概念
粵港澳自由貿易園區是粵港澳三大地區能實現強強聯合打造的自由貿易園區,與立足於上海國際金融中心的上海自貿區側重於金融改革試點不同,粵港澳自由貿易園區更多側重於對外,著眼於廣東省與香港、澳門兩地的經濟聯繫,更加側重於珠三角地區經濟整合。與上海在長三角城市群的獨領風騷相比,粵港澳自貿區更像是三大發達地區強強聯合,優勢互補。因此,粵港澳自由貿易園區不是中國(上海)自由貿易試驗區的延續,而是兩個完全不同的試點。
簡介
申報
2013年12月,廣東省省長朱小丹透露,廣東省正在加快推動粵港澳自貿區建設的步伐,總體方案成熟後將儘快向國務院申報,這是廣東省高層首次證實粵港澳自貿區即將申報。同時,商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,粵港澳自貿區或最先獲批。待批
由廣東申報的粵港澳自由貿易園區草案近期已經獲得中央決策層的原則性同意,相關訊息有望在十八屆三中全會後發布。如果粵港澳自貿區最終得到批准,這將是在半年內批准的第二個國家級自貿區,將會打破改革開放以來所實行的先試點後推廣的常規。覆蓋
粵港澳自由貿易園區將覆蓋中國經濟最發達的廣東、香港、澳門三個省區,擁有南沙、前海、橫琴三大平台和白雲機場區。作用
與中國(上海)自由貿易試驗區不同,粵港澳自由貿易園區將分布在多個城市,輻射範圍更廣,遠期將起到整合珠三角城市群的作用。意義
對於港澳地區,粵港澳自貿區的意義更是重大。2012年廣東省對港澳地區出口占總出口的34%,來自港澳地區的進口還不到4%。香港澳門地區未來的發展必然要依託於大陸的經濟成長,更直接地要依賴與廣東省的經濟聯繫,通過自貿區實現的區域經濟整合將充分利用規模優勢、範圍優勢,極大促進港澳地區的發展。更重要的是,限制港澳地區發展的主要因素是有限的土地和昂貴的勞動力,而這些資源廣東省都有。自貿區的設立就相當於間接擴展了香港、澳門地區的行政區域,並且為港澳提供了相對廉價的勞動力,港澳地區將獲得新的活力。
特點
區域性
粵港澳自貿區僅屬於區域性自貿區,而非如上海自貿區般屬國際性及雙邊性;藉助本港的優勢,將合作延伸至珠三角及華南地區。粵港澳合作的立足點將由國家斷定,主要圍繞服務貿易自由化,投資便利化,金融創新等多方面的合作。粵港澳透過三地(南沙、前海、橫琴)平台,更積極推動經濟合作,尤其是人民幣業務。優勢
首先,CEPA協定為粵港澳自貿區提供政策支持。自2003年開始,內地與港澳在貨物貿易、貿易投資便利及服務貿易自由化三個方面簽訂多項協定。經過年的發展和完善,粵港澳相互開放的程度與廣度不斷擴大,為粵港澳自由貿易積累了豐富的經驗。CEPA 核心目的是實現區域貿易自由化,為粵港澳自貿區成立奠定了政策基礎。其次,三大新區為粵港澳自貿區成立提供較好的物質基礎。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴的開發被納入到“十二五”規劃綱要,上升為國家戰略發展層面,三大新區的建設為粵港澳自貿區額組建提供堅實的物質基礎。
最後,從國家的層面上來講,近期中國正在與東協談自貿區的合作,由於粵港澳毗鄰東南亞,如果粵港澳自貿區設立成功,將在與東協的合作中發揮重要的作用。
中國一東協自由貿易區之所以能夠從構想到現實,主要是它符合雙方的利益。中國一東協自由貿易區的構建,將對雙邊、區域與東亞整體的發展產生枳極、深遠的影響。發揮港澳的優勢,可以帶動“泛珠三角”的企業走向世界特別是走進東協。首先,利用港澳的中介作用,可以減少“泛珠三角”與東協國家的交往成本。其次,利用港澳在人才、管理、信息、服務方面的優勢,可以擴大“泛珠三角”與東協國家的經濟往來。
互惠互利
2013年12月6日電 香港行政長官梁振英抵達廣州,與廣東省省委書記胡春華及省長朱小丹等廣東領導會面。胡春華表示,粵港澳自貿區其中一個試點已經實踐,他們正組織專家學者積極論證。他認為,自貿區對粵港發展有很大好處,希望兩地一起向中央政府積極爭取協調。
梁振英就重申,香港對自貿區的態度是積極參與,共同謀劃互惠互利,希望可以通過交流,將工作繼續往前推動及落實。梁振英又表示,明年與廣東合作項目的重中之重,是要落實粵港服務貿易自由化。又表示,今年的84個合作項目整體進度良好,說明溝通有成效。