內容簡介
今年是我國受世界金融危機影響較為嚴重的一年，新形勢對我們稅收理論調研工作提出了新的課題。近一年來，南京市稅務學會圍繞“稅收、發展、民生”主題，深入開展調研和理論研討，組織撰寫了一大批高質量的調研文章，並以多種形式開展調研成果交流與探討，為應對危機，完善稅制，加強稅收征管，服務地方經濟發展獻計獻策，充分發揮了參謀助手作用。本論文集就是這一系列調研活動優秀成果的匯集，論文作者對增值稅和社會保障稅等稅制改革和政策完善、以電子化為依託的稅收征管改革以及人才隊伍建設進行了廣泛而有深度的研究，其中不乏真知灼見。
目錄
服務科學發展觀，促進稅收與經濟良性循環的研究
價格變動對稅收影響的實證分析
稅收收入與經濟發展的相關性研究
從稅收角度看南京產業結構現狀及最佳化路徑
稅收促進南京經濟結構轉型升級探討
打造“陽光稅務”的理性思考與方法步驟
轉移定價導致了外資虧損嗎？一個實證檢驗的結果
2003年至2007年南京地稅收入回顧
區域地方稅收負擔及稅收彈性分析
人民幣升值背景下開發區出口型企業面臨的挑戰
新企業所得稅法對總部經濟的影響分析
以科學發展觀促進南京地方稅源經濟成長的探索
規範執法行為，推進依法治稅的研究
基層稅務執法的倫理困惑及解決途徑
對新形勢下完善稅收執法管理權監督體系的思考
行政複議適用調解之探析
已開發國家以信息化為手段進行納稅評估與稅務稽查的經驗與啟示
量能課稅原則下的稅收公平法哲學價值探討
進一步完善稅收制度的研究
新企業所得稅法的政策導向及我市對策
新企業所得稅法對我國企業自主創新的影響分析
一般國際貿易進口貨物的增值稅問題亟待解決
LCD顯示器模組生產企業的調查和納稅分析要點
我國對外投資合作稅收制度改革思路與對策研究
淺談稅收與軟體產業發展
促進節能減排的稅收政策思考
促進節能減排工作的稅收政策思考
發揮稅收政策扶持作用，促進我國中小企業發展
剖析商貿企業偷稅表現形式和防範對策
淺析特別納稅調整與反避稅
推進稅收科學化、精細化管理的研究
關於加強我市廢舊行業增值稅管理的實踐與思考
樹立“大申報”觀念 做好“一窗式”工作
加強國稅、地稅協作的實踐與思考
從稅收征管模式的變更探索完善基層稅收管理體制的路徑
強化稅源監控管理之探討
南京市跨國稅源管理初探
淺析“問題管理法”在基層國稅工作中的運用
現行稅收征管格局下出口退稅管理模式的思考與建議
建立節約型稅收征管體系
從博弈理論研究如何建立信息不對稱狀態下的專業化稅源管理機制
從基層征管現狀看國地稅協作機制的完善
如何切實加強我市跨國企業稅源管理
淺談如何構建科學完善的納稅評估體系
關於完善稅源管理聯動機制的思考
資訊時代稅收征管流程標準化思考
國稅地稅加強稅收征管的實踐與探索
解決當前稅務征管“五重五輕”問題的建議
強化納稅服務，建立和諧征納關係的研究
以十七大精神為指導 大力加強國稅服務型機關建設
江蘇省第四屆百姓稅收意識調查報告
以透明政務提升部門公信力
初論納稅服務的品牌戰略
納稅服務品牌建設初探
引入內部客戶服務理念，提升納稅服務體系效能
找準環節 創新機制 扎紮實實為納稅人減負
突出民本思想 深化行風評議
建設稅務政務公開是構建和諧社會
的重要基石
試論最佳化納稅服務過程中的
路徑依賴
淺談辦稅服務廳如何最佳化納稅服務
建立和完善地方稅體系的研究
個人所得稅免徵額調整對收入分配的影響分析
實行稅費同征同管的實踐與思考
關於我國開徵物業稅的探析
最佳化和完善我國地方稅制的構想
構建環境保護稅收制度的框架研究
改進個人所得稅制，強化個人所得稅調節收入分配的作用
推進資源稅的改革不宜操之過急
加強隊伍建設及其他問題的研究
關於國稅系統績效管理的系統思考
加強稅務系統專業人才隊伍建設的思考
關於稅務教育培訓資源整合與發展的思考
運用CIS系統理論推進南京國稅文化建設
關於黨員思想狀況的調查報告
稅務機關推行導師制情況探討
“能效”掛鈎後，面對新的瓶頸現象人力資源管理該何去何從
論平衡記分卡在基層稅務機關績效管理中的套用
加強人力資源管理，提高國稅科級幹部綜合管理能力初探
淺談稅收業務數據的質量管理
稅務大集中環境下稅務信息化新策略研究
條形碼技術在行政機關資產管理中的運用
充分發揮機關黨組織黨員在打造“三個一流”實踐中的先鋒模範作用
探索推動地稅系統反腐倡廉建設的途徑
序言
今年是我國受世界金融危機影響較為嚴重的一年，新形勢對我們稅收理論調研工作提出了新的課題。近一年來，南京市稅務學會圍繞“稅收、發展、民生”主題，深入開展調研和理論研討，組織撰寫了一大批高質量的調研文章，並以多種形式開展調研成果交流與探討，為應對危機，完善稅制，加強稅收征管，服務地方經濟發展獻計獻策，充分發揮了參謀助手作用。本論文集就是這一系列調研活動優秀成果的匯集，論文作者對增值稅和社會保障稅等稅制改革和政策完善、以電子化為依託的稅收征管改革以及人才隊伍建設進行了廣泛而有深度的研究，其中不乏真知灼見。
今年是新中國60華誕喜慶之年，也是南京解放60年的勝利之年。伴隨著共和國成長的腳步，新中國的稅收也是風雨同舟的60年，歷經變革和跨越，為經濟社會發展、民生改善做出了卓越的貢獻。僅以此序祝我們偉大的祖國繁榮昌盛，祝南京的稅收事業更加美好。
文摘
2.1.2 我國稅收體系的特點
（1）從稅收組成來看，流轉稅依然占主體地位。
流轉稅又稱流轉課稅、流通稅，指以納稅人商品生產、流通環節的流轉額或者數量以及非商品交易的營業額為徵稅對象的一類稅收。現行稅制中的增值稅、消費稅、營業稅和關稅是我國流轉稅的主體稅種。流轉稅的主要特點是：第一，以商品生產、交換和提供商業性勞務為徵稅前提，徵稅範圍較為廣泛，既包括第一產業和第二產業的產品銷售收入，也包括第三產業的營業收入；既對國內商品徵稅，也對進出口的商品徵稅，稅源比較充足。第二，以商品、勞務的銷售額和營業收入作為計稅依據，一般不受生產、經營成本和費用變化的影響，可以保證國家能夠及時、穩定、可靠地取得財政收入。第三，一般具有間接稅的性質，特別是在從價徵稅的情況下，稅收與價格的密切相關，便於國家通過徵稅體現產業政策和消費政策。第四，同有些稅類相比，流轉稅在計算徵收上較為簡便易行，也容易為納稅人所接受。
所得稅又稱所得課稅、收益稅，指國家對法人、自然人和其他經濟組織在一定時期內的各種所得徵收的一類稅收。我國現行稅制中的所得稅稅類稅收包括企業所得稅、個人所得稅等。所得稅的特點主要是：第一，通常以純所得為徵稅對象。第二，通常以經過計算得出的應納稅所得額為計稅依據。第三，納稅人和實際負擔人通常是一致的，因而可以直接調節納稅人的收入。特別是在採用累進稅率的情況下，所得稅在調節個人收入差距方面具有較明顯的作用。對企業徵收所得稅，還可以發揮貫徹國家特定政策，調節經濟的槓桿作用。第四，應納稅稅額的計算涉及納稅人的成本、費用的各個方面，有利於加強稅務監督，促使納稅人建立、健全財務會計制度和改善經營管理。
（2）1994年後我國的主體稅種依然為流轉稅。
稅制結構是指由處在不同地位，發揮不同作用的稅類、稅種構成的稅收總體格局，是表明稅類相互配合的、地位不同的相互框架。主體稅種是一個國家稅制結構中占據主要地位，起主導作用的稅種。
