社會治安綜合治理匯報材料

xxx社會治安綜合治理工作
調 研 報 告
一、基本概況
xxx位於xxxxxxxxxx，總人口xx萬人。由於特殊的地理位置，主要有漢、苗兩個民族雜居於此，地理位置具有較為複雜的治安特點，歷來社情複雜、矛盾糾紛較多。近幾年來，赤環公路、大菜公路、xx生態養殖園區等一大批重點工程項目相繼在xxx轄區內實施，促進了當地經濟和社會的快速發展，但同時也給社會治安綜合治理工作帶來了新的挑戰。成立村級義務治安巡邏隊旨在充分發動廣大民眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高社會治安防控能力和水平，努力為白泥創造平安和諧的發展環境。
二、狠抓群防群治，組建村級義務治安巡邏隊
我鎮認真貫徹落實2009年推進“1221”工程建設的要求，積極探索創新工作方法，以組建村級義務治安巡邏隊為載體，鍛造出了一支“素質高、形象好、紀律嚴明、戰鬥力強”的治安防範生力軍。
（一）做到四個到位,加強隊伍自身建設
我鎮結合本地實際，在隊伍建設上動腦筋，出新招，做到“四個到位”，加強村級義務治安巡邏隊建設，收到良好效果。
一是宣傳發動到位。今年，全鎮每個村都建立了綜治工作宣傳陣地，在交通幹道旁張貼永久性標語20餘條，全鎮粉刷永久性固定標語75條，製作宣傳專欄20餘期，各類安全宣傳塊板36塊，懸掛宣傳橫幅40條，發放宣傳單1萬餘份，並採取宣傳車等多種形式廣泛宣傳治安巡邏隊的性質、職責和任務，使民眾了解其在維護社會和諧安定方面的重要作用，進而自覺配合、主動支持治安巡邏隊的工作，共同維護一方平安；二是組織領導到位。鎮黨委、政府牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的理念，強化主動維穩意識，從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，切實加強了對村級義務治安巡邏隊的領導。成立了由由主管副書記為組長，以相關部門負責人為成員的領導小組，加強了指導管理，為工作開展提供強有力的組織保證；三是責任分解到位。鎮黨委政府牢固樹立“抓穩定就是抓發展”的思想，要求各村強化以義務治安巡邏隊為核心的治安組織建設，建立治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網路。並與各村簽訂了責任書，按照誰主管，誰負責的原則，層層落實，責任到人；四是經費落實到位。雖然村級義務治安巡邏隊是由村民義務組建的一支隊伍，隊員們不享受任何工資待遇和誤工補貼，但是鎮黨委政府始終把這項工作作為一項“民心工程”來抓。今年，在財政資金緊缺的情況下，劃撥了2.5萬元專項資金用於隊伍建設，為全鎮4個村級巡邏隊，24名隊員分別配備了服裝、半導體喇叭、手電筒，同時解決了部分必用經費。
（二）完善四項機制，提高隊伍管理水平
村級義務治安巡邏隊作為一支新生力量，管理水平能否跟得上直接決定了這支隊伍能不能發揮作用，能不能得民心、能不能生存。我們在具體管理過程中，積極摸索管理方法，克服了組建時間短，組織、保障、裝備、制度等方面不夠健全完善，隊員素質參差不齊、隊員不穩定等管理難題，不僅健全完善了教育管理、學習培訓、監督檢查等各項工作制度。同時，還打破了過去單兵作戰、各顧各村的巡邏格局，採取聯村聯防的治安巡邏形式，由綜治辦和派出所進行統一管理、統一指揮、統一調度，形成多村聯防、共保平安的治安防控格局，使村級義務治安巡邏隊真正成為維護農村基層和諧穩定的生力軍。
一是完善思想教育機制，增強隊伍組織性。每支隊伍里都要求必須有一名共產黨員，發揮共產黨員的骨幹作用，並開展以“珍惜巡邏隊員光榮稱號，塑造巡邏隊伍光榮形象，譜寫巡邏工作光榮篇章”為主要內容的“三個光榮”活動，增強隊員自豪感、責任感，激發隊員工作熱情。二是完善學習培訓機制，增強隊伍戰鬥力。針對隊員文化素質參差不齊，專業技能不高，紀律性不強等問題，鎮武裝部、綜治辦、派出所等部門聯合在每個月都集中隊員開展了為期1天的理論學習；每季度為隊員開展為期3天的業務、實戰輪訓，強化體能、技能訓練，增強隊伍政治素質和實戰能力。三是完善督查監督機制，增強隊伍紀律性。由主要領導帶隊堅持一周一檢查，建立檢查台賬，採取明查、暗訪、進村入戶的方式，定期或不定期督導檢查村巡邏活動，檢查情況在全鎮通報；設立監督舉報電話，自覺接受民眾監督。隊員的責任心明顯增強，脫崗、漏崗現象明顯減少。四是完善溫情管理機制，增強巡防隊伍凝聚力。針對違紀隊員，實行思想教育、離崗培訓的方式，改變罰款、開除等簡單處理方式；在節假日，主要領導帶隊慰問隊員，組織隊員聯歡，從生活上和細微處關心、愛護隊員。通過溫情管理，使他們們更加熱愛治安巡邏工作、更加認真履行職責。
三、抓好重點，推動全民學法用法的熱潮
（一）抓住節假日，結合重大政策法律出台，集中時間、集中人員，深入村、社開展各類主題法制宣傳活動。
6月26日是全國禁毒日，我們結合“綜合治理宣傳月”活動，組織各村委會廣泛開展禁毒禁賭宣傳。通過活動開展，使廣大公民的法律意識不斷增強，依法辦事的社會氛圍更加濃厚。“12·4”法制宣傳日，鎮綜治辦充分運用多種宣傳形式，在鎮2條主要路口懸掛宣傳橫幅，並製作法律知識宣傳版面，開展憲法及其它法律法規知識的學習宣傳活動，形成宣傳聲勢，在全鎮營造增強憲法觀念，維護憲法尊嚴，構建和諧社會的良好氛圍。
（二）抓住春節前後農民工返鎮進行普法宣傳。
春節期間農民工回家過春節，鎮政府召開外出務工人員參加鎮政府組織的創業園區規劃座談會。在此期間，鎮普法辦組織外出務工人員學習《勞動法》、《工傷事故賠償法》、《契約法》等法律知識。通過學習，使他們合法權益受到了保護，從而提高了外出務工人員的法律意識和水平。
（三）抓住特殊群體的法制宣傳。
根據全鎮普法宣講實際，存在對空巢老人和留守兒童的宣傳不到位問題。鎮政府給各村購買了小型宣傳設備，由村治安聯防隊將設備安裝在機車上，到偏遠交通不便的地方進行宣傳。一是宣傳森林防火條例，增強公民防火意識。二是宣傳婦女兒童保護法等法律法規，提高他們的自我保護能力。通過多層次、多形式、多方位的普法宣傳教育，使全鎮的公民法律意識進一步提高，公民學法、知法、懂法、用法蔚然成風，維護了社會穩定，促進經濟發展。
四、加強農村社會穩定需探索新的方法，加強宣傳輿論導向
農村的社會穩定是最最基層的，農村的穩定是一切發展的前提。目前的基本情況是農民大多忙著掙錢，大多數的人在建立物質基礎。隨著經濟的不斷發展，農民的精神文化需要將成為一個焦點。在農民返鎮過年的時候此問題尤為突出，在物質迅猛增加的時候，精神文化生活也要與之相隨。不然會造成農民的盲目攀比，不注重科學長期的發展。
五、加強農村社會治安綜合治理工作的意見和建議
一年來，我鎮的社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，同時，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是鎮綜治委對維穩各項措施任務的落實力度不夠大，有待於進一步加強;二是依靠上級部門的指示和督導開展工作的時候多，自我創造性開展工作的時候少，深入基層實地考察調研的時候少；三是有些綜治檔案管理上不規範等。針對這些存在的問題，需要在今後的工作中認真總結，切實加以解決。