科學事業費支出效果
正文
社會主義國家預算科學事業費支出量與科研成果量的比較。取得一定科研成果所耗費的財政資金越少,則科學事業費支出效果越佳。效果評價 在評價科學事業費支出的效果中,科學事業費支出量可以從財務核算資料中直接取得,而科研成果的計量則較為複雜。科研成果主要表現在科研項目的實施進度和科研課題的解決上。由於科研項目或課題有大有小,有難有易,性質也不完全一樣,因而所需要的科研手段和費用量在各科研項目之間差別很大。加之科研成果是創造性成果,大多是單項一次性產品,很少重複生產,這在客觀上決定了各項科研成果既不能直接進行橫向比較,又不能進行縱向比較。尋找科研成果之間可以比較和相加的途徑,是評價科學事業費支出效果的難點。現代科技成果市場的形成,為解決這個問題提供了條件。科技成果商品化後,科研成果如同其他商品一樣,也是價值與使用價值的統一體,凝結著人類勞動,只不過是複雜勞動的產品,其勞動要折算成若干倍簡單勞動量。科研成果的價值量是無差別的,可以相加和比較。這樣,自然科學事業費支出的效果,就可以用科研成果的實際費用支出量與科研成果價值量的比較為尺度進行評價。但評價中要注意區分科研成果的價值量與科研成果用於生產所帶來的價值量,這是兩個不同的價值量,反映的是不同成果。科研成果用於生產帶來多少價值,反映的是科研成果的使用效果,而科研成果自身的價值量,反映的是科研費支出的效果。
社會科學成果不同於自然科學成果。自然科學成果絕大部分是有形的成果,而社會科學研究成果則是一種流動狀態的精神產品。它必須藉助其他一些有形的勞動成果作為載體,才能呈現出有形狀態。比如一個理論觀點的形成,是保存在研究者的頭腦中,只有用文字寫在紙上,通過一定形式的印刷品,研究者頭腦中的研究成果才呈現出有形的成果。正因為文字印刷是社會科學成果賴以表現的一種形式,人們才常把社會科學研究成果按印刷字數來計量,以多少千字來表達。但這種計量社會科學成果的辦法局限性很大,它很難正確地反映和計量科研成果的質量。5000字的科研成果的質量,不一定比2萬字的成果差,甚至可能要高得多,這是在現實中常見的現象。為克服這個缺點,通常用間接尺度來計量。因社會科學是為經濟和社會發展服務的,它的成果大小間接表現在對經濟與社會發展的作用上,因此,其成果的大小,也要視其對社會與經濟作用的大小或好壞。
意義 講求科學事業費支出的效果,不僅有重要的財政意義,可以用有限的財力辦更多的科學事業,而且對加快科學事業發展極其重要。科學事業發展的規模大小和速度快慢,一方面取決於國家能向科學事業提供多少經費,另一方面取決於科學事業費使用效果的高低。中國是開發中國家,財力有限,認真講求科研事業費使用效果,對加快科學事業現代化建設十分重要。