
第四節 對幾種改革思路的簡單評價
第五節 “第三領域”中的鄉鎮政府
第六節 “官民合作”:歷史根據與現代治理的要求
第七節 “鄉政自治”:最好的改革選
附錄Ⅴ 用參與消解農村基層的選擇性治理
附錄Ⅵ 中國農村治理體制:檢討與創新
第一節 我國農村治理體制存在的問題
第二節 體制性原因分析
第三節 農村治理體制改革的總體性思路
附錄Ⅶ 農村基層幹部對鄉鎮改革的歧見及其原因——基於皖、鄂、渝鄉鎮改革調查數據的分析
第一節 引言及假設
第二節 分析與比較
第三節 小結及餘論
主要參考文獻
致謝

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