犧牲說

犧牲說是一種把稅收說成是國民應作的犧征，對人民來說是一種犧牲，因為國家的職責在於保衛和謀求全體人民的利益，所以經費開支必須取自全體人民，不過這種分擔是國家憑藉政治權力以稅收形式規定的，是強制的無償的，不管納稅人是否自願和是否享受利益都須作出犧牲。

這種學說與交換說相反，它明確提出了國家的課稅權與稅收的強制性、無償性。但是它忽視了國家與人民的相互依存關係，而把稅收理解為納稅人單方面作出的犧牲，既沒有闡明稅收的實質，也未能揭示稅收的階級性。