內容簡介
隨著我國經濟體制改革的不斷深入,政府職能發生了深刻的變化,為了適應這一變化,財政正以前所未有的迅猛之勢大力推進各項改革。改革傳統的國庫管理制度,建立適應社會主義市場經濟體制和公共財政要求的現代國庫制度是其中一項重要的改革。與磚統盼國庫制度相比,現代國庫制度無論是在理論上還是在垛作方法上都是一個全新的制凰它是不可能在傳統的制度體系中作簡單調整和局部修補而能完成的,必須進行制度的創新。
作者簡介現代國庫制度研究
翟鋼,國家公務員,經濟學博士,高級會計師,中國財政學會常務理事,中國會計學會第五屆理事會常務理事,中南財經政法大學特聘教授,江西財經大學客座教授。曾撰寫《堅持財政改革,完善社會主義財政》、《中國通貸膨脹與金融改革》、《亞太地區經濟及協作》、《以加入WTO為契機,深化我國財稅體制改革》等文章。參與編寫《中國改革開旅輝煌成就》、《預算會計改革叢書》、《人民防空行政執法概覽》等書。編譯《中國政府間轉移支付》一書。撰寫的《出口退稅有關問題的調查報告》獲首屆全國百佳調研報告稱號。負責的“關於建立全國事業單位新型會計體系及政策研究”項目獲教育部頒發的科學技術進步一等獎。
目錄
第一章 現代國庫制度的理論基礎/7
第一節 公共商品與公共選擇/7
第二節 委託一代理理論/5
第三節 制度創新理論/77
第二章 中國國庫制度的歷史考察/25
第一節 國庫制度的產生/25
第二節 歷代國庫簡介/26
第三節 新中國國庫制度的建立/30
第三章 國外現代國庫制度及借鑑意義/42
第一節 現代國庫制度的基本概念/42
第二節 現代國庫制度的基本特徵/44
第三節 現代國庫制度的基本職能/56
第四節 國外現代國庫制度的借鑑意義/65
第四章 建立中國現代國庫制度的基本思路/69
第一節 改革中國傳統國庫制度的必要性/69
第二節 建立中國現代國庫制度的主要條件/81
第三節 建立中國現代國庫制度的指導思想/83
第四節 建立中國現代國庫制度的基本原則/85
第五節 國庫制度改革的最終目標和近期目標/90
第五章 建立中國現代國庫制度的框架設計/100
一節 現代國庫職能的認定:由核算到監管/100
第二節 現代國庫工作的轉變:由經理到服務/123
第三節 現代國庫制度操作方式的調整:由分散到集中/138
第四節 現代國庫現金管理理念的更新:由收付到經營/159
第六章 建立中國現代國庫制度的配套措施/215
第一節 法律框架的建立/215
第二節 支出範圍的調整/221
第三節 預算制度的改革/225
第四節 信息系統的建立/244
附錄1 財政國庫管理制度改革試點方案/254
附錄2 經合組織國家國庫管理簡介/262
參考文獻 /274
後記 /279
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