王帥事件,因在網上發帖反映市政府違法征地,在上海工作的河南省靈寶市青年王帥以涉嫌“誹謗”被跨省追捕,押解回鄉,在看守所里關了八天。王帥至今想不通,自己“在網上發一篇帖子,又沒對哪個人指名道姓,怎么就算‘誹謗’了”;而該市宣傳部長的一番話則簡單明了,王帥“不應該採取這種在網上發帖的方式,敗壞政府名聲。”
事件經過
王帥系靈寶市大王鎮南陽村人,2009年24歲,在上海工作。王帥所在村因建設“五帝工業聚集區”部分土地被徵用,一些農民考慮到土地上的青苗已被賠償,便放羊啃吃。王帥拍了幾張照片,於2月12日發到海南《天涯社區》網上,自稱靈寶農民王二寶,今年46歲,以《網友揭開靈寶抗旱黑幕》為題,用羊吃麥苗、政府發獎金號召羊吃麥苗、砍光果樹、清光土地、機井廢棄等圖片說明靈寶市抗旱的做法和情景。特別是把人民網刊登的《靈寶籌資540萬元抗旱保苗》一文與其圖片聯繫起來,說:“看看俺們政府,給國家添麻煩,弄了五百萬抗旱,卻不知道花哪裡去了,俺們直接讓羊把麥子吃了,果樹砍了,五百萬去哪裡了呢?”,意即說明靈寶的麥子都讓羊吃了,五百萬元都讓政府揮霍。此帖先後被40多家網站轉載,嚴重損害了靈寶的形象。特別是傷害了市抗旱工作指揮部和市水利局負責同志,一些網民在網上對靈寶市黨政部門和水利局的負責人肆意辱罵,對其人身惡意攻擊。
2009年2月23日,靈寶市公安局接到市抗旱工作指揮部一名工作人員的報案,稱在很多網上看到靈寶500萬抗旱資金被貪污的帖子和網民的辱罵,河南省財政廳專門派人了解靈寶抗旱資金使用情況,市抗旱辦、市水利局的一些負責人不是受到同學、熟人的詢問,就是受到一些電話的謾罵干擾,嚴重侵犯了其人格和身心健康,要求公安機關查處。公安機關經調查發現,在天涯社區、搜狐社區、大河論壇等40多個網站均有《網友揭開靈寶抗旱黑幕》、《河南靈寶老農的抗旱絕招》等帖子。根據《刑法》第246條第二款和最高人民法院關於執行《刑事訴訟法》若干問題的解釋第一條第一項第一目的規定和《刑事訴訟法》第86條的規定立案偵查,經調查確定王帥有重大作案嫌疑。3月6日,辦案民警在上海將王帥抓獲並刑事拘留。經審訊,王帥對自己在網上發帖捏造事實,侵犯他人人格的行為供認不諱。據其供述,因家人對征地地上附著物賠償款項不滿,他多次諮詢相關部門後認為政策不公,拍攝了部分照片炒作此事,意欲達到個人目的。他本欲以征地賠償問題發帖,但考慮到網上此類帖子較多,引不起關注,認為當時全國正值抗旱之際,國務院總理剛剛到河南省視察抗旱工作,於是以靈寶老農趕著羊群吃青苗為“抗旱絕招”, 以《揭開河南靈寶抗旱黑幕》為題在《天涯社區》發帖,目的是為了引起各方面關注。3月13日,王帥被解除刑事拘留轉取保候審。現王帥誹謗案正在辦理中。
其二、關於靈寶市五帝工業聚集區征地問題。《帖子》一文在副標題中寫道“一青年舉報家鄉非法征地遭遇跨省追捕”,這一說法嚴重失實。王帥被刑事拘留完全是因為在網上發帖歪曲靈寶抗旱事實,與舉報家鄉非法征地毫無關係。《帖子》文中寫道:“2月12日,在多次求助無果的情況下,王帥迫於無奈和義憤,想通過網路曝光,引起相關部門的注意,於是將照片發到網上”。王帥既然對靈寶市政府徵用土地之事不滿,但既未到大王鎮、靈寶市的任何部門反映情況,又在發的帖子裡隻字未提征地違法之事,通篇都是炒作抗旱的事。因此,《帖子》中說因“舉報家鄉違法征地遭遇跨省追捕”之說與事實大相逕庭。
五帝工業聚集區是河南省確定的200個產業聚集區之一,該區按程式上報建設用地手續,地上附著物已全部賠償到位。征地補償等費用標準正在確定,分配方案正在研究之中。近年來,由於國家建設連霍高速公路、鄭西高速鐵路,在大王鎮征地較多,補償標準有高有低,市鎮兩級政府考慮到補償標準太高,會給今後建設征地造成誤導,標準太低民眾又接受不了。因此在按照國家標準做好調查研究,廣泛徵求各方意見的基礎上,認真確定補償標準、發放方案,使其既要考慮到農民民眾的長遠利益,又要照顧到村民當前的生活需要。《帖子》中提到“征地後村民生活水平嚴重下降”一說不符合實際,文中說:“比如王帥家,都是20年左右的果樹,一畝年收入在7000至8000元左右,征地後一畝地才給1200元。”實際上,大王鎮一帶的蘋果樹,因海拔低,品質一般,一畝果園年收入約2000至3000元左右,減去投資盈利約1000元左右。文中提到的每畝地一年1200元是在征地補償款未完全到位前給村民的生活補助費,這一標準絕大多數村民都是同意的,包括王帥的父親都是按時領取,不存在村民生活水平嚴重降低之說。
其三、關於記者王俊秀在靈寶的採訪情況。4月7日下午3時左右,王俊秀從靈寶市公安局來到市委宣傳部,提出要採訪王帥因網上發帖被刑拘一事。當時接待她的是市委宣傳部主管新聞工作的副部長王建民同志。王向其介紹了王帥在網上發帖情況,出具了從網上下載的圖片、圖片說明等,讓其了解王帥帖中的說法與實際情況的差距。王俊秀也承認王帥的帖子與靈寶的實際很不相符,但又提出了有關大王鎮的征地問題,以及與其相關的土地補償等問題。王建民根據自己掌握的情況一一告之。王建民還提出,如果想了解詳細的情況,可以到大王鎮、土地局、公安局等部門採訪,但王俊秀卻說晚上必須乘車返回北京。後來,王俊秀提出要看五帝工業聚集區征地的批文,王建民當即與有關部門聯繫,為其提供了批文傳真件。
王俊秀所寫稿件無論內容或觀點都有很多失實之處,稿件發出後被多家網站轉載、跟帖,給靈寶造成了不良影響。特別是一些網民追帖、打電話,肆意貶損、辱罵靈寶市黨政部門和市委宣傳部的王副部長,對其形象和身心造成了很大的傷害。
引發的思考
是非曲直自有公論。在此之前,從“彭水詩案”到“稷山文案”中,人們已經見識了這種權力邏輯。王帥是“因言獲罪”還是“散布誹謗”自會有答案。除了持續地對王帥表示關注,民眾更感興趣的是,在網際網路上網民的言論有無禁區?換句話說,什麼可以有?什麼真沒有?
在某些人眼中,號稱“自由、平等、共享”的互聯世界,其實是有“禁忌”的。於是,儘管“北外香水”不惜殃及無辜,把自己打扮成向教育弊端挑戰的堂吉訶德,雖然贏得掌聲,最終卻能毫髮無損地重歸校園。可惜王帥不諳世事,沒有守住“對事不對人”的底線,落了個身陷囹圄。
有人將2008年命名為“網路問政年”,“人是天生的政治動物”也隨之愈發地勃興。這期間,數目躍居世界第一的中國網民,已經被扣上了“新意見階層”的桂冠。談笑間,網際網路政治似乎指日可待。人們已經開始在周正龍現形和周久耕倒掉的愉悅中,彈冠相慶,如同他們真的打開了現實和虛擬之間的任督二脈。
然而,多情總被無情傷,理想畢竟不是幻想。不期而至的“王帥門”,給狂熱的以“第五種權力”自居的網民們兜頭潑了一盆冷水。儘管在洛陽,網民們獲得了“代表委員”的頭銜;常州市市長在論壇里發帖回應網友的批評,可我們不難發現,所謂的互聯政治竟是如此的脆弱。一旦觸動某些底線,前程未卜。
互聯世界究竟是私人領地還是公共平台?概念界定的差異決定著網際網路是否該存在禁區,以及存在著怎樣的禁區?如果把網際網路理解為私人領地,則違反公序良俗的亂力怪神就該被視為禁區;倘若把網際網路看作公共平台或準公共平台,則違反法律和規章的才能被認定為“越位”。否則,“若批評不自由,則讚美無意義”。
互聯世界權界的含糊不清,使得公權力僭越私權利,私權利冒名公權力的現象屢有發生。正如你不能一邊加油又一邊踩剎車一樣,立法禁止“人肉搜尋”的同時,又如何能網路反腐?在籲請網民參政的同時,又緣何會“因言獲罪”?畢竟,洶湧的民意不該是“招之即來,揮之即去”的“民眾演員”。
有人把網際網路稱之為“弱者的武器”,因為網際網路幾何數計的“放大效應”使得一切皆有可能。王帥到底觸及的是互聯世界私人的領地,還是闖入了公權的禁區?隨著公權力的強力介入,已然發生了變形。而一旦網際網路的“公共性”成了流失的擺設,誰會是下一個王帥?
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