圖書信息
作 者：（美）吳量福 著 叢 書 名：
內容簡介
《白話美國地方政府》作者在美國工作生活多年，在實踐中專門從事美國地方政府管理，在學術研究上又是專門研究美國地方政府。在《白話美國地方政府》中他利用在實踐和理論研究方面的優勢，將現代政府管理理念詳細地加以介紹。特點在於將政府運作以聊天講故事的形式介紹出來，雖然幽默調侃之言比比皆是，但白話中卻將政府的起源、發展的理論問題，以及政府如何為社區提供服務的道理講述得明明白白。既是中國專門從事政府研究人員的必讀之物，同時也能使普通讀者從輕鬆閱讀中對現代政府管理了解一二。政府管理是一個十分枯燥的題目。枯燥之處就在於政府管理本身是一項“沉重”的任務，政府的一舉一動牽扯到千家萬戶的目常生活。於是政府運作中的嚴肅性被突出出來。比如，我們在講述政府運作的方式時，總是將政府運作與一個特定社會的政治文化或政治制度相聯繫，這樣的話題本身就嚴肅且枯燥。
目錄
代序 先嘮叨幾句
一、解題：美國的“三不管”制——聯邦制
二、“合眾國”與“合州國”：錯譯的美國國名
三、為什麼美國的各級政府會成了“三不管”呢？
四、什麼是三權分立呢？
五、這三個分支機構人員是怎樣產生的？
六、美國的政黨
第一章 初探美國地方政府
一、什麼是政府？
二、美國政治文化中的地方政府
三、美國地方政府的形成
四、美國地方政府都幹些啥？
五、什麼是美國地方政府不管的事？
六、本測驗：問題與答案
第二章 白話美國地方政府機構以及決策過程
一、早期“任人唯親”的制度
二、任人唯賢：部落中的瓶管和好事者
三、美國地方政府的決策過程
四、美國地方政府中的各種技術委員會
五、民主的代價：一個少見的傻冒項目
第三章 掃描美國地方政府的組織及功能
一、組織結構怎么會像個私營公司？
二、議會到底是乾什麼的？
三、瓶管頭——成敗的關鍵環節
四、美國政府與市場經濟
第四章 從實例看美國地方政府的運作
一、婆婆媽媽論公事
二、土地管理案例
第五章 運作與燒餅：美國地方政府的財政管理
一、美國地方政府的預算
二、財政管理
第六章 假如你是一個瓶管：侃侃美國地方政府如何管人
一、你想到地方政府當差當瓶管嗎？
二、初當瓶管學規則
三、人事管理如是說
第七章 美國地方政府中的缺德官員
一、一場慘禍的背後
二、缺德的政府官員
三、揭發、媒體與反腐敗
四、美國的反腐敗機制
後記
前言
我們要聊聊美國地方政府。關鍵是怎么聊。“政府”絕對是一個枯燥的話題，聊起來一點都不好玩兒，但是不管大家喜歡還是不喜歡，政府是我們生活中一個重要的部分。那么，政府是個什麼東西？叫老百姓說，政府就是一個官僚機構，一幫當官的聚在一起，任什麼都不乾。要是叫理論家們說呢，政府就是在一個特定領土上、地區中被社會認可的、進行社會資源和公共財產分配和再分配的機構。這裡提到的“社會認可”是以憲法的形式表現出來的，政府這個“分配”與“再分配”的權力來自憲法。分配的方式不同，就產生了不同的社會政治制度、體系。比如在封建皇權社會中，本是社會共享的財產，卻變成皇帝私有；本是為百姓服務的縣官，卻成了百姓的“父母官”。
