社會保險經辦規程

社會保險經辦業務規程的概念和作用 社會保險經辦業務規程是經辦機構進行社會保險基金籌集、支付與管理的一系列工作程式和業務規則。 (1)業務規程是社會保險經辦工作的基本建設，是日常經辦業務走向規範化的基礎性技術檔案。

社會保險經辦規程是指：社會保險經辦機構進行社會保險基金籌集、支付和管理所採取的一系列工作程式和業務規則。
社會保險經辦業務規程的概念和作用
社會保險經辦業務規程是經辦機構進行社會保險基金籌集、支付與管理的一系列工作程式和業務規則。它的主要作用表現在三個方面。
(1)業務規程是社會保險經辦工作的基本建設，是日常經辦業務走向規範化的基礎性技術檔案。設定業務規程，規劃業務環節，明確各環節的標準與要求，是有效開展社會保險經辦業務的基礎和保證。
(2)業務規程是進行崗位設定、職能劃分，實行定崗定員管理的依據。科學規範的業務規程有利於建立部門職責明確、業務處理連貫，許可權分配適度，制約監督平衡、內控嚴密安全的管理體系。
(3)業務規程是進行信息系統開發、實現經辦業務信息化的基礎。業務規程最終要融入信息系統程式之中，並隨著信息技術的實飛猛進和社會發展的信息化趨勢，與電子信息技術相結合，為進一步提高經辦管理水平創造良好條件。
社會保險經辦業務規程的基本內容
社會保險經辦工作可大致劃分為操作、管理與監督三類。操作包括社會保險登記、社會保險費征繳核定、社會保險待遇支付審核等業務處理過程；管理包括社會保險個人賬戶管理、社會保險基金財務管理、社會保險業務統計與計畫、社會保險檔案管理等經辦管理過程。監督包括外部稽核和內部監督等環節。同時，社會化管理服務也是經辦服務體系的一部分。經辦業務規程的各環節是按上述業務內容展開的。
從各地情況看，經辦業務規程基本包括社會保險登記、征繳核定、待遇審核支付個人賬戶管理、財務管理與會計核算、稽棱監督等主要環節。從這個角度講，各地經辦業務規程有共性內容，同時，由於各地實際情況的不同，業務規程又有一定的特殊性。比如，在管理體制上，既有“五險合一”的經辦機構，又有按險種分置的經辦機構，還有徵、支分設的經辦機構，同時還存在著機構分級管理與垂直管理的情況。在社會保險費徵收體制上，有社保機構徵收和稅務機構代征兩種情況。這些狀況不僅影響了業務規程的完整性，也造成了各地業務規程存在一些差異。
隨著社會保險制度的逐步完善，一些地區的經辦管理經歷了從單險種向多險種的轉變。多險種統一經辦與單險種經辦相比，絕不是險種數量的簡單相加，而是經辦管理上質的變化與飛躍。多險種統一經辦可以最大程度地服務於參保對象，具有管理服務社會化、經辦事務高效化、經辦投入低成本和規範基金管理等諸多優勢。
社會保險經辦業務規程的績效評價
在社會保險經辦業務規程的運行與實施過程中，需要對其運轉情況進行評估．以發現問題，總結經驗，使規程不斷改進和最佳化。經辦業務規程的績效評價指標主要包括以下四個方面。
(1)經辦成本指標：主要反映基金征繳與支付業務成本的高低．包括萬元征繳額經費支出，萬元支付額經費支出等指標。
(2)工作量指標：主要反映人均工作強度和效率，包括人均管理參保人數(在職、退休)、人均管理參保戶數，人均處理申報(繳費、支付)筆數，人均處理登記變更(單位、人員)筆數等指標。這一指標也可作為對經辦工作人員績教考核的依據。
(3)服務效率指標：主要反映業務的處理速度，包括單筆業務申報至辦結時間、參保單位經辦人或參保個人在經辦大廳(櫃檯)辦理業務的總時間等指標。
(4)服務質量指標：主要反映參保對象對經辦機構服務的滿意度，是對服務效果和服務印象的最直觀評價，包括服務投訴率、表揚率、征繳與支付審核爭議率、差錯率等指標。
此外，還可以根據業務實際情況和新業務開展情況建立新的評價指標，如開展網上申報後，可以計算網上申報率和人工申報率，以考察視窗服務的工作量和信包化的利用水平等。