什麼是環境稅制
環境稅制是政府為實現特定的環境保護目標、籌集環境保護資金、強化納稅人環境保護行為而建立的一系列稅種以及採取的各種稅收措施的制度。
環境稅制主要包括
從國外的實施情況看,其相關稅種主要包括:
1.污染稅
污染稅主要是對污染源或污染行為徵收的,其種類繁多,如對廢氣排放徵收的二氧化硫稅、二氧化碳稅,對廢水排放課徵的水污染稅,對垃圾排放課徵的垃圾稅,對噪音污染徵收的噪音稅,以及對固體廢棄物及放射性物質徵收的污染稅等。
2.產品稅
產品稅是在無法對污染源進行直接監測時徵收的,如對石油、天然氣、碳、煤、一次性的電池、餐飲容器、塑膠袋等可以徵收產品稅,以便抑制其生產和消費,削減其對環境質量的破壞。產品稅可以對產品本身課徵,也可以對產品中所包含的有害物質量課徵,如碳稅就是根據每種礦物燃料的碳含量徵收的。如果課稅目標是從一般意義上減少該產品的使用,也可以對每單位產品課徵產品稅。當污染同消費者的需求密切相關時,可以採用消費稅的形式。因為只對投入的原料課稅時,污染者就無法通過採用末端治理技術來削減污染,降低其應支付的稅款。
3.專門為環境保護籌集資金的稅
(1)稅式支出(稅收減免),
(2)稅收差別,即對那些有益於環境的產品實行低稅率,而對損害環境的產品或勞務課以重稅。徵稅對象對環境損害越大,課稅越重。
(3)其它稅種中包含的與環境保護有關的內容。