法院概況
瑞金市人民法院的前身為瑞金縣人民法院，成立於1950年7月1日，1994年5月，瑞金撤縣設市後改為瑞金市人民法院。傳承著優良的蘇區司法傳統的瑞金法院目標高遠，工作思路清晰。進入二十一世紀以來，該院確立了建設“全省一流，全國知名”的現代化法院的宏偉目標，制定了“始終不渝抓隊伍，卓爾不群創特色，鍥而不捨搞建設”的工作思路，頑強拼搏，開拓進取，內強素質，外樹形象，各項工作都得到上級法院和瑞金市委、人大、政府、政協及社會各界的充分肯定。近十年來共獲得了包括集體二等功、省級文明單位在內的各種榮譽表彰七十多項。瑞金法院正以嶄新的面貌發揮著江西法院的 “視窗”作用。
隊伍建設
瑞金法院現有幹警79人，其中法官54人，其他工作人員25人，研究生學歷3人，本科學歷57人，專科學歷16人，專科以下學歷3人。該院始終把隊伍建設作為各項工作的重中之重，一以貫之堅持“始終不渝抓隊伍”的工作思路，以法官職業化建設為載體，多措並舉，努力提高法官及其他工作人員素質。 1、領導班子堅強有力。 要帶出強隊伍，首先要鍛造好班子。瑞金法院黨組依靠瑞金市委的領導，齊心共乾、苦幹實幹、自強素質、模範表率，著力加強班子思想政治建設、組織建設和作風建設，合力把班子鍛造成有強烈事業心、責任心、進取心，有謀事之策、幹事之材、成事之力，眼界開闊、胸懷寬廣、正氣浩然的一流領導集體。一是抓好班子的思想政治建設，確保正確的政治方向。堅持執行黨組中心組學習制度，每月組織所有黨組成員集中學習，使班子成員頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。二是抓好班子的廉政建設，確保班子風清氣正。院長作為黨風廉政建設的第一責任人，對黨風廉政建設親自抓、親自管，班子成員按照“一崗雙責”的要求，盡職盡責抓好分管範圍內的黨風廉政建設。三是抓好班子成員的業務建設。四是落實班子決策民主集中制。建立了黨組會、院長辦公會議事規則，院裡的重大決策均由班子成員集體討論決定。五是建立分管院領導述職述廉制，每年分管院領導都要就其分管工作向全院幹警述職述廉。通過這些舉措，強化了班子的團隊領軍意識、大局中心意識、責任主體意識和創新爭先意識。 2、廣大幹警政治堅定。 瑞金法院廣大幹警都能與黨中央保持高度一致，政治立場堅定，在審理、執行案件過程中忠實地執行憲法和法律、貫徹黨和國家的方針政策，把辦案的法律效果和社會效果有機地統一起來；品行端正，恪守職業道德，保持了良好的形象。這是該院長期堅持不懈抓教育的結果。該院經常對法官進行國情教育、共產主義理想信念教育，宣傳學習先進典型人物。多年來，該院每個月至少組織法官集中學習一次，在集中學習時，院領導都會圍繞大政方針進行思想道德和職業道德教育。近三年，根據上級的安排，該院相繼開展了“保持共產黨員先進性”、“規範司法行為，促進司法公正”、“社會主義法治理念”、“突出踐行科學發展觀”、“大學習、大討論”、“政法隊伍建設年”等專項教育整改活動。每次教育活動，該院都把它當作一次提高幹警政治素質和思想道德水平的重要契機。為使教育活動達到更好的效果，該院還將其列為目標管理考評的內容，要求幹警自我反思，自我剖析，切實整改並書面匯報思想進展，還採取民主測評，人大代表、政協委員評議，當事人評議等方式方法，檢驗教育活動效果。通過各種手段促使幹警在日常工作中堅持了正確的政治方向，淨化了幹警的靈魂，提高職業道德水準。 3、業務水平穩步提升。 該院激勵與懲罰並舉，不遺餘力建設學習型法院。幹警的法學理論水平、業務素質一年一個台階，較好地適應新形勢發展的需求。該院投入大量的人力、物力，先後選派幹警參加各種培訓，鼓勵幹警參加各種形式的在職教育，已有 45人通過自學考試或函授學習取得了本科文憑，3人取得研究生文憑，學習氛圍十分濃厚，本科以上學歷幹警的比例不斷提高， 2008年本科率已82%，45歲以下的幹警本科本科率達90%。共有18人通過了國家司法考試。案件質量較高，近五年改判率、發回重審率只占抗訴案件總數的3%和1%。並形成了人人參與調研，人人撰寫文章的良好氛圍，每年都被評為贛州法院系統的調研、宣傳、信息先進單位。據不完全統計，該院共在各類刊物媒體發表過各類文章四萬多篇。
審判業績
瑞金法院緊扣公正與效率的主題，堅持公正司法，一心為民的宗旨，開創性地開展審判執行工作，在審判委員會改革、少年刑事審判、民事調解、執行工作、信訪工作、人民陪審員工作、司法為民等方面創出了新的特色，充分發揮了審判執行工作在構建和諧社會中的作用。近年，平均每年受理各類案件2620件，年審結率98%，調撤率達68%。 1、依法推進審判委員會改革。 2005年，該院先後出台了《審判專業委員會工作規則（試行）》和《關於加強和完善審判委員會制度的若干規定》兩個檔案，依法推進了審判委員會改革。根據工作需要，設立了刑事、民商事、行政和執行三個專業委員會，作為審判委員會的會前工作準備輔助機構，提交審判委員會討論的案件均須先交相應專業委員會預先討論，有效地提高了審判委員會的工作質量和工作效率，這項改革創全國法院之先，走在最高法院改革之前，得到了上級法院的高度讚揚。 2、懲罰與教育相結合，積極挽救未成年人。 對未成年人犯罪案件，該院始終堅持“教育、感化、挽救”的方針，並以此為出發點總結出一套行之有效的審判方式，即庭前重調查、庭中重教育、庭後重幫教的審理模式。每一件未成年人犯罪案件在開庭前，都要開展家庭調查、學校調查和社會調查，摸清未成年人走上犯罪道路的原因；在庭審中，針對未成年人的身心特點，注重教育、感化，避免用激烈、嚴厲的訴訟方式，採用溫和語言、創設溫情和緩的法庭氣氛，尊重未成年的人格和尊嚴，使失足未成年人認識到自己對社會造成的危害，萌生悔改的念頭，確不致危害社會的未成年罪犯，大膽適用緩刑；為了提高審判工作的親和力，增強幫教效果，該院還聘請婦聯、團委、關工委等有關部門幹部，成立幫教小組，對緩刑犯制訂幫教台帳，堅持每月對未成年緩刑犯進行回訪，促其徹底悔改。今年又在市政府門戶網開通了青少年法制教育專欄。經過努力，該院挽救了大批失足青少年，有的還取得了可喜成績，如一未成年犯罪賴某，經過幫教已成了品學兼優的好學生，還成功考取了大學。 3、充分發揮調解功能、妥善解決民商事糾紛。 民商事糾紛是人民內部矛盾，為了使審判的法律效果和社會效果能有制地結合在一起，該院一貫注重發揮調解的功能，把調解工作貫穿於審判工作的每一環節之中。通過法制宣傳、道德教育、換位思考、長輩說服、明辯情理，多角度、多形式、多階段地化解當事人之間的對立情緒，做到窮盡措施、竭盡全力、想盡辦法、不厭其煩，促成當事人和解。創新說理方式，推行“庭前講情促諒解，庭中講理促和解，判後講理促履行”的“三講三促”調解方法。在開庭審理前，主審法官向當事人宣傳倫理道德、社會公德和家庭美德，使當事人能互諒互讓；在庭審中，由當事人充分表達自己的理由，法官明斷是非責任，講清法律後果，促成當事人和解；在案件處理後，向當事人宣講法院處理的法律依據，判斷劃分責任的事實證據，指出當事人的過錯得失，為當事人自覺履行法律義務及判後和解奠定思想基礎，有力地化解人民內部矛盾。 4、探索執行新方法 ，著力解決執行難。 執行難一直是困擾該院工作的一個難題，多年來，該院不斷加大執行力度，探索執行新方法，開僻有效執行新路徑。一是運用了公告執行、懸賞執行等新措施，利用電視媒體、張貼公告等方法，公開被執行人的信息，限制被執行人的高消費，獎勵提供被執行人線索的人員；二是追究拒不履行人民法院判決、裁定的當事人的刑事責任。到目前為止已向公安機關移送涉嫌拒不執行判決、裁定罪的案件三件，其中一人被判處有期徒刑，起到了很好的震懾作用；三是通過市委政法委，將執行工作納入各單位綜治考核範圍。四是建立執行聯動工作機制。2008年。7月17日，瑞金市委市政府下發了《關於印發〈瑞金市人民法院執行工作聯動協調機制工作辦法〉的通知》，標誌著執行聯動機制建設邁出了關鍵的一步，對於解決執行難問題，促進執行工作的良性循環具有重要意義。成立了組織機構，由市委政法委牽頭，聯合二十多個部門，組成了執行工作聯席會議，基本上整合全市的資源，形成了合力；明確了工作職責，規定各部門在執行聯動機制中的職責，使各部門既各司其職，又能相互配合；規範了工作程式，使執行聯動機制能更好地發揮功能；落實了責任追究，對干預執行，不履行聯動職責的單位規定了黨紀、政紀責任追究。通過執行聯動工作機制的建設，瑞金的執行環境有了很大的改觀。五是實行執行工作“四定三包乾”，即定人員、定案件、定時限、定責任、包執行、包息訪、包穩定。通過這些方法，使積案逐漸逞下降趨勢 ，緩解了執行工作壓力，2008年瑞金市人大常委會審議瑞金法院執行工作的報告獲全票通過。 5、構建便民訴訟網路，落實司法為民措施。 為了更好貫徹胡錦濤總書記提出的“公正司法、一心為民”的指針，2006年該院開始建立便民訴訟網路，在基層法庭幹警和轄區鄉鎮司法、調解幹部間建立固定聯繫，鄉鎮司法、調解幹部與村一級幹部建立固定聯繫，通過鄉村兩級幹部的紐帶作用，建立起人民法庭幹警與人民民眾的聯繫。到目前為止該院已設立了9個巡迴審判庭，10個便民服務站，15個便民聯繫點，發展了15個聯絡員。各庭站點工作開展正常，成功化解了大量矛盾。同時擴大司法救助範圍，加大司法救助力度，當事人憑殘疾證、低保證、五保供養證及村居委會出具的經濟困難證明，均可申請司法救助。簡易案件實行速裁速決，涉農案件則儘可能避開農時，開設“田間法庭”、“夜間法庭”，最大限度地降低當事人的訴訟成本。 6、拓寬信訪工作思路，落實息訪息訴責任。 由於法院工作的特點以及瑞金的民風民情等原因，前幾年，瑞金法院的息訪息訴任務相當繁重，主要是一些上級法院審理的案件息訪息訴任務按地域劃歸瑞金負責。近幾年，該院花了大量的人力物力，想盡辦法、費盡心機，做了大量工作，使信訪工作壓力大為緩解。該院找準契入點，通過親屬做思想工作、與上訪所在地黨委、政府互動、動員各界力量參與、解決上訪人實際困難等綜合措施，平息了大批赴省進京涉法信訪案。同時加大工作力度，努力使涉信仿化解在萌芽狀態。近近三年來，該院沒有發生新的涉法信訪案件。 7、建立高效的人民陪審員工作機制，落實人民陪審員制度 2005年，瑞金市人大常委會任命了14名人民陪審員，該院隨後研究出台了人民陪審員工作機制。根據各人民陪審員的特長，將人民陪審員分成了七個陪審組，即婦女兒童及婚姻家庭案件維權組、金融案件組、傷害及青少年犯罪案件組、行政案件組和三個基層法庭組，各組人民陪審員分別參加各類案件的審理。人民陪審員充分發揮了作用，特別是在化解矛盾方面發揮了重要作用。
行政管理
為加強管理，瑞金法院一直在探索管理方法、創新管理體制，健全完善管理制度，同時狠抓制度落實，努力管理的科學化、規範化。2005年，該院在梳理原有制度的基礎上，借鑑兄弟法院先進管理經驗，參照、細化上級的管理規定，研究制定了新的《崗位目標管理考評辦法》，建立了六大考核體系，詳盡規定了每個崗位、每個幹警的目標任務，使法官不僅日常工作有了目標，平時言行也有了標準。一是紀律作風考核體系，由政治處負責對法官遵守各項制度、政令、參加各項集體活動、遵守職業道德等涉及紀律作風的13項內容進行考核。二是廉政考核體系。由紀檢監察部門負責考核法官遵守《法官行為規範（試行）》、“十三種不得有”、執行“五條禁令”和“五個嚴禁”，保持廉潔自律等情況。三是案件質量考核體系，由審監庭負責對各部門的案件質量進行考核。四是審限、結案率和司法統計考核體系，由立案庭對案件的審限、結案率和司法統計情況進行跟蹤監督。五是行政管理考核體系，由辦公室對財物管理、環境衛生、節假日值班、計畫生育等情況進行考核。六是調研、宣傳、信息、法律文書質量考核體系，由研究室對調研宣傳信息的質量、完成情況和法律文書質量進行考核。這六大考核系統經過幾年的運行，顯示了它在加強法官管理方面的強大生命力，使該院各項工作井井有條，有力地推動了該院的現代化建設。這一成果，還被最高法院等各級法院信息刊物和贛州市政法委信息刊物刊載。 為了加強法官的廉政建設，發揮紀檢監察的監督作用，督促法官履行《法官法》等法律法規規定的義務，執行相關禁止性規定，該院於2006年開始建立了紀檢監察“五表”監督機制。即設定辦公室監督、立案庭監督、審監庭監督三種月報表和執行工作、審判業務二種季報表，由辦公室對各部門的收費、立案庭對全院立案、審限、迴避、標的款管理、審監庭對全院案件質量進行監督，執行部門、審判業務部門對本部門工作進行自查。五種表格最後匯總到紀檢監察部門，紀檢監察部門根據各表之間相互關係進行分析，判斷各部門工作中是否存在違法、違紀問題，並向黨組匯報。有效地實現了黨組對紀檢監察部門、紀檢監察部門對綜合部門、綜合部門對業務部門的三重監督。此外，還建立了審判監督和紀檢監察聯動機制，對改判、發回重審等質量存在問題的案件，審判監督庭及時通報紀檢監察部門，紀檢監察部門進行調查，發現違法違紀的報院黨組研究決定立案查處。 在加強制度建設的同時，該院尤其重視制度的落實。該院嚴格按照《崗位目標管理考核辦法》考核法官，考核結果作為評先評優、培訓、任免、晉職晉級、獎懲的唯一依據。近三年該院提請瑞金市人大常委會任命的4名職務提升、3名崗位變動的法官和新任命的1名助理審判員，都是崗位目標考核成績優秀的同志。報請表彰和本院表彰的幹警，也都是依據考核結果確定。 由於該院執行禁止性規定毫不含糊，幹警都能夠嚴格遵守憲法和法律，文明司法，秉公辦案，忠於職守，遵守紀律，恪守職業道德，保持清政廉潔，自覺遵守“十三個不得有”、“五條禁令”、“五個嚴禁”。嚴格科學的管理，也帶出了一支專心工作、奮發有為的隊伍，並獲得不少榮譽。據不完全統計，進入二十一世紀以來，瑞金法院共獲得省級榮譽二十一項，地市級榮譽三十四項，瑞金市委、政府等部門的表彰一百多項。
物質建設
瑞金法院在上級法院、瑞金市委和政府的關心和支持下，充分利用紅都資源，積極向上爭取，發展橫向聯繫，破難取實，在基礎建設等綜合性工作方面不斷取得新突破。 瑞金法院現使用的審判大樓建成於1992年，當時是全贛地區最好的辦公樓之一，此後雖歷經幾次小規模的改造，但與先進法院比較起來仍顯落後。2007年該院經過努力，新審判大樓建設列入中央國債投資計畫，爭取第一期資金150萬元，2008年完成征地30畝的工作，開始進入動工建設階段。人民法庭建設改造也全面推進，投資80多萬元，按一級人民法庭設定的瑞林人民法庭已投入使用。已建立起本院區域網路並運行良好，每個審判庭均已配備了計算機、速錄列印、監控攝像、投影、安檢設備。全院共有辦案用車18輛。2008年落實了人均辦案經費2.7萬的規定，人民陪審員專項工作經費也列入市財政預算。
法院文化
第二次國內革命戰爭時期，瑞金作為中華蘇維埃共和國的首都，無數革命先烈在這裡戰鬥生活過，為瑞金留下了寶貴的精神財富。他們開創的蘇區精神，激勵了一代又一代的有志之士。1999年最高法院修復了中華蘇維埃最高法院舊址，瑞金成了全國法院愛國主義教育基地，每年都要接待大批全國各地法院的來客。如何挖掘“星火燎原，信念堅定；反對本本，開拓進取；執政為民，爭創第一；艱苦奮鬥，廉潔奉公；無私奉獻，不怕犧牲”的蘇區精神，弘揚蘇區司法傳統，建設具有瑞金特色的法院文化，向全國法院展示“視窗”單位的風貌，成為擺在瑞金法院黨組面前的重大課題。經過廣泛的調研，2000年，瑞金法院確定把“信念堅定、開拓進取、司法為民、艱苦奮鬥、無私奉獻”作為瑞金法院文化的核心內容，採取了一系列措施使其內化為展示瑞金法院形象、推動各項工作的精神動力，並在不斷的發展過程不斷地豐富其內函。
