基本資料
近年來,隨著網路信息的盛行,國內不少官員嘗試“網路問政”,地方政府和部門對網路信息的回應方式也屢次受到關注。河南鄭州首創“網路輿情處置聯席會議”討論每日網路熱點問題,河南省鄭州市半年前建立了一個名為“網路輿情處置聯席會議會商”的制度,會議上,來自多家單位的領導幹部可以為網路上的一個帖子、一篇微博“爭吵”得面紅耳赤,會議後,有工作人員對“會商”事項打電話進行督辦,在報告中對責任單位進行點評。每日舉行例會,對網路輿情進行“直接議決,直接交辦,直接督查,直接反饋”,與會者現場參與社會管理。這項全國首創的對待網路信息的處置方式,引起其他城市管理者的關注……
背景情況
會議的主持者是鄭州市網際網路信息辦公室副主任李新軍。他告訴成都商報記者,這是每周四舉行的“網路輿情處置聯席會議”的“中層中會商”,對當天網路輿情信息進行研判處置和對一周輿情匯總分析。除此外,還有每周一至周三、周五的“基層小會商”,分析網民動向、強化網民反映問題的交辦和督查。另有“臨時應急會商”和“主要領導大會商”。
2010年7月,連維良從洛陽調任河南省委常委、鄭州市委書記。2010年底,按照連維良的批示精神,鄭州市網際網路信息辦公室牽頭建立了“網路輿情處置聯席會議會商制度”。李新軍說:“LYIC和zzic是一個部門對網民的訴求進行調查和反饋。而網路輿情處置聯席會議制度是網路問政的深化。”2010年7月18日,鄭州突降暴雨,部分路段一片汪洋。翌日,一個名為“ZZIC”的新ID在當地各大論壇發出一封給全體市民的致歉信。據透露,這個ID是在鄭州新任市委書記連維良的指示下註冊成立的。更早前,多家網站論壇出現鄭州市政府網路新聞發言人的ID“ZZIC”,曾引發外界關注。“ZZIC跟我們一脈相承。”李新軍說。“鄭州這種水平的會商制度,為全國首創。”李新軍說,經7個月的運轉,這項制度不斷完善,在處理多起網路焦點事件時發揮了作用,如“鄭州一家敬老院被曝虐待老人”、“鄭州小食品添加劑風波”等,均做到最快地調查、回應和疏導網路信息。不久前,石家莊、南昌等城市相關工作人員專門赴鄭州取經,現場觀摩和學習。
功能作用
2011年7月7日下午3時許,鄭州市伊河路伊河大廈9樓,一間會議室里坐滿了人。與會者是來自鄭州市20多家單位的領導幹部。下午4時,吵了起來。他們為網路上的一個帖子甚至一篇微博,爭得面紅耳赤。7日這天,辯論的焦點,集中在網民和媒體反映的“市區內部分消毒餐具不衛生”。鄭州市衛生局一位負責人在進行“匯報”時,被一個單位的負責人打斷:“請問,按規定此事的牽頭人是誰?”衛生局幹部說:“是我們。”另一名與會者突然說:“那還推脫責任?你們這是典型的不作為!”
鄭州市“網路輿情處置聯席會議”常設部門目前已發展到12個,包括市委市政府督查室、市兩辦信息處、“ZZIC”、市網際網路信息辦公室、市公安局網監支隊等,網路輿情所涉及的地方和單位亦需派人參會,會上對當日的網路信息的處置形成正式決策,“直接議決,直接交辦,直接督查,直接反饋”。會商意見必須要在最短的時間內形成正式決策。鄭州市網際網路信息辦公室網路管理科一位科員告訴成都商報記者,每天該科都會對“會商”事項打電話進行督辦,並以《鄭州市網路敏感信息督辦周報》的形式報送市領導。“在‘督辦周報’中還將對問題產生應擔責的縣(市)區和市直單位進行點評。”截至2011年6月15日,近7個月來,鄭州共召開“聯席會議”145次,對435個“敏感突出問題”進行研判和督辦,幾名領導幹部因工作不力受追責而被停職甚至免職。
前景展望
李新軍分析,如今是網路社會,國內各地也有類似的網路信息處置會議,但多局限於幾個輿情部門的信息溝通,督查、處置等部門並不參會,效果大打折扣。另外,因幾個部門互不交叉,一般需要經過信息報送、領導簽批、督查反饋等環節,時效性也差。“鄭州的網路輿情處置聯席會議,在會上直接參與社會管理,其結果既最快最好地處理和回應了信息,又展示了政府的積極態度。”李新軍說,這項制度已得到上級有關的部門認可並可能有意在全國推廣。