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內容簡介
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，而縣域是落實和實踐科學發展觀的基本場域。古有“郡縣治，則天下治”之說。縣域是中國社會治理與發展的基本單元，是經濟社會發展的主要支撐和協調城鄉關係的重要環節，是國民經濟發展的基石。目前，縣域經濟占全國GDP的比重仍然高達55.15%，縣域人口仍占全國總人口的70%左右。縣域的重要性決定了其在全國科學發展戰略格局中的重要地位。它是理論與實踐的轉換點，落實科學發展觀的前沿陣地，全面貫徹落實科學發展觀的重點、難點、關鍵點都在縣域。縣域科學發展與否，決定了科學發展觀能否真正得到全面貫徹落實。只有縣域真正實現科學發展，整個國家的科學發展才有了堅實基礎。因此，縣域的科學發展對貫徹落實科學發展觀也就具有至關重要的意義。因此，如何立足縣域實際，走出一條有區域特色的科學發展之路，無論對於貫徹落實科學發展觀，還是對於推進縣域發展，都是目前亟待解決的問題。
自2006年以來，青州市委市政府堅持以科學發展觀統領全局，凝心聚力，務實創新，圍繞著如何推進縣域科學發展這一核心問題，探索出了一條符合中央精神、立足青州實際、充滿發展活力、獨具青州特色的科學發展之路，出現了經濟繁榮、環境優美、社會安定、人民民眾安居樂業、經濟社會協調發展的新局面，出現了縣域經濟社會又好又快發展的良好勢頭。
目錄
前言
第一章 問題處境與文化自覺
--青州實現科學發展的認識前提
一、引言
二、問題處境--青州科學發展之路的文化背景
三、文化自覺--青州實現科學發展的認識前提
四、“文化自覺”與青州的科學發展
五、結語
第二章 生態文明引領下的“三名一強"戰略
--青州實現科學發展的總體規劃
一、“三名一強”發展戰略的多維解讀
二、海岱明珠溢光彩：“三名一強”戰略的實施績效
三、經驗與啟示
第三章 制度分析視角下的“一改三創”
--青州實現科學發展的動力
一、問題的提出
二、制度分析的框架
三、“一改三創”：青州制度創新的結構與內容
四、制度環境變遷：青州制度創新的動因
五、政治精英推動：青州制度創新的途徑
六、結論：制度創新與青州經濟社會發展的內在邏輯
第四章 在經濟文化的良性互動中推進科學發展
--青州實現科學發展的路徑
一、分析框架：文化與經濟發展的關係
二、經濟文化互動的實踐--山東省青州市科學發展模式
三、結語
第五章 “五化”推進與機制創新
--青州實現科學發展的推進模式
一、“五化”推進機制的提出
二、科學發展的巨觀謀劃：實施整體化布局，明確發展定位
三、科學發展的空間布局：實施片區化介入，形成發展集群
四、產業集群的最佳化組合：實施組團化發展，注入發展活力
五、科學發展的微觀突破：實施項目化推進，確保發展實效
六、科學發展模式的市場導向：實施市場化運作，加大發展投入
第六章 加強黨的建設，創新工作方式與領導方式
--青州實現科學發展的組織保障
一、圍繞提高黨員幹部領導推動科學發展的能力和水平，積極推進思想觀念和培訓方式的創新
二、圍繞激發黨員幹部追求科學發展業績的主動性和創造性，積極推進幹部人事制度改革創新
三、圍繞提升基層黨組織的社會動員和控制能力，積極推進基層黨建模式創新
四、青州市實現科學發展組織保障的啟示
第七章 塑青州形象，創青州品牌
--青州實現科學發展的軟環境建設
一、軟環境建設--城市發展的生命線
二、青州實施軟環境建設的策略與路徑
三、關於青州軟環境建設的思考
第八章 全力改善民生，增進社會和諧
--青州實現科學發展的目標指向
一、改善民生與社會和諧
二、改善民生，科學發展，增進縣域和諧
三、青州市改善民生的路徑選擇
四、青州市破解民生難題、增進社會和諧的嘗試和成果
五、青州市民生建設的經驗和啟示
第九章 政治動員與有效執政
--執政黨縣域有效執政的青州實踐
……
第十章 “三化”導向下的社會主義新農村建設
第十一章 科學發展目標下的縣域治理模式創新
第十二章 公共行政倫理視角下的服務型政府構建
後記
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