福建省軍區工作概況
1998年,福建省軍區堅持用軍委新時期軍事戰略方針統攬和指導全局,以強烈的使命感和責任感,較好地完成了以軍事訓練為中心的各項工作任務,部隊與民兵預備役建設邁上了新台階。思想政治建設進一步加強。各級黨委以黨的十五大精神和鄧小平理論為指針,加大理論學習和思想政治教育力度,形成了黨委帶機關、書記抓班子、上級抓下級,針對問題學理論的濃厚氛圍。省軍區召開了學習鄧小平理論專題座談會,舉辦了師團領導理論學習讀書班,開展了“四反”綜合治理,引導廣大官兵正確對待利益關係調整,自覺服從改革開放大局,增強了抵制“酒綠燈紅”影響和資產階級腐朽思想文化侵蝕的能力,進一步激發了立足本職、樂於奉獻,堅守海防、爭創一流的工作熱情。
部隊正規化建設成效明顯。全區部隊積極學習貫徹新條令,嚴格按照“學、訓、做、整、改、建”的要求,加強正規化建設。全區部隊開展了“條令月”活動,組織機關、部隊學條令、學法規、訓佇列、整紀律和規範一日生活秩序。團以上機關開展營院正規化整治,基層單位規範各類登記統計,完善正規化管理設施。省軍區召開了加強小散遠直單位全面建設座談會,制定下發了系統配套的制度規定,促進了小散遠直單位正規化建設,受到南京軍區充分肯定。
人武部全面建設進一步加強。注重加強人武部組織建設,及時增補縣(市、區)人武部黨委第一書記,注重抓好人武幹部調整配備,組織了人武部長集訓和新調入幹部學習培訓,加強對人武部黨委班子全面考核,對少數“班子”較弱的人武部進行有重點的幫助指導。積極開展人武部營院綜合整治,召開了軍分區人武部正規化建設現場會,促進了人武部全面建設。全省有23個全面建設成績顯著的人武部受到福建省委、省政府和省軍區的表彰。
民兵、預備役工作成績顯著。各級黨委堅持議軍議戰制度,及時完善了戰備設施、修訂戰備方案,組織軍事理論學習。在龍巖、三明、南平地區組織了軍分區、人武部首長機關帶部分應急分隊的研究性演習,探索新形勢下民兵預備役建設路子,取得了一批研究成果,受到了南京軍區的充分肯定。在全省開展基幹民兵“百連調查”活動,總結推廣民兵高技術含量專業分隊試點經驗,加強了民兵基層組織建設,較好地完成了民兵、預備役年度訓練任務,合格率99.9%。
學生軍訓任務有新成績。1998年,省軍區牽頭協調駐閩部隊派出700多名官兵,會同省人武學校和地方各級教育委員會(局),幫助福州大學等8所國家教委和省屬軍訓試點院校開展學生軍訓工作。同時,重點在福州市、廈門市開展中學生軍訓試點。據不完全統計,年內全省共有121所大中學校組織了學生軍訓,軍訓學生達3.3萬餘人。
部隊和民兵預備役為地方“兩個文明”建設作出了新貢獻。一是積極支援經濟建設。在完成正常的戰備值勤和教育訓練任務的同時,全區部隊積極發揮自身優勢,出動人力物力支援地方經濟建設。年內,全區共派出官兵18241人次,車輛2171台次,支援了廈門海滄大橋、國際會展中心等15個省級以上重點工程項目建設;派出民兵預備役人員13萬人次、車輛機械400多台次,參加了駐地18個縣以上重點工作項目建設,有力地促進了駐地經濟的發展。二是關心支持公益事業。年內全區部隊積極派出官兵幫助駐地輔導科學文化理論知識,參加衛生清理、植樹、種草、醫療、修理等公益勞動。省軍區機關牽頭組織駐榕部隊籌資150萬元,在福州市建設“雙擁共建”標誌。全省建立“民兵文明示範點”1634個,其中951個被縣以上黨委、政府評為先進單位,27900個民兵家庭被評為雙文明戶,4870名民兵被評為文明標兵。全省共派出民兵38000人,協助公安、邊防部門追捕犯人2120人次,抓獲各類犯罪分子5031人,有力地促進了社會治安穩定。支持希望工程建設,繼全區官兵捐款在福安市賽歧鎮泰康村和長汀縣石人村新建2所“八一希望國小”後,廈門警備區、龍巖軍分區分別在寧夏回族自治區涇源縣白面鎮和龍巖市分別捐款新建了“河北廈警希望國小”和“八一希望國小”。三明軍分區官兵捐款8萬元支持駐地7所希望國小建設。積極開展扶貧幫困活動。全省人武系統共掛鈎扶貧15000戶,9200多戶基本脫貧。龍巖軍分區民兵預備役人員與駐地貧困子弟開展“一幫一”結對子活動,解決了200多名貧困學生就學難的問題,受到當地政府和人民民眾的好評。三是全力完成抗洪搶險救災任務。全區官兵、民兵預備役人員積極支援福鼎市白琳鎮大嶂山大面積山體滑坡、閩北和福州地區特大洪災、山林火災等搶險救災工作,幫助災區人民生產自救。全年共派出官兵17000人次,民兵預備役人員5.1萬人次,協助地方轉移民眾133.5萬人,搶救物資3.1萬噸,加固江堤21段8000多米。有4個單位、4名個人受到總部和南京軍區通報表彰,3個單位、10名個人受到福建省委、省政府通報表彰。寧德預備役步兵八連在福鼎市白琳鎮大嶂山山體滑坡搶險中表現突出,被福建省軍區榮記集體二等功。為緩解災區人民生活急需,全區部隊先後2次發動官兵、離退休老幹部,向長江和閩江流域災區人民捐款138.4萬元、衣物10萬件和價值50多萬元的藥品、食品,支援災區人民生產自救。
福建省委常委議軍會議
1998年7月14日,省委書記陳明義主持召開省委常委議軍會議。省委常委成員出席了會議,省人大、省政府、省軍區有關領導和省直機關有關負責人,以及省國防動員委員會各辦公室主任列席了會議。會議認真傳達學習了黨中央、國務院、中央軍委關於國防動員工作有關指示精神,總結了前一階段福建省國防動員工作情況,研究制定了國防動員工作6條措施:一是加大預備役部隊建設投入;二是民兵預備役訓練經費實行以地(市)為單位統籌;三是在符合條件的地(市)、縣(市、區)郵電、醫療衛生、金融、電力、教育等行業系統建立人民武裝部;四是以區為單位建立統一的訓練基地;五是逐步建立完善地方國防動員法規體系,依法開展國防動員工作;六是加大擁軍優屬工作力度,建立優撫撫恤補助標準自然增長機制,搞好從地方收歸軍隊建制人武部幹部轉業安置工作。會議紀要及時下發各地貫徹執行。福建省國防動員委員會第4次全體會議
1998年7月27~28日,福建省國防動員委員會第4次全體會議在福州召開。福建省省長、省國防動員委員會主任賀國強主持了會議,省軍區司令員、省國防動員委員會常務副主任陳明端,省軍區政委、省國防動員委員會副主任陸鳳彬,副省長、省國防動員委員會副主任丘廣鍾等國防動員委員會全體成員和辦公室領導,以及各地(市)國防動員委員會主任(專員、市長)、常務副主任(警備區、軍分區司令員)和秘書組領導出席了會議。會議認真傳達學習了南京軍區國防動員委員會第二次全體會議和省委常委議軍會議精神,總結了前一階段國防動員工作情況。賀省長、陳司令員、陸政委在會上作了重要講話。省軍區史新開副司令員作了《深化調整改革,積極推進我省國防動員工作向縱深發展》的報告。會議要求各級領導振奮精神,不辱使命,創造性開展國防動員工作。
福建省人民武裝委員會第20次全體會議
1998年12月31日,福建省省長、省國防動員委員會主任賀國強主持召開了福建省人民武裝委員會第20次全體會議,並作了重要講話。省軍區副司令員史新開作了全省民兵預備役工作情況報告。會議回顧總結了1998年民兵、預備役工作情況,研究部署了1999年民兵工作調整改革、預備役部隊體制編制調整、民兵預備役軍事訓練、人武部全面建設、民兵武器裝備調整和管理、民兵預備役部隊政治建設、國防動員和徵兵工作措施等問題。
人民防空建設有新進展
1998年,福建省人防工作在省委、省政府和省軍區的正確領導下,以深入學習貫徹《人民防空法》為主線,按照“打好基礎,理順關係,突出重點,全面推進”的總體思路,狠抓各項工作落實,取得了新的成績和進步。《人防法》教育宣傳進一步深入。舉辦了改革開放20年全省人防建設成就展、大型系列宣傳教育活動和全省人防執法學習班,共有93人領取了執法證和執法標誌。人防機構有新的發展。在1997年部分地、市人防機構升格的基礎上,泉州、莆田市辦由副處級升為正處級,南平市辦由正科級升為副處級;同時,省國防動員委員會確定在33個縣(市、區)增設人防機構。人防建設依法管理、依法行政力度加大,省貫徹落實人防法《實施辦法》列入省人大立法計畫,省政府、省人大審議的有關準備工作基本完成。人防工程建設發展勢頭良好。“結建”工程項目比增49%、面積比增51.8%,收取易地建設費4699萬元,比增86%。平戰結合指導下的人防工事開發使用面積34.17萬平方米,年產值(營業額)7563.72萬元,上繳國稅645.68萬元。新形勢下人防通信報警工作研究有新的突破。9月1日,在泉州市召開了全省防空警報建設座談會,並在泉州市組織了防空報警試鳴;全省人防計算機網路5月份投入運行,人防通信戰備值班系統逐步得到規範。“三防”教育訓練進一步鞏固提高。全省有107所初級中學共627個班級、35000名學生接受了“三防”教育和訓練。
徵兵工作
1998年冬季徵兵工作從11月1日開始,至12月底結束。全省各級黨委、政府、兵役機關和有關部門認真貫徹國務院、中央軍委徵兵命令,加強組織領導,堅持依法徵兵,嚴格實行責任制。各級廣泛開展以“弘揚偉大抗洪精神,立志奉獻青春年華”為主題的愛國主義宣傳教育,激發青年報名參軍熱情,全省掀起新一輪“參軍熱”。各級政府和兵役機關注重抓好平時兵役登記工作,提前組織調查摸底,加強了兵源情況掌握。按照徵集標準嚴把政審、體檢關,認真做好走訪和跟蹤管理教育,確保了新兵質量。新兵中,黨團員占75.8%,高中畢業以上文化程度占61.5%,其中大專以上文化程度310人,機關黨政幹部147人,保質保量地完成了徵兵工作任務。城市警備工作
繼續深入貫徹新的《警備條令》和總部、南京軍區關於加強城市警備工作的指示,注重加強警備隊伍自身建設,建立完善符合沿海開放城市特點的警備工作制度,積極開展軍容風紀和軍車運行秩序檢查糾察,加大假冒軍人、軍車和軍辦企業“三假”打擊力度,維護軍隊良好形象和聲譽。警備機構進一步充實,自身正規化建設進一步加強。各警備司令部注重加強硬體設施建設和警備隊伍素質培養,逐步完善了警備辦公場所,建立健全了警備工作法規、制度;省軍區制定下發了《加強警備司令部建設若干補充規定》和《文明執勤守則》,加強了警備工作正規化建設。警備工作關係進一步理順。各警備司令部積極探索新形勢下城市警備工作路子,在省軍區統一領導下,注重加強橫向聯繫,縱向協調,形成了以省內重要城市和主要交通樞紐為重點的警備糾察網路,提高了警備糾察效果,在配合部隊管理、協助地方維護社會治安等方面發揮了積極作用。據統計,省轄各警備司令部年出勤兵力共1.3萬餘人次,出動車輛3750多台次,遇檢過往軍人1.3萬人次、軍車2700多台次,收容整訓違紀軍人91人,協助地方“110”和有關部門查處軍民糾紛85起。3月、5月、8月,省轄警備司令部集中時間,統一組織,在全省範圍內開展“打假月”活動,查處假冒軍人67人,假冒軍車384台次,收繳假軍車號牌403付、各類假證件217本、違章使用的警報器(警燈)97件,查獲假軍辦企業1個,會同公安部門抓獲假冒軍人犯罪團伙1個,取締利用部隊出租營房從事變相賭博窩點1個,受到總部、軍區的充分肯定和駐地人民民眾的好評。
生活生產情況
按照江主席“保障有力”的總要求,堅持科學種養,不斷調整最佳化農副業生產結構,狠抓生產管理,在提高經濟收益和服務保障效益方面取得新成績。全區年投入“菜籃子”工程建設經費610萬元,新建和完善副食品基地14個,新建營辦生活服務中心6個,改建和完善生活服務中心15個,整治菜地180畝,新建豬圈8700平方米、禽舍3600平方米,新挖魚塘375畝。為提高部隊農副業生產科技含量,充分藉助地方農業科技部門人才優勢,全區部隊與省農業廳和各地(市)縣農業部門廣泛開展“軍民共建、科技下連”活動,共引進新品種28個,推廣新技術37項,開辦種養骨幹培訓班19期共3000多人次。全區部隊豬肉和蔬菜產量分別比增20%和15%,生產效益比增30%。基層建制連隊基本實現了肉菜自給,生產收益人均日補助一伙食費達0.85元以上,連隊家底累計1100萬元,最高的達23.5萬元,大大改善了基層官兵生活,提前1年實現了全軍“菜籃子”工程建設目標。
老幹部工作
公房出售工作順利。按照南京軍區要求和省政府房政政策,圓滿完成了第一批11個干休所共853戶老幹部公房出售任務。離退休老幹部移交地方政府安置工作進展較快,至年底,第四批離退休老幹部移交地方共61人,進度走在南京軍區部隊前列。醫療保障體系逐步完善。省軍區投資110萬元新建了龍巖軍分區干休所中心衛生所,並開設了電腦遠程會診網路,有效地緩解了邊遠地區老幹部就醫難的矛盾。在全區老幹部中開展愛國主義教育紮實有效。廣大老幹部踴躍為長江和閩江流域洪災地區捐款捐物。據統計,全區離退休老幹部共捐款27.88萬元、衣物1.637萬件,其中捐款1000元以上的老幹部25人。干休所福利性創收成效明顯。全區干休所年純收入1254萬元,為進一步改善老幹部物質文化生活創造了條件。老幹部文體活動豐富多彩。12月1~5日,省軍區在福州市于山舉辦了紀念淮海戰役50周年離退休老幹部書畫展,省人大、省文聯、省書畫家協會等單位和省軍區陳明端司令員、陸鳳彬政委等領導出席了開幕式。深入開展“三先”評選活動(先進干休所、先進離退休老幹部、先進老幹部工作者),福州市第一干休所、離休幹部李欽夫、退休幹部王子文和福州市第五干休所政委呂官勤分別被總政評為先進干休所、先進離退休老幹部和先進老幹部工作者。“安居工程”建設情況
為改善駐海島、半島、突出部部隊官兵住房條件,解決海島基層幹部隨軍家屬子女住房難、就業難、上學難的問題,省軍區在前幾年解決好基層“三好四難”(好食堂、好一伙食、好豬圈,用水難、用電難、洗澡難、看電視難)的基礎上,在沿海部隊開展“安居工程”建設。年初,省軍區黨委確定用3年時間,在沿海城市和縣城新建海島連隊幹部隨軍家屬住房,解決家屬隨軍住房難問題。年內,省軍區籌措資金300萬元,分別在平潭縣城、莆田市、廈門市市(城)區,為部隊基層幹部隨軍家屬新建了第一批90套4860平方米的住房,並配發了90套公用營具。南日島24名基層幹部家屬聯名向省軍區黨委寫感謝信,表示要積極支持丈夫紮根海島,為國防建設建功立業。
部隊“不經商”情況
黨中央、國務院、中央軍委作出軍隊、武警部隊不再從事經商活動的重大決策後,省軍區黨委非常重視,從講政治、顧大局的高度,嚴格按照軍委、總部和軍區的要求部署,高標準地抓好“不經商”工作落實。省軍區分工3名常委負責“不經商”工作,設立了軍隊武警部隊企業移交工作部,成立了領導小組辦公室,積極開展工作,會同地方政府認真做好撤交企業的清理、規範和移交工作,妥善安置下崗職工,徹底清除各種以部隊名義製作的廣告、標誌和招牌。至11月30日止,全區共向省政府移交軍辦企業16家,總資產5912.46萬元,企業土地面積52.42畝,建築面積20562平方米,人數508人。撤銷企業29家,總資產1657.79萬元,人數108人。圓滿完成了企業撤交工作任務,保證了“不經商”工作落到實處。