睢寧縣大眾信用管理辦法
2009年9月4日下午,中共睢寧縣委第十一屆九次全體會議通過了《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》及《睢寧縣大眾信用信息評估細則》,並規定從2010年1月1日起開始實施。這是全國第一個對大眾信用進行評估的管理辦法及實施細則。
《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)主要是對個人基本信息、商業服務信用信息等進行徵集和管理。《辦法》還明確了依法徵集、不溯及以往、守信受益失信受制等原則。與辦法相配套的還有兩個檔案:《睢寧縣大眾行為規範》和《睢寧縣大眾信用信息評估細則》。大眾行為規範是全縣人民日常工作和生活中必須遵守的行為準則,要求睢寧區域內的所有公民遵紀守法,誠實守信;和合向善,奮發向上。制定大眾信用信息評估細則,詳細列出了29個加減分的評估標準,是為了完善大眾信用管理制度,健全社會信用體系。
《辦法》提出大眾信用評估使用的範圍,有關部門在進行政審考察、資格審核及政策性扶持、救助時,必須查詢相關人員上一年度個人信用等級,也可由縣徵信辦出具相關人員信用等級證明。在同等條件下,優先考慮信用評估級別較高的個人。個人信用等級為D級的,否決政審類考察,在資格審核、執照審核、救助項目中原則上不予考慮。
《辦法》對大眾信息的發布也作了規定,即每年末向社會公布一次個人信用級別名單。
列席會議進行現場質詢的人士稱讚此舉是促進睢寧民風建設的重要舉措,有利於形成“守法、守信、向善、向上”的良好民風。一些受訪民眾說,搞這個辦法是個創新,非常贊成。同時,他們也認為真正操作起來應當慎重,因為個人信用信息的使用,關係人身、財產甚至政治權利。
有關專家認為,大眾信用管理如何做到客觀、公正、保密是十分關鍵的問題,要防止因使用不當給他人造成損害。他們建議,水、電、有線電視費用繳納記錄暫不應作為徵集內容,因為有關部門交費視窗的設定、方便程度,提醒告知義務等服務還不盡完善,非故意行為很普遍。還有人認為,一些單位亂收費依然存在,是否把這些交費記錄都作為徵集內容,值得研究。
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