簡介
1876年（明治9年 ）8月，明治政府公布“金祿（即貨幣體祿）公債發行條例”，由政府一次發給金祿公債，償付期為五年至十四年，利息為5—7%。
背景
1869年 ，日本明治政府廢除原有公卿、大名諸侯稱號 ，將之改稱“華族”，武士一律改稱“士族”。 日本新政權的建立 ，主要依靠以薩摩、長州兩藩為主的下級倒幕派武士 ，他們迫切希望新政權維護士族利益 ，保障和改善他們的經濟生活 ，甚至重整業已衰敗的“武家政治”。
因此，維新前武士的祿米（即家祿），新政府不能一舉全部廢除，而只能以削減支給的形式持續下去（祿制改革）。除了家祿之外，還要支給戊辰戰爭、箱館戰爭的功臣和復古功臣賞典祿，再加上永世祿、終身祿、年限祿等三祿，成為國家財政的沉重負擔。如1871-1872年度的財政決算表明，當年歲入5044.5萬元（日元），歲出5733萬元，當年 歲祿支出即達1607.2萬元，而作為新政府財政最大來源的貢租僅為2005.1萬元，可以看出僅歲祿一項就幾乎將其蠹食殆盡。
士族沒有官職卻仍坐食體祿，導致了士族的遊民化，而另一方面，微祿者的生活卻愈加貧困。
從四民平等（舊幕時代 ，日本有所謂“士、農、工、商”四個等級）的原則來看，是不希望繼續存在特權的。另外從減輕政府財政的負擔來看，重新清理整頓軼祿也是必要的。武士階層逐漸成為社會進化的阻力。
實施及後果
明治9年8月，全部廢除家祿制度的 秩祿處分正式實施。8月5日發布了金祿公債證書發行條例（太政官布告108號），這個條例按等級把家祿分為永世祿、終身祿、年限祿，並依此區分年限。金祿公債5 年不變動，附加5%～7%的利息，明治十五年以後，本金以每年抽籤的方式分30 年進行償還。這樣一來士族（武士）就成為持公債證書者。
秩祿處分後，武士階層喪失了在經濟上的特權和地位，沿襲數百年的秩祿制度徹底被廢除。
但大多數的士族僅靠公債的利息是不能維持生活的。當時1石米價約為5元，而與華族平均一人持有公債64000 元相比，士族的平均公債1人只有460元。公債根本無法滿足大部分武士生計所需，而被士族們賤賣，集中到了商人和高利貸者手中，承擔了創造原始資本的作用，士族相當於被狠狠地剮了一刀。
最後的武士-西南戰爭活不下去的武士紛紛起義。明治九年，肥後藩士族叛亂，史稱[神風連之亂]，同年，筑前藩秋月地區士族發生叛亂，史稱[秋月之亂]，長州藩萩地區士族發生叛亂，史稱[萩之亂]。在這個背景下，才有了明治十年一月大久保利通妥協，將地稅由3%降至2.5%之舉，是年二月，更大的衝突爆發，維新三傑之一的西鄉隆盛在薩摩藩舉兵叛亂，史稱[西南戰爭]（日本語： せいなんせんそう）。這所有叛亂皆被明治政府採取高壓政策，強力鎮壓。為首者即便如西鄉，也毫不留情，捕獲者皆處以極刑，而西鄉隆盛死後亦被剝奪所有榮譽。
意義
秩祿處分政策的實行，一方面減輕了新政府的財政負擔，使明治政府能騰出手來發展維新事業；另一方面，以公債的形式發給士族軼祿，這些公債或抵押或投資於各行各業，以不同的形式轉化為資本，成為日本資本主義原始積累的重要內容。再者，軼祿廢除後，大部分士族（武士）生活沒有保障，不得不進入工廠等處以出賣勞動力為生，為日本資本主義的發展提供了有力的勞力支持。
