人力資源社會保障部副部長鬍曉義2009年表示:實行全國統一社會保障號碼和社會保障卡是長遠目標。
全國統一社會保障號碼和社會保障卡是長遠目標
2009年6月11日15時,人力資源社會保障部副部長鬍曉義接受中國政府網專訪,就“加快完善社會保障體系 著力保障和改善民生”與網民線上交流。
[主持人]網友有這樣一種暢想,養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險現在是分不同部門在管理,能不能實現一個號把所有的信息都管起來,跟著公民走?
[胡曉義]這也是我們追求的目標,我們也是這樣追求的。養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險,雖然都是人力資源社會保障部門在管,但是因為各項保險啟動的早晚不一樣,推進的進度不一樣,覆蓋的範圍不一樣,各地區的政策也有一些差異,所以實行全國統一的社會保障號碼和社會保障卡是我們的一個長遠目標。我可以告訴大家一個信息,現在已經有卡的設計,這個卡的開放性和包容性非常強,不光可以包容5項保險,還可以有其他的信息。現在允許發卡是8000多萬張,現在我們要加快發卡速度,儘快向全民普及。
但我也要說一點,這件事情不像大家看來那么簡單,它背後的支撐是:一是所有的信息數據標準全國要統一,二是可以實現全國的聯網,這樣在各地刷了才管用,否則拿的就是一張廢卡。後面的工作量是非常大的,為什麼現在發了8000萬張,有條件做到這兩條的就批准發卡,有些地區正在努力,還沒有達到這個標準,你發了卡只能在局部使用,還不能在全國使用,我們要加快這個進程。
美國的社會保障號
美國稅務局(IRS)規定,任何有收入的18歲以上美國公民都必須有社會保障號。僱主要用該社會保障號向美國稅務局報告其雇員的收入情況。
社會保障號不連續分配,第一個編號不是最小的,最新編號也不是最大的。這些編號按地區成批分配。現已發放超過4億種不同排列組合的9位數字社會保障號,該號碼分為三個部分:地區號、組號和順序號。
地區代碼——社會保障號的前三位數字最初代表了申請人首次申請社會保障卡時所在的州。該數字從東北方向到西逐漸遞增。也就是說,東海岸編號最低,西海岸編號最高。從1972年開始,社會保障署(SSA)開始按照初始申請表格上填寫的郵寄地址的郵政編碼來分配號碼和發放社會保障卡。由於申請人的郵寄地址不一定就是他的居住地址,所以他的地區代碼並不一定代表他居住的州。很多人從嬰兒時期就有社會保障號,這時地區號代表了出生地所屬州別。
組號——社會保障號中間的兩位數字,範圍從01到99,這兩位數字的用途僅僅是為了便於管理,而把相同地區號下的社會保障號劃分為更小的區段。(社會保障總署稱,出於管理原因,在為每個州分配的地區代碼下,組代碼都按照先是從01到09的奇數,然後是從10到98的偶數這一順序啟用。當某地區組代碼為98的社會保障號分配完畢後,便開始按照先是從02到08的偶數,接著是從11到99的奇數這一順序啟用。)
順序號——社會保障號的後四位數字,在每個組代碼下,順序號是從0001到9999連續發放的。
儘管社會保障號的發放有一定規律,但是還是很難從一個人的社會保障號看出他的年齡。
可以起訴偷竊社會保障號和身份的人嗎?
1998年10月,柯林頓簽署了《1998年身份盜竊和假冒阻止法》。這項法律把使用或轉讓他人身份(包括社會保障號)定為一項重罪。去年,有人依據這項法律,成功地對一名威斯康星州的男子提起了訴訟,罪名是盜竊一名芝加哥男子的身份(他使用受害人的社會保障號找到了一份便於偷竊計算機設備的工作並開設銀行帳戶,還以受害人的名義申報個人所得稅)。他承認了罪行,面臨著最高為15年刑期的懲罰(有三年緩刑期),並要交納高達25萬美元的罰金。監察長辦公室戰略執行部(SED)的事務官說,此類犯罪使政府每年損失數百萬美元,而罪犯除了美國公民外,還有移民和僑民。