無會周

無會周

無會周是地方政府部門為了精簡會議,轉變工作作風,提高工作效率而實行的一項舉措,亦在確保領導同志集中時間和精力下基層調研或處理重點問題。2017年,安徽宣城市3月起開始啟動實行“無會周”制度。

基本信息

概述

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“開會”,是歷史最悠久的社會活動形式之一。司馬遷在《史記》中記載,帝堯時期,經常鬧洪災,堯便召集“四岳”開會,目的是推舉能人治水。這可能是史上最早的“會”。隨著歷史邁入近現代,“開會”的形式日益紛繁蕪雜,“以”開會“為專業的人員多如牛毛,他們終日遊走在各種文山會海中,疲於應付走馬燈似的”開會“、應景式的“開會”,形成了一種極其另類的社會現象,尤其是各種超量的“官會”,惡性循環不已,造成行政機構的繁複重疊以及行政領導的人浮於事。

“無會周”已經在中國很多城市實行,有的地方一年已有多達四個月的“無會周”,還有的每月都要有“無會月”。從實行的情況來看,各地在“無會月”期間也基本上都做到了“無會”。21世紀以來,“無會月”“無會周”成了時髦的提法,各地紛紛效尤,但大都是“曇花一現”。

實例

2009年9月初,山西省太原市委出台《關於進一步加強領導幹部作風建設的意見》,要求各級機關精簡“文山會海”, 讓領導幹部抽身出來,集中精力下基層調研或處理重點問題,並確定每月最後一周為“無會周”。

新規要求,檔案,要提高針對性、時效性和指導性,要做到內容完整、觀點明確、表述清楚、文字精練、格式規範,除重大決策部署外,市委、市政府檔案一般不超過3000字。簡報,要做到有情況、有分析、有建議,文字要短小精悍、簡潔明快,力戒空話套話。會議,要減少數量,控制規模,保證質量。會議,一律不發紀念品和禮品,不在風景名勝區舉行,不準組織與會議主題無關的活動。

2017年2月 ,安徽宣城市委辦公室、市政府辦公室出台《關於實行“無會周”制度的規定(試行)》,根據要求,將於今年3月起開始啟動實行“無會周”制度。 《規定》指出,原則上每個月的第二周為“無會周”,全年“無會周”不少於8周。在“無會周”期間,除了安徽省召開的會議,中央、省明確要求召開的會議,宣城市貫徹落實中央、省重要工作部署以及發生重大緊急事件和自然災害需要立即進行部署的會議之外,一般不召開市委常委會議、市政府常務會議,且不以市委、市政府名義召開全市性工作會議。

解析

眾所周知,會議是研究部署機關工作的重要載體,文山會海固然不足取,沒有會議也肯定行不通。開會原本是為了解決問題,然而隨著各種無關緊要會議的蔓延,開會本身反倒成了“問題”:冗長乏味、浮於表面、流於形式,令人詬病。

被譽為“動作研究之父”的美國管理學家弗蘭克·吉爾布雷斯提出,為提高工作效率,最為重要的是科學合理地設計工作的“動作”,在他看來,最大的浪費莫過於那種無效、多餘、重複的“動作”,直接體現為人力、物力、財力的低效和浪費。公眾對會議頗有微詞,顯然不是針對“動作”本身,而是“多餘”的“無效動作”,以及由此造成的行政資源浪費。

點評

開不開會,開多少會,怎么開會都不重要,重要的是,官員要明白開會是為了什麼目的。如果開會是為了解決國計民生的大問題,對促進社會發展具有重大意義,那這樣的會不僅要開,而且要大開特開。相反地,如果“上班沒幹啥,一直忙開會,大會接小會,精神快崩潰”,那這樣的會開與不開,又有什麼意義!

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