政協委員王益
姓名：王益
籍貫：江蘇無錫人
簡歷
1939年加入中國共產黨。曾任上海新文字書店經理，大眾書店經理，新四軍政治部宣傳部出版發行科科長，山東新華書店、華東新華書店經理。建國後，歷任華東新聞出版局副局長，新華書店總店總經理，中央人民政府出版總署發行管理局副局長，文化部出版局局長，人民出版社黨委書記，國家出版局副局長，文化部出版局顧問，中國印刷技術協會第一、二屆理事長，中國印刷和設備器材協會第一屆副會長。是第五、六屆全國政協委員。圖書發行體制改革的首創者和奠基人
我國出版改革是從發行體制改革起步的，而發行改革則是由王益提出並組織實施的。十一屆三中全會之後，經過撥亂反正，我國出版事業很快得到恢復和發展，圖書品種和印數迅速增長，廣大城鄉讀者對圖書需求更是與日俱增，出現了社會普遍關注、反映強烈的出書難、買書難的狀況。這首先是由於印刷落後、出版周期過長造成的，而發行體制存在弊端使流通不暢也是重要原因。從50年代初開始，實行專業分工，出版社集中精力搞編輯出版，圖書發行由新華書店獨家經營。這種體制有其歷史積極作用，但流通渠道太少、購銷形式和所有制形式單一，出版社不得自辦批發；開辦個體、集體書店也受到限制，這已不能適應改革開放的新形勢。疏通流通渠道，搞活發行體制，增強發行能力，迫在眉睫。
經過充分調查研究，王益早在1982年即提出“以國營書店為主體，多種經濟成分、多條流通渠道、多種購銷形式，少流轉環節”（“一主三多一少”）的改革思路，並被寫入中共中央和國務院1983年做出的《關於加強出版工作的決定》，對主渠道的改革、出版社的自辦發行、多種購銷形式的出現和民營書業的發展，都起了推動作用。
1984年，王益又提出，從改變出版與發行絕對分工、出版社也要搞發行入手，推動包銷改為寄銷，適當提高書價，出版社由生產型向生產經營型轉化，對圖書出版與發行的傳統體制進行綜合配套改革的新思路。王益的意見在新華社《內參》發表後，中共中央政治局委員胡喬木於11月8日寫信給鄧力群並中宣部出版局、文化部出版局，說“王益同志所提意見，觸及了現行出版發行制度弊端的癥結所在，這是建國以來沒有人提出過的”。
王益積極倡導和組織實施的出版發行體制改革，既緩解了當時困擾出版界和廣大讀者的“買書難”，又為日後的深入改革打下了堅實的基礎。
