出現
蘇州工業園區唯亭鎮2010年常住人口3.4萬，外來人員則多達8萬餘。隨著城市化建設不斷加快，唯亭基本沒了散落的村莊，很多唯亭人家裡擁有兩三套商品房，多餘的房子拿出來出租。租房市場供需旺盛，一批靠出租房漁利的“二房東”也應運而生。“二房東”也就是所謂的租房“黃牛”。
據唯亭派出所有關負責人介紹，該所協同當地城管、社區等部門在整治群租房違章搭建等問題時發現，不少“二房東”盯住當地社區免費租房中介服務，一發現有出租的房源，馬上租到手用來轉租。“這些‘黃牛’多來自蘇北同一地方，常常一人控制著二三十套房源，往往是500元/月的房子轉手租金翻倍。” 為了獲取更大利益，不少租房黃牛黨用三夾板將房子改造用來群租。
危害
一床一灶，消防存隱患
一套普通的商品房到了“黃牛”手裡，基本都被隔成一個個小房間，這些小房間擺張床後便沒多少剩餘空間，而有的隔間甚至還有廚房。90-120平方米的房子裡，少的10多人，多的住20多人。按此推算，平均每人的居住面積只有5平方米左右。沒有廚房，不少打工者在小房間放置煤氣罐和灶台做飯，或使用電爐等電器。
三夾板、煤氣罐是易燃易爆物品，加上私拉電線超負荷用電，群租房內一旦發生火災，後果不堪構想。
大半案件發生在群租房
群租房內的房客，往往不是來自一個地方，相互不熟悉，身份複雜。這很容易引發一系列的案件。根據統計，2010前10月，唯亭發生室內案件258起、小區案件392起，發生在群租房的占了大半。
群租房的小房間門窗不牢固，加上這些人作息時間不一致，有的房客趁別人上班或外出實施盜竊。而且，不少群租房是男女混租，很容易發生強姦和性騷擾案件。這些群租房客流動性也大，小區不少居民家中電動車、現金等財物丟失案件，也往往和這些房客有關。
此外，群租房客半夜三更上下班，大聲吵鬧或喝酒，也影響小區居民的正常休息，引發擾民投訴和糾紛。“10個月內，僅警方就接到擾民舉報50多起。”
房東租戶利益皆損
大部分房東並不想把房子改成隔間，只是決定權已經不在他們手上了。而很多租戶也不願住群租房，可他們竟找不到其他房源。壟斷出租房市場的那些“黃牛”抬高房價，不僅害得房東收益少，而且打工者要多交錢，還很難租到居住滿意的房子。
有時“二房東”收了房租就跑，簽租房協定用的也是假身份證，給房東帶來很多麻煩。如果群租房內出了火災、刑事案件等事情，“二房東”跑了沒影，給房東留下爛攤子，造成很大損失。“前10月，發生在群租房的經濟糾紛有225起。”
整治
唯亭派出所、唯亭鎮安全辦、城管、居委會開始聯合整治群租現象。“再不整治，黑社會性質的強租就出現了。”唯亭派出所負責人說。
整治中首先是聯繫“二房東”，告知其行為違反了《蘇州市居住房屋出租管理辦法》，規勸其自行拆除隔板，恢復房屋本來的格局。並上門張貼告示，對租戶進行提示，讓其有時間另找房屋搬離。“有些‘二房東’乾脆關機躲避民警，或者警告租戶遇到民警不準開門，更有甚者拿出幾萬塊來賄賂民警，要求其不再干涉此事。面對巨款，民警當即拒絕。”勸說未果的情況下，民警只能強行拆除。
