票款分離制度的主要內容,概括地說,就是“部門開票、銀行收款、財政統管”。所謂“部門開票”是指執收部門在按規定收取行政事業性收費、政府性基金以及其他預算外資金時,向繳費人開具收費通知書:“銀行收款”是指經同級財政部門確認的銀行代收網點負責收費代收工作,繳款人持執收部門開具的收費通知書到銀行代收網點辦理繳費手續後,銀行向繳費人開具統一的行政事業性收費收據:“財政統管”是指由銀行代收的資金劃入財政專戶後,財政專戶負責統一核算和管理。
實施票款分離制度的工作分工
票款分離工作政策性強、操作複雜,為保證工作的順利進行,各級財政部門、人民銀行、國有商業銀行、執收部門必須密切配合,各負其責,協調一致,共同做好工作。
(一)財政部門的職責。財政部門負責整個票款分離制度實施方案和具體操作規程的制定,協調有關部門之間的關係,開發、調試和安裝收費管理軟體,並對有關部門和人員做好培訓等工作。
(二)人民銀行和各國有商業銀行的職責,人民銀行需要做的工作,主要是就實施票款分離給予金融政策方面的指導和幫助,對涉及銀行業務的總是,與財政部門聯合發文,作出具體規定。具體代收業務工作由財政部門商人民銀行指定有關銀行承擔。
(三)執收單位的職責。票款分離辦法的實施,需要各執收部門的大力支持和配合,執收部門要做好新老制度實施的銜接工作,努力為繳費人提供服務,確保整個工作平穩過渡。
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