縣官們的水電站
縣官們的水電站 村民們的拋荒田.
涉及入股新向陽壩水電站
涉及入股新向陽壩水電站的道縣官員，幾乎囊括了道縣政府大部分部門，入股資金總計2100萬元。道縣就這樣被拴在了新向陽壩水電站上。電站、股東、村民以及政府，都成了一條繩上的螞蚱
湖南道縣官員入股電站閘水發電，下游兩萬畝農田缺水面臨拋荒
涉及入股新向陽壩水電站的道縣官員，幾乎囊括了道縣政府大部分部門，縣委常委、水利、交通、文化以及信用社、婦聯、稅務、鄉鎮幹部。入股資金總計2100萬元。
電站老闆童修竹的經商邏輯是：“只有這樣，他們才能把水電站的事當成自己的事情辦。”
自水電站運營5年來，下游原灌溉面積2.17萬畝的基本農田，如今灌溉面積不足2000畝，大量的水田改為旱地，甚至荒蕪。
280多畝土地，沒有一分可以耕種，撂荒的土地在太陽下浮著白光。
時至插秧季節，但由於缺水，湖南道縣蚣壩鎮神背村三組143畝良田甚至連秧苗也沒有育；在附近的油榨屋村，原有能種兩季水稻的水田500多畝，現在不足130畝。在下游20公里處的松柏塘村，村民們不得不自挖山塘，依靠雨季蓄水灌溉。
缺水源自50公里外的“新向陽壩水電站”，上游的河水被電站閘門緊鎖用於發電，而在下游，據當地村民走訪統計，自水電站運營5年來，原灌溉面積2.17萬畝的基本農田，如今灌溉面積不足2000畝，大量的水田改為旱地，甚至荒蕪。
缺水的日子從2004年開始。原有的用於泵水灌溉的向陽壩水輪泵站被道縣政府以招商引資為名交給了廣東商人童修竹所在的“廣東省連南縣瀟湘水電投資有限公司”（以下簡稱：瀟湘水電）開發，向陽壩至此拋棄掉原有的灌溉功能，全力投入到發電盈利當中。
記者暗訪得到了更令人震驚的事實，電站副總經理黃進春向記者親手標註的一份《招股說明書》顯示，電站參股人員中，共有道縣幹部公務員以及幹部親屬九十餘名，縣委辦副主任周慶學被委以電站總經理職務，而包括縣委副書記劉新軍，常務副縣長周新輝，政法委書記趙文旺，紀檢委書記於恆，原道縣縣委書記吳昌球等，均親自或有親屬持股；而電站副總黃進春更著重標出：電站老闆童修竹以公司員工韓麗娜掛名的形式為道縣縣委書記易光明持股。
從2008年年中開始，湖南省紀委已經展開對道縣官員入股問題的情況調查。
90個公務員股東
5月8日，為了證實官員入股情況，記者喬裝為一位廣東商人前往電站考察投資，在和現任新向陽壩水電站副總經理黃進春的接觸中，一幅涉及永州、道縣兩地九十多位官員入股新向陽壩水電站的利益圖被清晰地勾勒出來。
據黃透露，新向陽壩電站參股的官員股東從永州市到道縣各部門總計達九十多位，這些股東中，主要股東持有乾股。
記者以需要最真實的官員占股名單以備公司董事會討論決議投資為由索要名單，並許諾成功收購後將保留其職位和股份。幾經波折，急於出售電站以及想謀得穩定職位的黃進春拿出了一份《新向陽壩電站投資入股及借款明細表》，並親手為記者標註出股東職務、入股份額及入股形式。
名單中涉及大小官員或官員親屬九十多位，其中包括永州市反貪局局長熊學軍的妻子何文華獲股10萬；永州市直屬工委副書記楊國民的女兒楊倩占股20萬，及部分直屬工委官員5萬—20萬不等份額。
電站成立後，童修竹在公司員工韓麗娜名下占股126萬，黃進春解釋，這實為縣委書記易光明的股份；常務副縣長周新輝的妻子賴永紅獲股30萬；道縣政法委書記趙文旺的哥哥趙紹華獲股20萬；原道縣縣委書記吳昌球的妻子李先花、兒子吳明、女兒吳莉獲股25萬；縣委副書記劉新軍的親戚陳佳財獲股10萬；財政局副局長蔣團喜25萬；水利局局長王田賢22萬；公安局副局長陳才德10萬；紀檢委書記於恆10萬；檢察院紀檢組長陳進富5萬……
黃進春明確表示，要想收購電站必須經過縣委主要領導討論通過，他們是水電站的大股東，他是縣委領導欽點的電站副總，負責整個電站的管理工作，以及近期電站出售的前期談判。
涉及入股新向陽壩水電站的道縣官員，幾乎囊括了道縣政府大部分部門，8個常委、公檢法、水利、交通、文化以及信用社、婦聯、稅務、鄉鎮幹部。入股資金總計2100萬元。
黃進春還透露，在湖南省紀委展開調查之後，電站老闆童修竹為縣委書記易光明把126萬的乾股提現，為了平衡各方關係，童再次拿出126萬的股份，按50%的比例給予12位市縣主要領導投資份額回報，總計106萬元。
道縣縣委副書記劉新軍、政協主席李顯昌、紀委書記於恆在接受記者採訪中均承認，新向陽壩水電站存在諸多問題，目前，道縣準備以商業欺詐罪起訴童修竹，為股東挽回損失。道縣縣委書記易光明則稱，新向陽壩水電站原來是一個公益水電站，現在已轉入私人所有，在這個工程中的確出了些問題，財政撥款160萬是屬於補貼。
道縣宣傳部副部長黃鑫澄清說，有關水電站占地賠償已經落實，有關公務員入股的問題，他們是根據《關於湖南省小水電未來發展有關問題的建議》“公務員可以參股”進行的。
隨後記者查閱《關於湖南省小水電未來發展有關問題的建議》，並沒有發現有關公務員可以參股的任何文字條款
被“轉賣”的灌溉
5月8日，神背村60歲的楊科朝和十幾個村民去縣委辦反映情況，楊科朝手拿《我們要吃飯》的請願書，聲淚俱下地跪在縣委辦副主任周慶學身邊，懇求給他們一點水，給他們一條活路。在此之前，已有村民將枯死的秧苗背到縣城，倒在縣委辦公樓前以示抗議。
縣委工作人員給出的解決方法是：讓村民去農機辦租用灌溉設備自抽井水解決，但需交納每套設備1000元的押金。縣委辦說，這已經是最大的優待了。
就在此前的4月30日，道縣縣委書記易光明在“全縣糧食生產和良種補貼工作會議”中提出，2009年確保完成糧食播種面積111.08萬畝，實現糧食總產40.5萬噸的目標。為此道縣縣政府制定了《糧食生產考核獎懲辦法》，把遏制耕地拋荒列入鄉鎮場年終目標考核內容。
事實上，道縣政府的作為和實際情況背道而馳。
在一份《投資開發道縣向陽壩電站契約書》中記者注意到，對於向陽壩電站原負責的灌溉轄區，契約中已全盤轉移給了道縣向陽壩管理所（又稱：道縣向陽壩水輪泵水電站），瀟湘水電接管下的新向陽壩水電站，每年支付60萬元以及70萬度電給道縣向陽壩管理所，管理所必須負責轄區灌溉以及村民關係平衡工作。但事實上，向陽壩管理所只是一個空殼的管理機構，根本無法承擔灌溉。
原向陽壩水輪泵站占地約1500畝，以灌溉為主發電為輔，由興橋鄉（現屬蚣壩鎮）村民在1960年代末自籌資金，投工投勞，先後出動1萬人次，耗時兩年修建完成。
2003年9月3日，時任道縣縣長的易光明代表道縣人民政府與廣東省連南縣瀟湘水電投資有限公司簽訂了正式《投資開發道縣向陽壩電站契約書》。契約書中，道縣政府同意將位於道縣境內的瀟水幹流上的向陽壩電站開發權無償交給乙方開發經營。並負責電站所需要的一切手續，稅收實行能免則免，不免減半的原則。契約還規定，如果遇到與國家相關政策和法律不符的，由道縣政府承擔和解決。
道縣縣委辦公室副主任周慶學被委以電站總經理職務，並領取由電站發放的月薪2000元工資，他的主要職責就在於協調官員股東與電站之間的關係，處理突發事件。
這樣一個明顯偏離基本公平的契約背後暗藏玄機，在道縣政府與瀟湘水電簽訂協定之前，雙方就已約定，道縣政府除給予該公司正常的優惠條件外，還應給一些特殊待遇，而瀟湘水電則給道縣政府一些紅利，所謂紅利即給予道縣主要領導人一定份額的乾股。
被綁架的政府
從2004年開始，持有水電站乾股的道縣主要領導開始在下屬各個部門兜售股份，並由縣委辦公室出面幫助童修竹向道縣的下層官員和社會人士“推銷”電站股份，以吸引更多的投資。
這亦是電站老闆童修竹的精明之處，他在不同的場合提到，“我搞的這個水電站，縣委辦的這幫弟兄們包括工作組，水利局的弟兄們都入了股錢的，我是為弟兄們負責，我原來是大股東，現在變成了小股東，不管是大股東還是小股東，作為董事長，我還得為弟兄們做點事，只有這樣，他們才能把水電站的事當成自己的事情辦。”
正如童修竹最初的打算，道縣的確把水電站的事當成了自己的事情，縣委辦副主任周慶學擔任電站總經理，並由縣政法委書記趙文旺負責“善後”。
新向陽壩電站與村民糾紛一直不斷，村民要求新向陽壩電站恢復水輪泵供水滿足灌溉需求，並賠償違規提高蓄水給當地造成的田地林地損失。村民和電站的矛盾逐步升級，村民要求恢復水輪泵的灌溉功能並對損失進行賠償，而電站拒不接受，雙方互不相讓，村民頻繁上訪，有的甚至前往北京表達訴求。
在2007年，因新向陽壩電站糾紛被抓的5個村民被定性為“破壞道縣投資環境”，並被遊街示眾。現任油榨屋村村長的唐小東亦是其中之一。
道縣政法委書記趙文旺曾明確表示：道縣的違法犯罪活動受到了嚴厲的打擊，道縣的政法機關抓捕了一大批影響、破壞招商引資的犯罪分子，狠狠打擊了一批特別是征地過程中出現的擾亂社會秩序的犯罪分子，最佳化了道縣的投資環境……誰再敢阻撓施工，破壞道縣的投資環境，就是這個下場。
據油榨屋村村民介紹，從2003開始到2008年，5年時間中，道縣公安局、蚣壩派出所在縣委辦副主任周慶學等人的帶領下先後出動經歷十多次，威嚇當地提出土地補償、水泵安裝訴求的村民，僅僅2007年3—5月就出動了6次，動用警力一百多人次。
新向陽壩水電站項目對外宣稱投資近億元，據知情人反映其總投資不足1000萬元，並在道縣政府的撮合下向當地中國建設銀行道縣支行貸款近2500萬元。
隨著電站與當地村民的衝突不斷，灌溉、征地村民的不斷上訪，湖南省相關部門的介入調查，新向陽壩水電站的原型才慢慢顯現出來。大部分入股的小股東入股5年不僅沒有獲得一分錢分紅，還得按時還貸款利息，但迫於是購買自領導或領導“關照”下來的股份，大多公務員只能敢怒不敢言，“把怨氣往肚子裡吞”。
而有著特別的經商邏輯的電站老闆童修竹如今已經消失。為迴避村民討要占地補償以及縣委的糾紛，早在去年7月，童修竹提走了電站銀行賬戶中的1530萬元離開道縣，從此不再露面。
記者5月19日致電廣東連南縣工商局，查詢到，童修竹所在的廣東省連南縣瀟湘水電投資有限公司註冊於2003年11月，連南縣工商局一湯姓科員告訴記者，該公司在連南縣沒有任何實體經濟，由於多年未年檢，2008年被連南縣工商局依法吊銷工商執照。
現在水電站依然在正常發電，賣電所得依然源源不斷地匯往身為法定代表人的童修竹的銀行賬戶。據知情人士透露，縣委領導多次開會討論，準備起訴童修竹詐欺，但如果這樣做，那不就承認了水電站的非法，怎么向那么多股東交代？
道縣就這樣被拴在了新向陽壩水電站上。電站、股東、村民以及政府，都成了一條繩上的螞蚱。
最後，為了平息風波，道縣財政特批160萬用以賠償占地村民。在《新向陽壩電站投資入股及借款明細表》中，該款項被標為：縣財政局借款.
