綠色衛生檢驗檢疫

衛生學檢查; 貨物的衛生監督。 (1)船舶上有鼠疫病例的;

綠色衛生檢驗檢疫是指國家有關部門為確保人類健康及動植物免遭污染及損害,對進口產品所含物質進行全面的衛生檢查,防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度包括動植物檢疫法,進口商品檢疫法等法律法規要求及程式。GATT “烏拉圭回合”通過的《衛生與動植物檢疫措施協定》,該協定規定了一整套有關衛生與動植物衛生檢疫的國際標準。要求成員國政府以非歧視方式,按照科學原則,保證對貿易的限制不超過對環保目標的需要程度,而且要有高透明性。但是,由於各國實際上仍然具有很高的自由度,導致實踐中檢疫規則、程式並不十分透明,檢查操作程式也主要考慮本國產品的生產過程及特性並且條件苛刻,從而致使檢疫無法客觀地達到環境保護的目的。加之開發中國家自身條件的局限,使得產品的競爭力大大降低,對開發中國家產品出口形成壁壘。實際上,海關的綠色衛生檢疫制度一直存在,已開發國家更以此作為控制開發中國家出口的重要工具。已開發國家往往把海關的衛生檢疫制度作為控制從開發中國家進口的重要工具。他們對食品、藥品的衛生指標十分敏感, 如食品的安全衛生指標、農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。
基於保護環境和生態資源,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是已開發國家制定了嚴格的環境與技術標準。由於各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同,以及對檢驗指標設計的任意性,而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。在實際操作中,已開發國家往往將它用做控制外國特別是開發中國家產品入境的重要工具。1986年,素以陶瓷王國著稱的我國,在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產品的1/10,致使我國輸美產品大幅下跌的主要原因是:美國認為我國產品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴重超標。

衛生檢驗檢疫要求

列車檢疫要求

申報項目
(1) 列車的車次,預定到達的時間;
(2) 始發站;
(3) 列車編組情況。
查驗程式
(1) 了解上述申報項目內容;
(2) 列車進站後,檢疫醫生首先登車查驗,認為無檢疫傳染病染疫時,其他聯檢人員方可上車;但在無疫情不影響衛生檢疫查 驗的前提下,聯檢人員可同時登車;

貨物檢疫要求

申報項目
(1) 貨物名稱、數量、用途;
(2) 貨物的來源地、經停口岸(海、陸、空);
(3) 貨物的接受單位和地址;
(4) 入境前是否經過衛生處理;
(5) 預定入境的口岸、時間。
查驗程式

流行病學調查

了解貨物是否來自疫區或經過疫區是否啟封裝卸過貨物;
現場檢疫
(1) 衛生學檢查;
(2) 病媒昆蟲、齧齒動物的檢查;
(3) 採樣及實驗室檢驗。
衛生處理
指征
(1) 來自檢疫傳染病和監測傳染病疫區有污染或嫌疑污染的貨物;
(2) 有礙公共衛生的廢舊物品;
(3) 攜帶病媒昆蟲和醫學動物的貨物;
(4) 腐敗變質的貨物。
方法: 除鼠 除蟲 消毒

船舶檢疫要求

1. 國際航行船舶

申報項目
(1) 船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
(2) 發行港、最後寄港;
(3) 船員和旅客人數;
(4) 貨物種類;
(5) 航海健康申報書。
出示證件
(1) 船舶除鼠或免予除鼠證書
(2) 船舶衛生證書
(3) 預防接種證書
(4) 國際航線船舶員工健康證
查驗程式
(1) 登輪後船長、船醫應到場接受檢疫;
(2) 審閱航海健康申報書、除鼠正書或免予除鼠證書、船員名單、旅客名單、載貨清單、預防接種及健康證書; 
(3) 流行病學調查
(4) 船員醫學檢查
(5) 交通工具衛生檢查
(6) 簽發《船舶入境衛生檢疫證》
衛生監督和標準
(1) 環境衛生監督;
(2) 了解飲用水和壓艙水的來源、數量和裝載日期等情況;
(3) 媒介生物的衛生監督;
(4) 食品衛生監督
(5) 裝載貨物的衛生監督
衛生處理
指征:a.來自檢疫傳染病疫區;b.被檢疫傳染病污染的;c.發現有與人類健康有關的齧齒動物或者病媒昆蟲,超過國家衛生標準的。
方法: 消毒、除鼠、除蟲或者其他衛生處理。
電訊檢疫
條件:a.必須持有中華人民共和國衛生檢疫機關簽發的船舶衛生證書;
b.來自非疫區(霍亂、鼠疫、黃熱病);
c.本航次船上未發生或未曾發生過傳染病症狀的病人,船上
未載有死因不明的屍體;
d.船上未發生過鼠類反常死亡;
e.衛生檢疫機關認為沒有必需在錨地進行衛生處理的項目;
f.備有效的國際航行檢疫證件。
符合上述條件申請電訊檢疫的船舶在入境前24小時向衛生檢疫機關報告下列事項:
a.船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
b.發航港、最後寄港;
c.船員和旅客人數及其健康情況;
d.貨物種類;
e.船舶衛生證書的簽發日期和編號、除鼠證書或免予除鼠證書的簽發日期和簽發港,以及其他衛生證件。
經衛生檢疫機關對上述報告答覆同意後,即可進港。

2. 小型船舶

申報項目
(1) 填寫好籤證簿中入出境檢疫申請部分內容;
(2) 除鼠證書或免予除鼠證書籤發港及日期;
(3) 預防接種證書和健康證;
(4) 載貨清單。
出示證書
(1) 除鼠或免予除鼠證書;
(2) 衛生檢疫監管註冊證及報驗員證;
(3) 衛生證書;
(4) 國際旅行健康證書。
查驗程式
(1) 審閱入出境檢疫申請、國際旅行健康證書、船員名單、載貨清單;
(2) 檢查衛生檢疫監管註冊證書、衛生證書、除鼠或免予除鼠證書、報驗員證;
(3) 流行病學調查及船員醫學檢查;
(4) 船舶及貨物衛生監督;
(5) 簽發《船舶入出境檢疫證書》
衛生監督
(1) 環境衛生監督;
(2) 媒介生物的衛生監督;
(3) 貨物的衛生監督。
衛生處理
指征:
(1) 來自檢疫傳染病疫區;
(2) 被檢疫傳染病污染的;
(3) 發現有與人類健康有關的齧齒動物或者病媒昆蟲,超過國家衛生標準的。
方法: 消毒、除蟲、除鼠或者其他衛生處理。
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貨櫃檢疫
申報項目
(1) 預定到達或離開口岸的日期;
(2) 卸下的地點和目的地;
(3) 貨櫃內貨物的種類、數量和包裝材料;
(4) 貨櫃裝自國家或 港口 。
查驗程式
流行病學調查
(1) 了解貨櫃是否來自疫區或經過疫區是否啟封裝卸過貨物;
(2) 了解貨櫃裝載貨物的種類、數量、有無腐敗變質的情況。
現場檢疫
空箱:應在有的嚴密防鼠防蟲措施的情況下抽查開箱檢疫,然後決定放行與否。
重箱:一律進行預防性殺蟲和滅齧齒動物。然後開箱檢查,根據貨物的情況再決定其他方面的衛生處理或放行。
衛生處理
指征 
(1) 攜帶有病媒昆蟲和醫學動物的貨櫃;
(2) 裝有腐敗變質貨物、食品的貨櫃;
(3) 裝有廢舊物品、有礙公共衛生物品的貨櫃;
(4) 來自檢疫傳染病疫區的貨櫃;
(5) 被傳染病污染或者有污染嫌疑的貨櫃。
方法:除鼠或除蟲、消毒
其他物品檢疫
特種物品的種類很多,主要有微生物類、生物製品類、人體組織類、血液及其製品類等。
申報項目
(1) 有無國家批件;
(2) 進口物品的種類和和數量;
(3) 來自哪個國家或地區;
(4) 貨主及目的地。
出示證件
(1) 國家批件;
(2) 國家有關藥檢部門的檢驗報告單。
查驗程式
(1) 審閱國家有關批件;
(2) 審閱藥檢部門的檢驗報告;
(3) 核對進口物品的批號、產地、數量是否與批件及檢驗報告一致。
(4) 凡未經國家批准的進口的少量血液製品,除外籍人員自用外,一律不準入境,按有關規定處理。
衛生處理
對有國家批件大批量進口的血液製品,可抽查檢驗HIV抗體,凡陽性者一律封存,請示衛生部後再做處理。
口岸衛生控制
(一)口岸衛生要求
1、室內外環境衛生要求
(1) 港容港貌 港容要整潔,國境口岸轄區的道路、鐵路、專用線、露天場地不得有垃圾、糞便、污水、污物、紙屑、菸頭和 痰跡,路面和露天堆貨場要全部硬化,道路兩側要樹木、花卉、草皮並舉,綠化覆蓋率要達到10~20%。國境口岸轄區內不準飼養家 畜、家禽。生活垃圾要放在有嚴密蓋子的容器或塑膠袋內,並日產日清。倉庫、場地的入出境貨物要分類堆放,墊高20厘米、離牆50 厘米。國境口岸轄區要設立垃圾、污物無害化處理設施。生活、生產中所產生的污水、壓艙水,必須無害化處理,不得檢出致病菌。
(2) 國境口岸轄區的候船室、候機室、候車室、候檢室,應設有痰盂、果皮箱、飲水、洗漱和廁所等衛生設施,地面無痰跡、 果皮、紙屑、菸頭等污物,窗明几淨,四壁無蛛和吊灰。
(3) 國境口岸轄區內的水沖式廁所做到無臭味、無蠅、便池無垢,有洗手設施;無水設施的廁所做到無蠅、無 、無臭味,設 三格化糞池,深度在1.5米以上,化糞池設密蓋,每周掏運一次,有專人管理,設照明設施。
(4) 室內要求整潔,物放有序,空氣清新,符合衛生學指標,衛生設施完善,無病媒昆蟲和齧齒動物。
(5) 室內空氣衛生要求達到《公共運輸等候室衛生標準》GB9672-1996
2、生活飲用水的衛生要求
(1) 感觀性狀 清澈透明、無色、無異臭、無異味。
(2) 飲用水的化學成份 有毒化學物質不超過最大容許濃度;無毒化學物質如鎂鹽、硬度成份等,其含量不影響飲用和生活 用。
(3) 飲用水要求不含病原菌、病毒、蛔蟲卵。
3、生活飲用水的衛生標準要求達到《生活飲用水衛生標準》GB5749-85
4、污物與垃圾的無害化
(1) 污物的無害化處理
(2) 垃圾無害化處理
(二)媒介生物的防制與控制標準
1、 媒介仿製的要求
(1) 治理環境,綜合防治
(2) 搞好調查研究
(3) 合理用藥,防止抗藥性和拒食性的發生
2、 媒介生物控制標準
傳染病監測
(一)鼠疫
疫情動態
目前世界上有32個國家存在有鼠疫自然疫源地,非洲有安哥拉、肯亞、索托、利比亞、烏干達、坦尚尼亞、薩伊、南非、 馬達加斯加、莫三比克、納米尼亞、津巴布為、尚比亞;美洲有玻利維亞、巴西、厄瓜多、秘魯、美國、墨西哥、阿根廷;亞洲有中 國、高棉、緬甸、越南、印度、尼泊爾、伊朗、蒙古和前蘇聯東部地區。
檢疫要求
有下列情形之一的為染有鼠疫:
(1)船舶上有鼠疫病例的;
(2)船舶上發現有感染鼠疫的齧齒動物的;
(3)船舶上曾經有人在上船6日以後患鼠疫的。
有下列情形之一的為染有鼠疫嫌疑:
(1)船舶上沒有鼠疫病例,但曾經有人在上船6日以內患鼠疫的;
(2)船上齧齒動物有反常死亡,而且死因尚未查明。
預防措施
(1)管理傳染源
1)滅鼠、滅蚤,監測和控制鼠間鼠疫;
2)加強疫情報告,嚴格隔離病人;
3)病人的分泌物與排泄物應徹底消毒或焚燒;死於鼠疫者的屍體套用屍袋嚴密包套後焚燒。
(2)切斷傳播途徑 
加強國際檢疫和交通檢疫,對來自疫區車、船、飛機進行嚴格檢疫並滅鼠滅蚤。對可疑旅客進行隔離留驗。
(3)保護易感者
加強個人防護,參與治療或進入疫區的醫護人員必須穿防護服和穿高筒鞋,戴面罩、厚口罩、防護眼鏡、橡皮手套等。
預防服藥
預防接種
(二)霍亂
疫情動態
自1961年在印度尼西亞發生流行後,幾十年來,波及全球五大州。每年報告的病例數以萬計。近年來,在非洲、南美洲和亞洲多個 國家和地區嚴重流行。新的菌株O139的出現,使霍亂的流行病學更為複雜化。
檢疫要求
船舶在到達時載有霍亂病例,或者到達前5日之內,船上曾經有霍亂病例發生,為染有霍亂。
船舶在航行中曾經有霍亂病例發生,但是在到達前5日以內,沒有發生新病例,為染有霍亂嫌疑。
航空器在到達的時候載有霍亂病例,為染有霍亂。
航空器在航行中曾經有霍亂病例發生,但在到達前該病人已經離去,為染有霍亂嫌疑。
對上述染有霍亂或嫌疑的船舶、航空器,衛生檢疫機關將對病人和染疑人實施隔離留驗,對被污染的部位或物品實施消毒、除蟲。
預防措施
注意飲食衛生,防止病從口入是關鍵。
出外旅行到霍亂疫區,必要時,可使用適量的預防藥物。
預防接種霍亂菌苗具有一定的保護作用,但保護率較低。
(三)黃熱病
疫情動態
美洲在北緯10和南緯10之間的地區為黃熱病地方流行區;
非洲地方性流行區位於北緯16和南緯10之間。
檢疫要求
(1) 來自黃熱病疫區的的人員,在入境時,必須向檢疫機關出示有效的黃熱病預防接種證書。
(2) 對無持有效的黃熱病預防接種證書的人員,衛生檢疫機關可以從該人員離開感染環境的時候算起,實施六日的留驗,或者 實施預防接種並留到黃熱病預防接種證書生效時為止。
(3) 來自黃熱病疫區的航空器,應當出示在疫區起飛前的滅蚊證書;如果在到達時不出示滅蚊證書,或者衛生檢疫機關認為出 示的滅蚊證不符合要求,並且在航空器上發現活蚊,為黃熱病嫌疑。
預防措施 
接種黃熱病疫苗是最佳的預防措施,不能進行預防接種者必須做好防蚊措施。

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